ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

06.09.2012

ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА к СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после того, как судья вынесет определение о принятии заявления к своему производству. НПА по теме: глава 14 ГПК, ФЗ от 27.07.ц2012 №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», постановление Пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

Подготовка гражданского дела – это обязательная, самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, представляющая собой совокупность процессуальных действий лиц, участвующих в деле, их представителей, совершаемых под руководством судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Существует точка зрения, согласно которой подготовка - самостоятельная стадия производства (пленум её придерживается). Подготовка носит обеспечительный, вспомогательный характер. Акцент по 149 ГПК делается на действиях лиц, участвующих в деле, ибо ст.149 стоит раньше 150 ГПК.

Цель подготовки – обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Исходя из цели законодатель установил задачи подготовки, которые взаимосвязаны и выражают основные направления деятельность судьи при подготовке дела. Пленум подчеркивает, что дело может считаться подготовленным только, когда достигнуты все указанные в законе задачи.

Задачи подготовки:

- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (уточнение предмета доказывания); ч.2 ст.56 ГПК устанавливает обязанность судьи в рамках этой задачи;

- определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон (предварительная юридическая квалификация отношений сторон);

- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

- предоставление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; под необходимыми доказательствами следует понимать такие доказательства, без которых дело не может быть рассмотрено и разрешено (большей доказательственной силой НЕ обладают, но при их отсутствии в судебном разбирательстве суд не сможет разрешить дело по существу (отложить дел без них)); в ряде случаев закон может устанавливать, какие доказательства являются необходимыми для рассмотрения или разрешения дела (ст.283 ГПК по признанию недееспособным – экспертиза), но общих перечней по категориям дел не существует;

- примирение сторон; задача впервые появилась в действующем ГПК, ранее акцента на ней не было; примирение сторон позволяет разрешить спор без государственного вмешательства (вынесения решения по делу); достигается посредством предложения судьи о заключении мирового соглашения; могут использоваться примирительные процедуры.

О подготовке дела к судебному разбирательству должно быть вынесено определение, в котором судья обязан указать срок подготовки, а также перечень необходимых процессуальных действий. Подготовка обязательна по любому гражданскому делу (!). ч.1 ст.147 ГПК расширительно толкуется пленумом: судья должен определить круг необходимых процессуальных действий не только для сторон, но и для себя.

Срок подготовки дела к судебному разбирательству нормативно не определен, он устанавливается судьей в определении о подготовке в пределах общих сроков рассмотрения и разрешения уголовного дела, а эти общие сроки определены статьей 154 ГПК с учетом требования разумности.

Подготовка – необходимое связующее звено между принятием заявления ми рассмотрения дела по существу. Нельзя осуществлять процессуальные действия до вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству. По общему правилу подготовка заканчивается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Перечень необходимых действий определяется статьями 149 и 150 ГПК. В определение о подготовке процессуальные действия только перечисляются без фиксации их конкретного содержания (назначить экспертизу для определения психического состояния лица; вопрос о назначении оной не рассматривается).

Классификация процессуальных действий по подготовке дела:

1) По субъектам: действия лиц, участвующих в деле и их представителей (ст.149 ГПК) и действия судьи (ст.150 ГПК)

2) По кругу выполняемых задач: действия по определению предмета доказывания, правоотношения сторон и закона, которым нужно руководствоваться; действия по определению состава лиц, участвующих в деле и других участников процесса; действия по обеспечению необходимого доказательственного материала; действия по примирению сторон.

В некоторых зарубежных странах в виду вспомогательного характера подготовки задача подготовки возлагается не на судей, а на работников аппарата суда либо на помощников судьи. У нас предлагается ввести фигуру помощника в ГПК.

Иногда выделяют обязательные действия по подготовке (например, вызов сторон для проведения с ними беседы) и факультативные (определяются и конкретного содержания дела; например, назначение экспертизы).

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ (ст.152 ГПК)

Цели предварительного судебного заседания (практически речь идет о вопросах, которые решает судья при решении вопроса о проведении самого заседания):

- процессуальное закрепление распорядительных действия сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству; признание иска ответчиком при подготовке дела к судебному разбирательству пленумом ВС рассмотрено, ответчик на стадии подготовки может признать иск, но судья может принять его признание только в судебном разбирательстве (оформляется вынесением решения, а на стадии подготовки возможно решение только при истечении срока давности);

- определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (применяется только в сложным делах);

- определение достаточности доказательств по делу (достаточность доказательств – судья устанавливает, достаточно ли их для назначения дела к судебному разбирательству, а не для вынесения решения по существу);

- исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности; ст.256 ГПК устанавливает сроки для обращения в суд. При подготовке рассматривается уважительность причин пропуска сроков.

Предварительное судебное заседание НЕ является обязательным по каждому гражданскому делу. В арбитражном процессе предварительное судебное заседание, наоборот, обязательно во всех случаях, которые предусмотрены законом.

Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей. По сложным делам срок проведения предварительного заседания может быть увеличен. Стороны извещаются о месте и времени предварительного заседания, в котором они могут представлять доказательства, приводить доводы. Последствия неявки сторон в законе не установлены. В силу вспомогательного характера заседания, неявка сторон не должны влечь отложения судебного заседания (пленум согласен: неявка сторон не препятствует его проведения). При пропуске сроков исковой давности и сроков обращения в суд неявка сторон является препятствием для проведения заседания о причинах такого пропуска. Порядок проведения предварительного заседания определяется судьей самостоятельно с учетом вопроса, ради решения которого оно назначалось. Однако, должны соблюдаться требования общие для судебных заседаний. Например, требуется составление протокола предварительного судебного заседания.

Возможно приостановление производства по делу в соответствии со ст.215 и 216 ГПК.

Формы окончания производства при подготовке дела (могут иметь место только в предварительном судебном заседании):

- без вынесения судебного решения (прекращение производства по дела (ст.220 ГПК) или оставление заявления без рассмотрения (абз.2-6 ст.22 ГПК);

- с вынесением судебного решения (при установлении факта пропуска без уважительной причины сроков исковой давности и сроков обращения в суд). Срок исковой давности может быть применен только по инициативе одной из сторон, а применение срока для обращения в суд допускается по инициативе судьи. Если причина была уважительной, то судья может восстановить срок, если же нет, то выносится решение о прекращении рассмотрения дела по существу.

НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ, СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

О назначении дела к судебному разбирательству выносится определение. Поскольку указанное определение констатирует, что все необходимые действия при подготовке были совершены, то оно мождет быть вынесено только по выполнении всех задач из ст.140 ГПК. Назначение к разбирательству неподготовленных дел приводит к судебным ошибкам, либо затягивает процесс.

В определении должно быть указано: время и место рассмотрения дела, совершенные подготовительные действия, меры по обеспечению явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Порядок судебных извещений определен главой 10 ГПК. Судебное заседание проводится с обязательным извещением заинтересованных лиц (ст.155 ГПК). Если дело будет рассмотрено в отсутствии кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом, то судебное решение будет отменено, даже если оно было правильным по существу.

Надлежащим извещением считается извещение установленной формы, доставленное и врученное определенному лицу заблаговременно, о чем имеются сведения в материалах дела (доктрина). Ч.3 ст.113 ГПК говорит о заблаговременном извещение, т.е. об извещении с расчетом, чтобы у них было время подготовиться к заседанию и явиться в него. Критерий заблаговременности определяется судьей самостоятельно с учетом объективных факторов и существа дела. Если лица не были извещены заблаговременно, а потому не смогли подготовиться, то они могу ходатайствовать об отложении судебного заседания.

В теории разделяют судебные извещения и вызовы. Судебные извещения адресованы участвующим в деле лицам, поскольку явка в суд – это их право. По ч.4 ст.246 ГПК извещение фактически становится вызовом, поскольку для указанных в статье лиц явка в заседание обязательна. Судебные вызовы адресованы лицам, оказывающим содействие правосудию, которые обязаны явиться в суд. Их обязанность обеспечена санкциями (привод, штраф).

Формы извещений и вызовов разнообразны. Ч.1 ст.113 ГПК перечисляет их: повестка, заказное письмо с извещением etc. Пленум ВС допустил использование для извещения SMS-сообщений. Перечень форм извещений и вызовов не исчерпывающий. Главное, чтобы они отвечали критерию надлежащего извещения.

Ст.115-117 ГПК – порядок направления извещений и вызовов определяется ими.

На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность известить суд о перемене места жительства во время разбирательства по делу. Эта обязанность установлена ст.118 ГПК. Если она не исполнена, то действует правовая фикция надлежащего извещения. Она заключается в том, что повестка либо иное судебное извещение посылается судом по последнему известному месту жительства лица, которое не сообщило о перемене своего места жительства. В таком случае лицо считается надлежащим образом извещенным.

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

ПОНЯТИЕ и ЗНАЧЕНИЕ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Это центральная часть судебного процесса, поскольку здесь достигаются задачи и цели из 2 статьи ГПК, именно здесь совершается большая часть процессуальных действий. Судебное разбирательство гражданских дел – одно из функций гражданского судопроизводства.

Процессуальная деятельность по судебному разбирательству делится на (достаточно условное деление):

1) рассмотрение дела, включающее совокупность процессуальных действий, оказывающих влияние не движение процесса, действия пол исследованию обстоятельств дела, доказательств, позиций сторон по оказанию им помощи в осуществлении субъективных прав;

2) разрешение дела, заключающееся в юрисдикционной деятельности по применению соответствующих правовых норм, по вынесению судебного постановления, его объявлению и разъяснению.

Судебное разбирательство – это часть производства в суде первой инстанции, в которой в результате рассмотрения и разрешения гражданского дела выполняются задачи гражданского судопроизводства, указанные в ст.2 ГПК. Согласно Михайлову, судебное разбирательство – часть производства в стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение – подготовка – судебное разбирательство), а не самостоятельная стадия процесса.

Исходя из ст.155 ГПК, можно сказать, что судебное заседание является необходимой процессуальной формой судебного разбирательства (по общему правилу). Судебное заседание может проводиться и для решения иных вопросов, не связанных с разрешением дела (например, заявление о восстановлении пропущенного срока). Разбирательство дела может также проходить в нескольких судебных заседаниях.

