Возникновение финансов

КУРС ЛЕКЦИЙ

Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Возникновение финансов.

Сущность и функции финансов.

3.Взаимосвязь категории «финансы» с другими экономическими категориями.

Возникновение финансов

Сущность финансов, закономерности их развития и возникновения определяются экономическим строем общества.

Финансовые отношения порождаются общественными потребностями, а не деятельностью государства, которое само «есть продукт общества на известной ступени развития». В основе возникновения финансов лежат следующие причины:

• расслоение общества на классы;

• возникновение денежных потребностей и их увеличения со стороны государства;

• активное формирование товарно-денежных отношений, вызванных развитием общественного разделения труда, ростом промышленного производства;

• постепенное формирование и централизованного фонда денежных средств, принадлежащего государству;

• формирование и развитие системы отношений между государством, хозяйствующими субъектами и населением, связанных с налогообложением.

Прослеживая этапы формирования данной категории, связанные со сменой способов производства, можно сказать, что каждый из них сыграл свою определенную роль, наделяя ее чертами, присущими и отражающими конкретный способ производства.

Рассмотрим этапы становления категории «финансы».

Первобытно - общинный строй. В связи с отсутствием общественного разделения труда, системы взаимоотношений между хозяйствами и, соответственно, товарно-денежных отношений объективной основы для формирования категории «финансы» нет.

Рабовладельческий строй. С появлением первых государств возникают потребности в денежных средствах на различные цели: введение войн, строительство храмов, оросительных систем и пр. Естественно, следует определить, каким образом будут удовлетворяться денежные потребности государства.

Данную проблему решало каждое государство по-своему. При этом во всех государствах стали изыматься части (доли) доходов населения, например в виде дани, подати, оброка, пошлины.

Совершенно очевидно, что на данном этапе в примитивном виде начинает складываться система денежных отношений между членами общества, а точнее, между классами и государством, в связи с изъятием части доходов.

Федеральный строй. На ранних стадиях государства не существовало разграничений между государством и ресурсами его главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью.

С выделением государственной казны и отделением ее от собственности монарха (XVI-XVII вв.) возникли понятия государственных финансов, государственного бюджета, государственного кредита.

Потребности в денежных доходах и расходах государства возрастают.

Выделяются доходы, формирующие казну государства. В этих условиях основными доходами формирования государственной казны становятся:

- доходы от государственного имущества (доменов) и регалий (монопольное право монархов на отдельные промыслы и торговлю определёнными товарами);

- военная добыча;

-натуральные и денежные сборы, пошлины.

На этом этапе создаются предпосылки для формирования категории «финансы»

Капиталистический строй. Характеризуется быстрым ростом денежных расходов государства, связанным с активным формированием промышленного производства, усилением милитаризации экономики, содержанием армии, аппарата государственного управления, погашением государственного долга. Как следствие, увеличивается потребность государства в денежных средствах, которые аккумулируются в государственном бюджете. Источником доходов государства становятся налоги.

В этих условиях затраты на социальную сферу, включая просвещение, здравоохранение, были незначительными.

На этом этапе категория «финансы» окончательно формируется и начинает выражать экономические отношения, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства.