Программа экоаудита
Руководителю аудиторской группы (аудитору) необходимо составить и документально оформить программу аудита, конкретизирующую планпроведения аудита.
Программа аудита является основой для выбора процедур аудита, а также средством проверки надлежащего выполнения аудита.
В процессе подготовки программы аудитор обязан принимать во внимание:
• требования законодательства в области производственной деятельности организации природопользования, охраны окружающей среды, обеспече-ния техногенной, энергетической и экологической безопасности и защиты от ЧС;
• требуемый уровень уверенности, который должен быть обеспечен при процедурах проверки;
• временные рамки выполнения процедур проверки;
• необходимость координации взаимодействия с персоналом аудируемой организации;
• целесообразность привлечения технических экспертов;
• специфику условии деятельности организации.
План аудита и программа аудита конкретизируются планом-графиком аудита и при необходимости уточняются в ходе аудита.
Планирование аудитором собственной работы осуществляется с учетом обстоятельств или неожиданных результатов, полученных в ходе выполнения аудиторских процедур.
Причины внесения значительных изменений в план и программу аудита должны быть документально зафиксированы.
Содержание аудита:
• определяется многофункциональностью и масштабностью деятельности проверяемой организации, количеством аудируемых подразделений, требованиями к их природоохранной деятельности, природопользованию, обеспечению безопасности и защиты от ЧС с учетом состояния экологической обстановки в регионах; наличием особо охраняемых природных объектов, памятников культурного наследия, ограничений на промышленно-хозяйственную деятельность в местах проживания малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;
• зависит от частоты аудитов, заключений по результатам предыдущих аудитов, существенных изменений видов деятельности организации, мнения заинтересованных сторон, в частности, граждан и их объединений, высказанных в ходе общественных обсуждений (слушаний, сходов, местных референдумов и т.д.).
Критерии экоаудита- совокупность требований, закрепленных нормативными правовыми актами и стандартами в области природопользования, охраны окружающей среды,техногенной, энергетической и экологической безопасности, защиты от ЧС природного и техногенного характера, устойчивого развития, а также принятых организацией экологически ориентированных обязательств, декларируемых ею в экологической политике.
При подготовке предложений по ресурсам для обеспечения проведения аудита руководство организации учитывает:
• цели, объем и область аудита;
• требуемые финансовые ресурсы для проведения аудита;
• степень разработки методов проведения аудитов;
• наличие аудиторов-экологов из числа специалистов организации, имеющих сертификаты на право проведения внутренних аудитов и обладающих необходимой компетентностью;
• возможности привлечения технических экспертов;
• степень подготовленности персонала к проведению аудита;
• время на переезд аудиторов, их обустройство и необходимые условия обеспечения их деятельности.
Внедрение программы экоаудита состоит в следующем:
• подготовка проекта распоряжения руководства проверяемой организации о сроках проведения, цели, объеме и области аудита, предполагаемом руководителе и составе аудиторской группы;
• рассылка копий плана, программы, планов-графиков, рекомендованных перечней критериев и документации, представляемой аудируемыми подразделениями;
• установление сроков подготовки организации к проведению планового аудита;
• подготовка необходимых ресурсов для проведения аудита.
Ответственность за управление программой аудита возлагается на:
• представителя высшего руководства организации - за несвоевременное утверждение программы, не обеспеченность необходимыми ресурсами (финансовыми, техническими, кадровыми и т.д.);
• аудиторов - за некачественное выполнение ими процедур аудита вследствие недостаточности записей для подготовки обоснованных отчета и экоаудиторского заключения;
• руководителя аудиторской группы - за отсутствие надлежащего руководства аудиторской группой и недостаточную обоснованность выводов по результатам аудита;
• персонала аудируемой организации - за несвоевременное представление и недостоверность документации о деятельности организации в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения техногенной и экологической безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• наблюдателя - за «невскрытие» отступлений участников аудита от установленных процедур аудита, программы, плана;
• технических экспертов - за недостаточно обоснованные заключения по специальным вопросам, возникающим в ходе аудита;
• сопровождающих лиц - за необеспеченность аудиторской группы необходимыми условиями для проведения аудита (контактов с персоналом, посещения рабочих мест, оказания помощи при сборе информации).
Дата добавления: 2015-08-11; просмотров: 842;