Порядок ведения судебного заседания урегулирован главой 15 ГПК. Особенности порядка ведения судебного заседания:

1) последовательность этапов судебного заседания;

2) руководство ходом судебного заседания со стороны суда (ст.156 ГПК: по общему правилу единолично, а в случаях, предусмотренных законом, коллегиально);

3) ответственность лиц, участвующих в деле, и других участников процесса за нарушение порядка ведения судебного заседания (ст.159 ГПК: предупреждение, удаление из зала заседания, применение штрафных санкций);

4) вынесение судебных определений по принципиально важным вопросам хода судебного заседания (экспертиза, привлечение в заседание иных участников процесса, установление порядка исследования доказательств etc);

5) обязательное составление протокола судебного заседания (ст.228 ГПК);

6) непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст.157 ГПК);

7) установленный законом ритуал ведения судебного заседания (ст.158 ГПК).

Ст.154 ГПК устанавливает сроки рассмотрения и разрешения дел. Общий срок составляет 2 месяца со дня поступления заявления в суд, для мировых судей – 1 месяц со дня принятия заявления. Исключения допускаются только федеральным законом (например, дела о нарушении избирательных прав).

ЧАСТИ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

1) подготовительная – выясняется наличие необходимых условий для рассмотрения дела данным судом по существу (ст.160-171 ГПК); она начинается с открытия судебного заседания и завершается разъяснением эксперту и специалисту их прав и обязанностей; в том числе решается вопрос о рассмотрении дела при неявке кого-либо из участников, вопрос о достаточности доказательств etc

2) рассмотрение дела по существу – это исследование в состязательной форме доказательств и обстоятельств дела (ст.172-189 ГПК); основные процессуальные действия по исследованию доказательств осуществляются здесь; рассмотрение дела начинается с доклада председательствующего или одного из судей о содержании искового заявления и возражений на него, а также представления доказательств (на практике зачитывается только иск; нехорошо, но факт); после доклада применяются действия, способствующие прекращению спора без рассмотрения дела по существу (например, мировое или признание иска); порядок дачи лицами, участвующими в деле, объяснений устанавливается ст.174 ГПК, после устанавливается последовательность исследования иных доказательств (последовательность установлена в законе, но судья может изменить её и закрепить в определении).

3) судебные прения (ст.190-192 ГПК); прения заканчиваются репликами, право последней реплики – у ответчика; возможен возврат к предыдущей части судебного заседания

4) постановление и объявление решения (ст.15, 193, 194, 196, 199 ГПК); решение выносится в совещательной комнате; закон определяет последовательность обсуждения вопросов при вынесении решения в случае коллегиального рассмотрения; решение объявляется публично, кроме случаев, затрагивающих права несовершеннолетних. После вынесения судья вкратце комментирует решение

ОТЛОЖЕНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Отложение разбирательства дела – это перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание, дата которого определяется судом. Можно выделить несколько причин, которые влекут отложение разбирательства:

- недостатки в работе судьи по подготовке дела (например, собрали не все необходимые доказательства, забыли вызвать переводчика etc)

- нечеткая организация работы аппарата суда (например, задержали отправление повесток)

- неуважительное отношение к суду со стороны участников процесса, прежде всего, заинтересованных лиц (неявка оных, удержание необходимых доказательств)

Общим основанием отложения разбирательства дела является необходимость совершения процессуальных действий (например, направление запросов на истребование доказательств). В ГПК нет исчерпывающего перечня конкретных обстоятельств-оснований (ч.2 и 6 ст.167 ГПК, ч.1 ст.169 ГПК – отложение является целесообразным, либо когда отложение является обязательным). Например, суд обязан отложить разбирательство если нет надлежащего извещения (ч.1 ст.167), если по уважительным причинам не явились. В остальных случаях вопрос об отложении решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Об отложении разбирательства выносится мотивированное определение, в котором обязательно должны быть указаны 3 момента:

- причина отложения

- меры, которые должны быть приняты для обеспечения возможности рассмотрения дела в новом заседании

- конкретная дата нового судебного заседания (определяется с учетом общих сроков рассмотрения и разрешения дела + требование разумности), явившиеся лица уведомляются под расписку в текущем судебном заседании, остальные извещаются о дате в общем порядке

Определение об отложении разбирательства дела не подлежит обжалованию, т.к. оно не исключает возможность дальнейшего движения дела. При отложении разбирательства судья может решить вопрос о допросе явившихся свидетелей (ст.170 ГПК).

При отложении судебного разбирательства движение дела не прекращается. Однако новое судебное заседание должно начинаться с самого начала в гражданском процессе в отличие от арбитражного (там с момента, когда было прервано). Исключение – ч.4 ст.169 ГПК.

