Организационно-правовые средства

Организационно-правовые средства и методы регламентируют весь технологический цикл работы банка, от методики подбора кадров и приема их на работу, например, на контрактной основе, до положений о функциональных обязанностях любого банковского сотрудника. Каждая банковская инструкция или норматив должны прямо или косвенно учитывать вопросы безопасности и влиять на работоспособность и эффективность системы комплексной защиты банка. Для государственных и коммерческих банков, их отделений, на сегодняшний день разработано большое количество нормативов, инструкций, положений и рекомендаций, авторами которых являются Минфин и ЦентроБанк. Как надо банкам жить и работать - пишут сегодня различные государственные структуры: Налоговая Служба, МВД, ФСБ и др, а также негосударственные, например, Ассоциация Российских Банков.

Разобраться в большом количестве нормативов и советов достаточно сложно, тем более, что далеко не каждая рекомендация может быть применима банками на местах в "чистом" виде, без корректировки с учетом местных особенностей. Для оценки и корректировки всех регламентирующих банковскую "жизнь" документов с точки зрения комплексной системы защиты практикуется создание Совета по безопасности при руководстве банка. В экспертную группу Совета по безопасности могут входить как Высококлассные специалисты данного банка, так и опытные консультанты из других организаций. После рекомендаций Совета по безопасности руководство банка. Совет директоров утверждают инструкции, нормативы и рекомендации, которые далее приобретают форму приказов для всего персонала банка и его отделений.

Служба безопасности банка является одним из важнейших подразделений (в дальнейшем СБ), главной задачей которой является создание и поддержание условий деятельности банка, необходимых для безопасности его персонала и посетителей, сохранности всех материальных ценностей и безопасности информации в различных ее видах.

Для обеспечения таких условий, как говорилось ранее, создается комплексная система банковской защиты. Детальные задачи СБ формулируются в Положении о СБ конкретного банка, которое готовится с учетом основных направлений деятельности данного банка и его финансовых потенциалов, специфики региона и нормативов его администрации.

В настоящее время достаточно широко практикуется вовлечение СБ во все банковские направления деятельности, в том числе в кредитование, в сферу оценки рисков, в информационно-аналитическую, кадровую работу и др. Такое положение, когда на СБ возлагается слишком много функций, может привести к серьезным просчетам, к "размыванию" ответственности в принятии стратегических решений. В тех банках, где существует контроль и участие со стороны С Б в деятельности всех подразделений банка часто делает СБ трудно управляемой организацией, может быть причиной кризиса и даже банкротства. Оптимальной является ситуация, когда, например, отдел кадров или информационно-аналитическая служба банка (его внешняя разведка), ведущая в том числе и работу против конкурентов, независимы от СБ и подчиняется непосредственно руководству банка, Совету по безопасности.