РАЗДЕЛ 3. Терминологический минимум по дисциплине

“Теория государства и права”

Предмет теории государства и права – наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, их сущность и социальное назначение.

Метод теории государства и права– совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается государство и право (общенаучные, специальные, частнонаучные).

Сущность государства – основанная на определенных принципах организация суверенной политической власти, официально представляющая и охватывающая все общество в пределах определенной территории.

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны.

Типология государства – учение о типах государства, которое лежит в основе классификации государств как современных, так и существовавших в прошлые исторические эпохи. Проводится в основном с позиций двух подходов: формационного и цивилизационного.

Исторический тип государства (формационный подход) – государства определенной общественно-экономической формации, которые характеризуются единством экономической основы, классовой структуры и социального назначения.

Цивилизация – относительно замкнутое и локальное состояние общества и государства, отличающееся общностью культурных, экономических, политических, религиозных и иных факторов (цивилизационный подход – А. Тойнби).

Функции государства – основные направления деятельности государства по выполнению его задач, определяемые сущностью и социальным назначением государства.

Формы осуществления функций государства(правовые, организационные) – однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Государственная власть – важнейшая разновидность политической власти, которая располагает монопольным правом издавать общеобязательные решения и опирается при подчинении своей воле на специальные средства управления и принуждения.

Государственный суверенитет - свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям как внутри страны, так и за ее пределами.

Политический режим– система способов и методов организации и функционирования государственной власти, основанных на определенных принципах организации властных отношений в государстве (демократизма и авторитарности).

Механизм государства – целостная, иерархическая система государственных органов, государственных учреждений, материальных средств, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Государственный орган – первичный элемент механизма государства, имеющий в соответствии с законом собственную структуру, наделенный соответствующей компетенцией и властными полномочиями, состоящий из должностных лиц и участвующий в выполнении определенных функций, стоящих перед государством.

Форма государства– организация высшей государственной власти и территориальная организация государства, содержание которой определяется сущностью и политическим режимом данного государства.

Форма правления – юридическая характеристика государства, определяющая условия образования и структуру высших органов власти, а также распределение полномочий между ними.

Форма государственного устройства– территориально-политическая организация, которая охватывает принципы и механизм взаимоотношения государства как единого целого и образующих его территорий.

Гражданское общество – общество с развитыми экономическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые общественные отношения.

Правовое государство – такая форма организации и деятельности государственной власти, которая основана на правовом законе и строится во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе правовых норм.

Право – система общеобязательных, выраженных в законах и иных официальных источниках норм, определяющих правомерно дозволенное, запрещенное либо предписанное поведение и выступающая регулятором общественных отношений.

Принципы права – закрепленные в законодательстве в качестве универсальных, общезначимых предписаний, основополагающие идеи, руководящие начала права, которые обладают регулятивным потенциалом и характеризуют действующее право в целом, его отрасли и институты.

Функции права – основные направления результативного воздействия права на общественные отношения при помощи специальных правовых средств. Специально-юридические функции: регулятивные (статическая и динамическая), охранительные; общесоциальные функции: информационная, ценностно-ориентационная, превентивная.

Источники права (в юридическом смысле) – формы внешнего выражения и закрепления юридических норм действующего (позитивного) права.

Санкционированный обычай – правило поведения общего характера, сложившееся исторически и в результате многократного повторения фактических отношений, вошедшее в привычку людей, которому придается общеобязательное значение и обеспечиваемое государством.

Судебный прецедент – решение судебных органов по конкретному делу, которому в установленном порядке придается общеобязательное значение при решении других аналогичных дел.

Нормативно-правовой акт – результат правотворческой деятельности специальных субъектов, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Правовая система – это взятые в единстве и взаимодействии основополагающие (конститутивные), социально-однородные правовые явления, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения, характеризующие особенности и уровень правового развития той или иной страны. Элементы правовой системы: 1) система действующего права (юридические нормы, отрасли права, правовые институты); 2) юридические источники права; 3) правоположения судебной практики; 4) правовая идеология.

Правовая семья – категория, которая служит для определения относительного единства национально-правовых систем ряда стран, имеющих сходные юридические черты и признаки основных элементов и отражающих особенности конкретно-исторического развития этих правовых систем (романо-германская правовая семья, англо-американская правовая семья, правовые семьи неотдифференцированного права).