От отложения судебного разбирательства следует отличать перерыв в судебном заседании. Перерыв – это отсрочка продолжения заседания на небольшой промежуток времени, вызванная необходимостью отдыха судей или возникновением обстоятельств, которые можно быстро устранить. Перерыв может быть объявлен в любой части судебного заседания, но не перед удалением суда в совещательную комнату (ст.199 ГПК: решение судом выносится немедленно после окончания рассмотрения дела по существу и судебных прений). После перерыва разбирательство дела продолжается. Ч.3 ст.157 ГПК устанавливает, что рассмотрение других дел во время перерыва не допускается.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Третий случай временной приостановки производства. Приостановление – временное прекращение судом процессуальных действий по делу, вызванное объективными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему движению дела, относительно которых нельзя определить, когда они будут устранены. В отличие от отложения приостановление производство по делу осуществляется, когда дальнейшее производство невозможно в силу объективных причин.

Существует 2 вида приостановления производства: обязательный (ст.215 ГПК: обстоятельства, всегда препятствующие движению процесса, при наличии их суд обязан приостановить производство по делу; КС здесь высказался о том, что реорганизация юл не всегда вызывает обязанность приостановления производства по делу (от вида реорганизации), но изменения действующей редакции как не было, так и нет) и факультативный (ст.216 ГПК). При наличии факультативных оснований суд учитывает целесообразность продолжения судебного разбирательства и вправе приостановить производство по делу. Если обязательные основания применяются только по инициативе суда, то при наличии факультативных ходатайствовать о приостановлении могут и участвующие в деле лица (например, экспертиза).

Перечень оснований для приостановления производства по делу является исчерпывающим.

Производство может быть приостановлено как при подготовке, так и в судебном разбирательстве. О приостановлении выносится мотивированное определение. Определение о приостановлении может быть обжаловано. Приостановление производства по делу влечет приостановление течения процессуальных сроков. Производство по делу приостанавливается до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление (ст. 217 ГПК регламентирует сроки приостановления по обязательным основаниям, а по факультативным – до устранения обстоятельств).

Возобновление производства возможно как по инициативе суда, так и по заявлению участвующих в деле лиц. О возобновлении выносится определение, на которое не может быть подана частная жалоба. Судебное разбирательство после возобновления производства начинается с самого начала, в определенных случаях может быть приведена подготовка.

ОКОНЧАНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА БЕЗ ВЫНЕСЕНИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Закон выделяет по основаниям и по процессуальным последствиям две формы окончания разбирательства дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу – это окончание деятельности по рассмотрению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на обращение в суд или в виду прекращения спора после возбуждения дела. Эти обстоятельства исключают повторное обращение с таким же самым требованием.

Основания прекращения производства по делу указаны в ст.220 ГПК (перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит; в литературе со ссылками на практику предлагается ввести основание – отсутствие предмета спора). Все основания прекращения производства по делу делятся на 2 группы:

- обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у заявителя права на обращение в суд (при их наличии судья должен был бы отказать в принятии заявления, но не сделал этого; поэтому прекращение - исправление ошибки; абз.2, 3 и 6 ст.220 ГПК);

- обстоятельства, возникающие после возбуждения дела и свидетельствующие о ликвидации спора (абз.4, 5 и 7 ст.220 ГПК)

О прекращении производства выносится судебное определение, в котором указывается на недопустимость повторного обращения с тождественным требованием. На это определение может быть подана частная жалоба. Если производство по делу прекращается в связи с установлением мирового соглашения, то его условия должны быть изложены в определение.

è Прекращение производства по делу – это форма, которая препятствует в силу неустранимости обстоятельств, её вызвавших, дальнейшему производству.

Оставление заявления без рассмотрения – это форма окончания производства по делу без вынесения решения, не препятствующая повторному обращению в суд с тождественным заявлением. Основания оставления заявления без рассмотрения можно разделить на три группы:

- обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении заинтересованным лицом порядка обращения в суд (абз.2-5 ст.222 ГПК);

- обстоятельства, свидетельствующие об изменении подведомственности спора (например, заключение соглашения о рассмотрении дела третейским судом – абз.6 ст.222 ГПК)

- обстоятельства, связанные с неявкой в судебное заседание сторон (абз.7-8 ст.222 ГПК), т.к. их неявка дает основание предположить, что они утратили интерес к процессу, а дальнейшее рассмотрение нецелесообразно; условия для применения пункта: надлежащее извещение сторон + отсутствие доказательств уважительности причин неявки + отсутствие просьбы о рассмотрении дела в отсутствии стороны или обеих сторон + вторичный характер неявки (в данном судебном заседании, как и в предыдущем, отсутствовали либо обе стороны, либо истец) + ответчик не должен настаивать на продолжении рассмотрения дела по существу (абз.8 ст.222 ГПК)

Д/З: в практикуме по ГПП 9 тема задачи 155-157, 160, 164

14.09.2012

Кружок по ГПП начинает работу 19.09.2012, заседание в 452 аудитории в 16.30 по теме «Использование доказательств, полученных в иностранных государствах»

ПРОТОКОЛЫ

21 глава ГПК посвящена протоколам. Одна их норм устанавливает обязательность ведения протокола в любом судебном заседании. Протокол представляет собой письменный документ, фиксирующий ход судебного заседания, процессуальные действия, осуществляемые судом и участниками процесса, а также иные сведения, существенные для принятия решения по отдельным процессуальным вопросам или по существу дела.

