Законопроект про систему автоматизованого перехоплення телекомунікацій в Україні

Ещё 01.06.2004 был зарегистрирован законопроект № 4042-1 "О перехвате и мониторинге телекоммуникаций".

Законопроект внесен как альтернативный к уже существующему законопроекту № 4042 "О мониторинге телекоммуникаций" и определяет правовые основы перехвата и мониторинга телекоммуникаций при проведении оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности и досудебного следствия.

Законопроектом вводится такое понятие как

"перехват телекоммуникаций" - ограниченный во времени акт получения лишь определенной информации относительно конкретных лиц,

а также предлагается создание

системы автоматизированного дистанционного перехвата телекоммуникаций - защищенной телекоммуникационной сети специального назначения.

При этом к сети подключаются

технические средства перехвата (устанавливаемые непосредственно на сетях операторов связи),

разрешительные терминалы (устанавливаемые в судебных органах, выдающих разрешения на перехват),

оперативныетерминалы (устанавливаемые в оперативных подразделениях правоохранительных органов)

и протоколирующие терминалы (устанавливаемые у Уполномоченного Верховной Рады по вопросам прав человека (омбудсмена)).

Законопроектом также предусмотрено, что установка данной системы происходит за счет средств из государственного бюджета.

Полномочия специального уполномоченного органа по вопросам перехвата, а также ответственность за создание, использование и модернизацию указанной системы возложены на Службу Безопасности Украины.

Согласно законопроекту, срок перехвата не может превышать 6 месяцев (для сравнения: Франция - 4 месяца, Германия - 3 месяца, Финляндия и Швеция - месяц). Перехват может применяться исключительно к физическим лицам, которые подозреваются в совершении или организации тяжких или особо тяжких преступлений.

Законопроектом предусмотрено информирование лица, в отношении которого применялся перехват, о сроках перехвата и содержании перехваченной информации.

Помимо этого, омбудсмен должен ежегодно публиковать стратегическую отчетность о перехвате телекоммуникаций в Украине в газете "Голос Украины" и других СМИ.

Разработчики законопроекта считают, что именно такой порядок перехвата информации в телекоммуникационных системах позволяет спецслужбам эффективно выполнять свои функции и при этом дает "адекватные и объективные гарантии против злоупотреблений", а также не нарушает прав человека и не противоречит европейским нормам.