Консолидированный бюджет РФ

Консолидированный бюджет РФ – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующий год (федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ).

Консолидированный бюджет субъекта РФ – это совокупность регионального бюджета субъекта РФ и местных бюджетов на территории данного субъекта (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Консолидированный бюджет муниципального образования– это совокупность бюджета муниципального образования и свод бюджетов городских и сельских поселений входящих в состав муниципального образования (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Консолидированные бюджеты РФ субъекта РФ и муниципальных образований:

- законодательно не утверждаются;

- являются статистическим сводом бюджетных показателей, сгруппированных по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования.

Консолидированный бюджет используется в бюджетном планировании и прогнозировании и разрабатывается одновременно с проектом бюджета соответствующего уровня. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Свод бюджетов – расчетный документ, отражающий соединение всех показателей, характеризующих объединяемые бюджеты.

Чтобы не допустить ошибок в процессе консолидации, соблюдают определенные правила суммирования основных показателей бюджета – доходов, расходов, дефицита.

При определении итоговых показателей запрещается: сальдировать дефициты одних бюджетов с профицитами других; недопустим двойной счет трансфертов, поскольку они проходят в составе доходов одних бюджетов и одновременно как расход в составе вышестоящего бюджета.

Показатели консолидированного бюджета используются:

- при прогнозах развития н/х и финансовой системы;

- при анализе проблем экономики, эффективного распределения и использования бюджетных средств, в процессе формирования доходов и расходов бюджетов;

- для проведения анализа всей бюджетной системы РФ;

- для расчетов минимальных социальных и финансовых норм.

В международной практике используются понятия консолидированный расширенный бюджет, включающий свод бюджетов всех уровней и бюджеты внебюджетных фондов.

И расширенный бюджет правительства, включающий федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов. Он используется для анализа влияния проводимой правительством федеральной политики, для оценки деятельности федеральных органов власти.

Ниже по оперативным данным Минфина РФ приведены данные о консолидированном бюджете РФ на 2001 г.

Министерство финансов РФ разрабатывает

[1] Приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. №70-н «об утверждении инструкции по бюджетному учету»

[2] Постановление Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».