Ст.229 ГПК раскрывает содержание протокола. Идеальный протокол, который должен вестись в суде общей юрисдикции, является практически стенограммой судебного заседания. Закон разрешает использовать любые приемы для записи протокола: стенограмма, от руки, печатание на компьютере, разрешается вести аудиозапись заседания (в перспективе возможно ведение видеозаписи). В случае, если аудиозапись ведется, то её носитель должен быть приложен к материалам дела.

Протокол должен быть составлен не позднее 3 дней, после окончания судебного разбирательства или иного судебного заседания (ст.230 ГПК). Эти сроки исчисляются со дня, следующего за днем, когда завершилось судебное заседание. В течение 3 дней судья должен проверить правильность протокола и подписать его. Заинтересованные лица могут ознакомиться с протоколом в течение 5 дней со дня его подписания.

Если обнаружены недостатки в составлении протокола, то можно подать замечания на протокол. Ст.232 ГПК определяет, что замечания на протокол, поданные заинтересованными лицами, рассматриваются подписавшим его судьей. Если судья считает замечания необоснованными, то изменения в протокол не вносятся. Вне зависимости от внесения изменений в протокол, все замечания должны быть приобщены к материалам дела. Ст.232 ГПК устанавливает срок рассмотрения замечаний на протокол – 5 дней со дня их подачи.

Если должные подписать протокол заболели/умерли, то как их заменять? Многие практики полагают, что дело надо пересматривать заново. Отсутствие протокола – безусловное основание отмены решения.

Протокол особенно важен в арбитражном процессе.

СУДЕБНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Признаки постановления суда как постановления (акта применения права):

- постановление выносится государственным органом

- законом предусмотрена специальная форма для постановления

- наличие обязывающего предписания для определенных субъектов

- постановление является актом применения норм права

Постановление суда является результатом, фиксирующем его деятельность в ходе производства по гражданскому делу. В литературе и в АПК постановления называются судебными актами. В теории права судебные акты (процессуальные действия, фактически осуществляемые, + документы без властного предписания + собственно постановления) – более широкая категория.

Судебные постановления согласно ст.13 ГПК выносятся в форме решения по делу, определения, судебного приказа, а также определений и постановлений вышестоящих судов (апелляционная, кассационная и надзорная инстанции). Апелляционная – определение вне зависимости от вопроса, по которому оно вынесено; кассационный суд – определение или постановление, надзорный – определение и постановление.

Решение представляет собой выносимый от имени государства акт, которым гражданское дело разрешается по существу на основе обстоятельств, исследованных и установленных судом в порядке, установленном законом. По сути, оно выносится при ответе на вопрос о праве материальном. Ст.152 ГПК допускает вынесение решения в предварительном заседании только для случаев, когда выяснялись причины пропуска сроков в суди или сроков исковой давности.

Как правило, закон позволяет выносить по одному делу одно судебное решение, даже если суд рассмотрел несколько требований, объединенных в оном с/з. в рамках одного производства закон допускает вынесение 2 судебных решений (например, признание безвестно отсутствующим)

……

АПК уже допустил вынесение нескольких судебных решений по одному делу, если суд рассмотрел несколько требований, связанных между собой. Это дает возможность, получив исполнительный лист, решать сразу обращать его к исполнению или же подолжать.

Общая характеристика определения

В ходе рассмотрения (осуществления деятельности, связанной с применением норм процессуального права) и разрешения гражданских дел. Именно в определение реализуется властная роль суда в связи с применением материального права.

Определение в отличие от судебного решения – это такой судебный акт, целью которого является решение вопросов процессуального характера, возникших в ходе производства по делу.

Судебный приказ (ст.13 ГПК). Деятельность, осуществляемая в ходе приказного производства, не проходит все этапы правоприменительного процесса. Оно (приказное производство) бывает, когда есть потребность в судебном санкционировании материально-правовых требований, носящих бесспорный характер. Судебный приказ одновременно является постановлением и исполнительным документом.

Судебное решение.

Сущность судебного решения. Сущность – природа, отражающее происхождение явления и его признаки на текущий момент. В науке есть следующие подходу к сущности судебного решения:

- как правоприменительному акту

- правоприменительному документу

- акту социальной справедливости

- через механизм воздействия суда на спорное правоотношение

Что является главные при установлению сущности: властно подтвердить основание или назначить способ поведения. одни ученые - сторонники теории подтверждения, другие – теории приказа. Сторонники теории приказа считали, что воздействие суда на спорные отношения заключается в том, что суд, конкретизируя к этому отношению общую норму, как будто бы создает конкретное правило поведения для спорящих субъектов (судебное решения словно наделяется силой НП). Сторонники теории подтверждения критиковали их, т.к. суд не создает никаких НП, он только подтверждает наличие определенных прав и обязанностей у сторон (теория приказа: а причем здесь суд, если речь идет только о том, чтобы сделать отношение определенным).

