ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

«Основы водного законодательства России» являются документом большого государственного и хозяйственного значе­ния. В этом законе содержатся обязатель­ные для всех министерств, ведомств, госу­дарственных органов, предприятий, учре­ждений, организаций и граждан наиболее общие и принципиальные положения об охране и порядке использования рек, озер, морей, водохранилищ, других поверхно­стных и подземных водных объектов, на­ходящихся на территории России.

По сравнению с другими законами, постановлениями правительства, правила­ми, положениями, инструкциями и ины­ми правовыми актами, регулирующими отношения по использованию и охране вод, «Основы водного законодательства...» об­ладают высшей юридической силой.

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЗООГИГИЕНА

В целях определения основных водо­хозяйственных и других мероприятий, подлежащих осуществлению для удовле­творения перспективных потребностей в воде населения и народного хозяйства, а также для охраны вод и предупреждения их вредного воздействия специальными постановлениями предусматривается раз­работка генеральных, бассейновых и тер­риториальных схем комплексного исполь­зования и охраны вод.

Все мероприятия должны обеспечи­вать наиболее эффективное для народно­го хозяйства использование вод (с учетом первоочередного удовлетворения потреб­ностей в воде населения) путем регулиро­вания стока вод, принятия мер к эконом­ному расходованию воды и к прекраще­нию сброса неочищенных сточных вод на основе совершенствования технологии производства и схем водоснабжения (при­менение безводных технологических про­цессов воздушного охлаждения, оборот­ного водоснабжения) и других техниче­ских приемов.

Значительное место в водном законо­дательстве уделено вопросам государст­венного учета и планирования использо­вания вод. Первоочередной задачей уче­та является установление имеющегося количества и качества вод для нужд на­селения и народного хозяйства. С этой целью в стране введена ежегодная стати­стическая отчетность. Статистические дан­ные позволяют судить не только о количе­стве забранной из источников воды, но и об ее использовании на различные цели, а также располагать сведениями о коли­честве различных веществ, вносимых в водоемы страны сточными водами. Все эти сведения необходимы для научно обосно­ванного планирования потребления воды и ее правильного распределения между потребителями, для разработки на пер­спективу водохозяйственных и водоохран­ных мероприятий. При планировании учитываются данные государственного

ЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА^) Издательство«Лань» ЛАНЬ

водного кадастра (свода данных), вклю­чающего количественную и качественную характеристику водных ресурсов, регист­рацию водопользования и водохозяйствен­ные балансы, составляемые по бассейнам рек, экономическим районам, субъектам федерации и в целом по стране.

Исключительно важное значение для рационального, комплексного использо­вания водных ресурсов, охраны вод от загрязнений, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод имеет государственный контроль.

Задача государственного контроля -обеспечение соблюдения всеми министер­ствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными пред­приятиями, учреждениями и граждана­ми установленного порядка пользования водами, выполнения обязанностей по ох­ране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, правил ведения учета вод, а также иных правил, уста­новленных водным законодательством.

4.7.