Советское общество и государство в 20-е годы XX в.

Сущность и содержание Нэпа.

Переход к НЭПу был вынужденной мерой. Первые шаги к НЭПу осуществлялись под руководством Ле­нина. На Х съезде РКП (б) (март 1921 г.) принимается решение о за­мене продразверстки продовольственным налогом. Это была значи­тельная уступка крестьянству. Целью НЭПа, по замыслам Ленина, должен быть союз рабо­чего класса и крестьянства, их «смычка», а средством — экономи­ческие реформы. С 1921 г. по 1925 г. проводится ряд мер по либе­рализации экономической деятельности. Среди них:

1) замена продразверстки продналогом;

2) введение свободной торговли;

3) денационализация, т.е. передача в частную собственность мел­кой и средней промышленности;

4) перевод государственной про­мышленности на рыночные основы;

5) воссоздание банковской си­стемы;

6) проведение денежной реформы;

7) снятие запрета на аренду земли и наем рабочей силы на селе;

8) допущение в Совет­скую Россию иностранного капитала и создание смешанных предприятий.

Но чем дальше страна продвигалась по пути НЭПа, тем труд­нее становилось поддерживать высокие темпы. Это объясня­лось следующими причинами. Вначале действовал «восстановительный эффект». суть в промышленности загружалось ранее оборудова­ние, а в с /х вводились заброшенные земли. В конце 20-х годов, когда закончился восстановительный пе­риод, стране потребовались большие капиталовложения в промыш­ленность.

Делу мог бы помочь частный капитал, но в силу политических соображений его не допускали в крупную и во многих случаях и в среднюю промышленность.

Накопление ресурсов внутригосударственного сектора в кон­це 20-х годов по сравнению с 1913 г. было значительно ниже. Так прибыли в промышленно­сти было получено на 20% меньше, на железнодорожном транспор­те в 4 раза.

В сельском хозяйстве вследствие ликвидации крупных поме­щичьих хозяйств и дробления крестьянских хозяйств товарность сельскохозяйственной продукции резко сократилась.

Все эти факторы негативно сказались на социальных резуль­татах НЭПа. С социальной точки зрения от политики НЭПа в наи­большей степени, пожалуй, выиграло одно крестьянство. По сравне­нию с дореволюционным периодом крестьяне стали лучше питаться. Так, потребление молока выросло в 2,8 раза, картофеля — в 2,5 раза, мяса — в 2 раза, хлеба — в 1,1 раза.

Важную роль в судьбе НЭПа сыграло и то обстоятельство, что к середине 20-х годов среди населения страны почти половину насе­ления составляла молодежь. Это была наиболее социально-активная группа населения, но она не обладала необходимыми знаниями, была малокультурна.

Однако несмотря на эти обстоятельства, ученые отмечают, что в 20-х годах в принципе возможны были два варианта развития НЭПа. Первый — трансформация НЭПа в рыночную модель. В этом случае отечественный капитал устремляется в производство пред­метов потребления, аграрный сектор, внутриторговые операции. В таком случае произошла бы явная стагнация производства средств производства. Второй вариант: дальнейшее сокращение рыночных начал, жесткий переход к административным методам, закрытие всех каналов перелива капиталов в аграрный сектор, концентрация всех материальных и финансовых ресурсов на производстве средств производства, оборонной промышленности. Таким образом, к концу 20-х годов четко вырисовывалось два пути: продолжение Нэпа по первому варианту, как предлагал Бу­харин и его окружение, и переход к насильственному, форсирован­ному строительству «социализма» в городе и деревне. На такой путь направляла страну группа Сталина.

1. Курс на строительство социализма в одной стране и его последствия