Современная теория ГПП учитывает оба этих момента (императивный и диспозитивный). Сущность судебного решения, таким образом, состоит в том, что данное судебное постановление является наделяемым законной силой мотивированным судебным постановлением, разрешающим дело по существу путем установления обстоятельств дела и создающим предписания по применению норм права к установленным правоотношениям. Из теории подтверждения взято, что суд определяет, какие обстоятельства имеются и на основе каких можно сделать вывод об установленности подтверждения. Императивная составляющая заключается в следующем: создавая возможность к беспрепятственной реализации судебного решения, при необходимости используя силу государственного принуждения, суд тем самым осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Функция, выполняемая судебным решением, обусловлена задачами правосудия по гражданским делам, а именно от имени государства защитить, восстановить права и законные интересы субъектов права. Порядок вынесения судебного решения строго установлен законом (глава 16 ГПК)

В ряде нормы главы 16 ГПК содержатся правила, касающиеся порядка составления, вынесения и оглашения решения.

Основанием судебного решения являются юридические факты, установленные судом в ходе судебного разбирательства с помощью предусмотренных в законе доказательств.

Значение судебного решения:

- решение суда по делу ликвидирует правовой конфликт и завершает производство по делу

- оно восстанавливает законность, упорядочивает отношения гражданского оборота

- осуществляет профилактическую функцию, имеет значение для предупреждения нарушений в сфере гражданских правоотношений

Содержание судебного решения (ст.198 ГПК).

Формальная определенность решения требованиям 198 статьи ГПК. Закон впервые в ГПК указал части решения: вводная, описательная, мотивировочная (на практике: мотивы) и резолютивная.

Вводная часть судебного решения в обиходе называется «шапочка». Ей предшествует фраза «именем РФ» и, если есть, фраза «заочное решение» или просто решение. Основной смысл части – обозначить, кто рассматривал дело и с чьим участием. Ч.2 ст.198 ГПК прямо перечисляет те сведения, которые должны быть отражены в этой части.

Описательная часть предназначена для того, чтобы участники правового конфликта изложили свои позиции в споре, т.е. представили для суда картину мира так, как видят её они.

Мотивировочная часть содержит видение правового конфликта судом. Здесь суд сделает вывод об обстоятельствах дела, которые он установил в ходе разбирательства. Суд должен указать на доказательства, при помощи которых он сделал вывод о факте. Суд обязан дать в судебном решении оценку всем представленным доказательствам, даже если он на их основе делает вывод об отсутствии факта. Также суд дает оценку мотивам, аргументам и доводам заинтересованных лиц. Здесь также отражаются НП и НПА, которыми суд руководствовался при решении дела (и процессуальные, и материальные). Суд может сократить мотивировочную часть при признании ответчиком иска + отраслевые дела (СП: расторжение брака по обоюдному согласию без выяснения судом причин развода)

Резолютивная содержит решение по делу («иск удовлетворить» vs «в иске отказать»), здесь же решается вопрос о судебных расходах и об указании на то, в какие сроки и в какой суд можно обжаловать решение. В некоторых случаях закон требует обращения решения к немедленному исполнению, иногда должен указать дополнительный способ оспаривания ответчиком. Решение в соответствии со ст.199 ГПК принимается немедленно после разбирательства дела, а составление решения в полном объеме может быть отписано в течение 5 дней. по смыслу этой НП решение считается вынесенным тогда, когда оно составлено в письменной конечной форме.

21.09.2012

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СУДЕБНОМУ РЕШЕНИЮ

Мотивировочная часть судебного решения (ч.3 ст.198 ГПК): фактическое основание (выделение условно) – суждение суда о фактах, положенных в основание иска и возражений на него, и правовое основание - юридическая квалификация отношений сторон с указанием примененного закона.

Требования, предъявляемые к судебному решению, либо прямо предусмотрены законом, либо вытекают из него. Если такие требования не соблюдаются, то это либо влечет отмену решения вышестоящим судом, либо влечет необходимость внесения соответствующих изменений в решение постановившим его судом.

Основными требованиями, предъявляемыми к судебному решению являются законность и обоснованность (ч.1 ст.195 ГПК). В ГПК не указано, что решение должно быть справедливым в плюс к законности и обоснованности.

Основные требования, предъявляемые к судебному решению (ст.195 ГПК):

- законность (характеристика правового основания решения)

- обоснованность (характеристика фактического основания решения)

Закон не раскрывает содержание понятий законности и обоснованности. В п.2 ПП ВС от 19.12.2003 №23 ВС раскрывает понятия законности и обоснованности решения.

Содержание требования законности:

- решение принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению;

- решение основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ)

- решение основано на применении судом нормы, имеющей наибольшую юридическую силу, если имеются противоречия между нормами процессуального права или материального права, подлежащим применению при рассмотрении и разрешении данного дела;

- решение основано на применении международного договора, если им установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом РФ (ПП ВС от 10.10.2003 №5)

Содержание требования обоснованности:

- решение основано на правильно определенных судом фактах предмета доказывания

- эти факты подтверждены надлежащим образом оцененными доказательствами (в основе решения суда лежит относимые, допустимые, достаточные доказательства, совокупность которых дает достаточное количество информации для вывода об искомых фактах)

- суд сделал верные, исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов

Связь законности и обоснованности. Законным не может быть необоснованное решение, поскольку обязанность суда выносить обоснованные решения предусмотрена законом. Обоснованное решение может быть незаконным, если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но суд применил к ним не ту норму права (некоторые юристы считают, что в таком случае получается ненадлежащая характеристика отношений сторон и ненадлежащая квалификация правоотношения сторон à решение и незаконно, и не обосновано).

Справедливость как требование к судебному решению ГПК не предусмотрена. В связи с этим возникает вопрос, насколько правомерно выделение его некоторыми авторами как самостоятельного требования. Р.Е. Гукасян считает, что к судебным решениям, в которых суд конкретизирует права и обязанности, должно предъявляться требования справедливости (решения вынесены на основании ситуационных норм).

Иные требования, предъявляемые к судебному решению (прямо не закреплены, но следуют из смысла закона; их несоблюдение, как правило, влечет необходимость внесения изменений в уже постановленное решение судом его постановившим):

1) Полнота - в решении суд дожжен дать всесторонний и полный ответ на все требования и возражения, которые были им рассмотрены. С точки зрения полноты, Михайлов допускает вынесение промежуточных решений, т.е. решений в которых, например, давался бы ответ на вопрос по существованию права, но не указывался размер присуждаемой суммы (например, «право за истцом требовать с ответчика сумму долга»)

2) Определенность (категоричность) – решение должно давать такой ответ на требования, который исключал бы неопределенность в утверждении о существовании между сторонами правоотношения или возможность различных способов исполнения решения. Не допускается вынесение альтернативных решений, т.е. решений, предоставляющих ответчику возможность выбора вариантов поведения. Требованию не противоречит возможность вынесения факультативных решений (если не …, то …), т.е. судебным решением ответчик присуждается к совершению определенных действие, а если эти действия ответчик не совершает, либо их совершить невозможно, то допускается факультативный вариант исполнения решения (ст.205 и 206 ГПК)

3) Безусловность – исполнение не может быть поставлено в зависимость от наступления или ненаступления определенных событий или совершения или несовершения определенных действий. решение суда должно быть окончательным и не может быть вынесено ни под отменительным, ни под отлагательным условием.

УСТРАНЕНИЕ НЕДОСТАТКОВ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ ВЫНЕСШИМ ЕГО СУДОМ

Способы устранения недостатков решения вынесшим его судом:

1) Дополнительное решение (выносится, если нарушено требование полноты в случаях, предусмотренных ч.1 ст.201 ГПК, п.15 ПП ВС от 15.12.2003 №23); пленум говорит, что дополнительные решения можно выносить суду только исходя из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании (единство фактической стороны дополнительного и основного решений); оно выносится либо по заявлению участвующих в деле лиц или по инициативе суда до вступления решения в законную силу; выносится тем же составом суда и по тем же правилам, что и основное решение. Несмотря на то, что дополнительное решение – нетъемлемая часть основного решения, оно может быть обжаловано отдельно. Если суд отказал в вынесении дополнительного решения, то такое его определение можно обжаловать

2) Разъяснение решения (допускается при нарушении требования определенности, если решение содержит неясные положения, затрудняющие его реализацию – ст.202 ГПК). Разъяснение решения по иску о присуждении допускается, если решение не исполнено и не истек срок обращения к исполнению. По всем остальным требованиям срок подачи заявления на разъяснение решения не установлен. П.16 ПП ВС «О судебном решении»: под видом разъяснения суд невправе полностью или частично изменить решение, но должен изложить его в более ясной форме. Разъяснение разрешается по инициативе лиц, участвующих в деле, или по инициативе пристава-исполнителя. в порядке ст.202 ГПК суд сам не может вынести разъяснение. От него необходимо отличать устные разъяснения, даваемые судом после вынесения и оглашения основного решения.

3) Исправление описок и явных арифметических ошибок (допускается при нарушении требования определенности, если в решении допущены неточности, затрудняющие его реализацию – ст.200 ГПК). Речь идет именно о явных арифметических ошибках, т.к. речь идет о таких ошибках, которые связаны с подсчетом денежных сумм. Если же ошибка по существу (не та норма, определяющая порядок подсчета, применена), то только вышестоящий суд. вопрос о таком виде исправления может быть поставлен судом или лицами участвующими в деле. Вопрос решается в с/з с вызовом лиц и путем вынесения определения

НЕМЕДЛЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ

По общему правилу (ст.210 ГПК) решение подлежит исполнению только после вступления в законную силу. Однако, в случаях предусмотренных законом допускается немедленное исполнение, которое бывает:

- обязательное - в силу императивного предписания закона, поэтому указание в решении об обращении его к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда (ст.211 ГПК). В случае обязательного исполнения решение подлежит исполнению независимо от позиции суда или истца в случаях, предусмотренных законом.

- факультативное – по просьбе истца при наличии установленных законом условий (ст.212 ГПК). практика показывает, что эти положения распространены как на требования имущественные, так и на требования неимущественные. Вопрос о таком исполнении может быть поставлен в ходе разбирательства по делу; либо после вынесения решения тем лицом, в чью пользу вынесено решение, и тогда вопрос решается в судебном заседании (ч.2, 3 ст.212 ГПК)

ЗАКОННАЯ СИЛА СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Законная сила судебного решения – это сочетание установленных законом свойств решения, придающих ему устойчивость и обеспечивающих его функционирование как правоприменительного акта и акта правосудия.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок на апелляционное обжалование – 1 месяц. Таким образом, решение вступает в силу по истечении месяца с момента вынесения решения в его окончательной форме, если решение не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения этой жалобы, если оно не отменено. Если решение отменено или изменено и вышестоящим судом принято новое решение, то оно вступает в силу немедленно. КС допускает направление дела по надлежащей подсудности на новое рассмотрение в случае отмены предыдущего решения судов, т.е. решение старое по сути в силу и не вступало.

Свойства законной силы судебного решения:

- неопровержимость – невозможность пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу решения в апелляционном порядке. Пересмотр возможен в порядке кассационного производства, в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Исключением являются случаи восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. По сути, исключает возможность постоянного обжалования в вышестоящем суде.

- исключительность – невозможность повторного возбуждения, рассмотрения и разрешения дела по иску или заявлению, тождественному с тем, который был рассмотрен и разрешен судом (ч.2 ст.209 ГПК). По сути, исключает возможность постоянного заявления требований, по которым уже вынесено решение.

- преюдициальность – означает, что установленные вступившим в законную силу решением суда факты и отношения не могут быть оспорены участвующими в деле лицами в другом процессе и не нуждаются в доказывании (ч.2 ст.209 ГПК). Следствия из свойства преюдициальности:

- факты и отношения, установленные в решении, не исследуются судом

- стороны и иные участвующие в деле лица не доказывают наличие фактов, установленных решением суда, и не могут их оспаривать

- преюдициальность распространяется на правоотношение в полном объеме в том виде, как оно было исследовано судом

- преюдициальное значение фактов и отношений сохраняется до тех пор, пока решение не отменено

- для лиц, не участвующих в деле, факты и отношения преюдициального значения не имеют, они могут их оспорить

Преюдициальность, исключительность и неопровержимость – статические качества решения, они придают ему устойчивость. Динамические свойства, отражающие действие судебного решения:

- исполнимость (спорное свойство, в некоторых источниках вообще не упоминается, т.к. в статье «после судебного решения», что значит неотнесение данного термина к самой законной силе) – возможность принудительной реализации действий, предусмотренных в судебном решении (ст.210 ГПК); им обладают только решения по искам о присуждении (только для них существует принудительное исполнительное производство), поэтому она порой рассматривается только как действие судебного решения

- обязательность решения суда – распространение действия решения на всех лиц, независимо от того, являлись ли их права и интересы предметом судебного рассмотрения (ч.2 ст.13 ГПК); в силу него подлежат исполнению все остальные решения, кроме исков о присуждении, реализуемых, в основном, в силу исполнимости + обязательность для всех вокруг, в том числе и для не участвовавших в деле

28.09.2012

ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Понятие приказного производства и судебного приказа.

Значение приказного производства в том, чтобы не затягивать исполнение бесспорного решения путем прохождения судебного разбирательства в обычном порядке. Для этого существует упрощенный прядок путем выдачи судебного приказа.

Глава 11 ГПК РФ – судебный приказ.

Особенности приказного производства:

-допускается только по установленным законом требованиям;

-отсутствует спор о праве и спорящие стороны;

-отсутствуют исковые средства защиты права (не мб заключено мировое соглашение, не допускается отказ от иска, признание иска и др.);

-не проводится судебное разбирательство;

-не осуществляется в полном объеме доказывание (суд не вызывает взыскателя и должника, не заслушивает их объяснения и возражения по существу заявленного требования).

Взыскатель и должник в приказном производстве.

Взыскатель – это лицо, в интересах которого возбуждается приказное производство. Должник – то лицо, против которого направлено требование взыскателя.

Приказное производство– это упрощенная форма рассмотрения бесспорных документально подтвержденных требований взыскателя, направленных против должника, не выполнившего обязательства. Это не процесс и не процедура, так как вопрос о сущности приказного производства дискуссионный. Одни ученые считают, что приказное производства не является видом гражданского судопроизводства, так как оно характеризуется определенными признаками, которые не характерны для гражданско-процессуальной формы. Приказное производство – это не процесс, а досудебная и альтернативная исковому производству процедура. Другие полагают, что поскольку регламент приказного производства урегулировал положениями ГПК РФ (глава 11), и возможно осуществление ряда процессуальных принципов, постольку приказное производства является видом гражданского производства.

Этапы приказного производства:

1. Возбуждение приказного производства.

2. Вынесение судебного приказа.

3. Направление копии приказа должнику.

4. Выдача или отмена судебного приказа.

Судебный приказ (ч. 1 ст. 121 ГПК) – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК. Некоторые считают, что отнесение судебного приказа к судебным постановлениям неправомерно, так как отсутствуют этапы правоприменения, которые предшествуют вынесению судебного постановления. Если же смотреть на приказное производства как вид гражданского судопроизводства, тогда отнесение судебного приказа к судебным постановлениям правомерно.