Система нормативного регулирования общественных отношений– взятые в единстве и взаимодействии технические и социальные нормы, регулирующие общественные отношения.

Технические нормы – правила общего характера, определяющие отношение людей к природе, технике (технологические, агрономические, санитарно-гигиенические и др.).

Социальные нормы– правила поведения общего характера, регулирующие взаимоотношения между лицами (нравственные нормы, обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, правовые нормы).

Нормы морали (нравственности) – правила поведения, выражающие принятые в данном обществе, социальной группе воззрения на добро и зло, справедливость, долг, честь, достоинство, поддерживаемые (охраняемые) силой общественного мнения.

Обычай– исторически сложившееся правило поведения, вошедшее в привычку в результате многократного повторения фактических общественных отношений.

Корпоративные нормы – правила поведения, установленными общественными организациями, иными добровольными объединениями и гарантированные силами общественного воздействия этих объединений.

Норма права– общеобязательное, формально-определенное правило поведения или отправное предписание, которое непосредственно или в сочетании с другими нормами предоставляет лицам субъективные права и возлагает на них юридические обязанности и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.

Нормы права классифицируются:

– По функциям в правовом регулировании:

Регулятивные нормы, непосредственно направленые на положительное (позитивное) регулирование общественных отношений путем предоставления лицам субъективных прав и возложения на них юридических обязанностей.

Управомочивающие нормы, предоставляющие субъектам права на совершение определенных положительных действий.

Запрещающие нормы, устанавливающие обязанность воздерживаться от совершения определенных действий.

Обязывающие нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные активные действия.

Охранительные нормы, предусматривающие меры государственно-правового воздействия (санкции) за совершение правонарушения.

Нормы специального действия (отправные нормы), определяющие исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы действия, закрепляющие правовые категории, понятия (конститутивные, нормы-принципы, дефинитивные, коллизионные, оперативные).

– По методам регулирования:

Императивные нормы – категорические предписания, которые не могут быть изменены участниками правоотношений, не допускают никаких отступлений от определенных в них правил.

Диспозитивные нормы – нормы, которые определяют вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах правовых средств урегулировать отношения по своему усмотрению.

Структура нормы права – ее строение, взятые в единстве составные элементы.

Гипотеза – часть нормы, указывающая на конкретные условия, при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма.

Диспозиция – часть нормы, содержащая правило поведения, которому должны или могут следовать субъекты права.

Санкция– часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения правила поведения, предусмотренного диспозицией.

Система права – объективно существующее внутреннее строение права, которое выражается в его делении на отдельные, относительно самостоятельные части (отрасли, правовые институты), разграниченные и взаимосвязанные между собой.

Отрасль права– обособленная группа норм, составляющая самостоятельную часть системы права, регулирующая специфическим методом качественно однородную область общественных отношений.

Правовой институт – обособленная внутри отрасли права группа норм, регулирующая определенную разновидность общественных отношений.

Предмет правового регулирования– качественно-однородная область общественных отношений, которая регулируется определенной отраслью права либо требует обособленного регулирования.

Метод правового регулирования– сочетание определенных приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения.

Диспозитивный метод – метод, основанный на равенстве участников регулируемых отношений, свободном волеизъявлении сторон, характеризуется применением преимущественно правовосстановительных санкций. Используется при регулировании частно-правовых отношений.

Императивный метод – метод, основанный на властных предписаниях, соподчиненности между субъектами правоотношений, характеризуется применением преимущественно штрафных (карательных) санкций. Используется при регулировании публично-правовых отношений.

Правотворчество – деятельность компетентных органов по принятию, изменению или отмене нормативных правовых актов.

Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом процедурном порядке высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической силой, содержащий первичные (изначальные) нормы права, регулирующие наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный нормативный акт – принятый компетентными органами или должностными лицами на основании и во исполнение закона правовой акт, имеющий юридическую силу и содержащий нормы права.

Обратная сила закона – это распространение действия нового акта на факты, обстоятельства, которые возникли до введения в действие новых правовых норм.

Систематизация нормативных актов – деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведению его в единую, согласованную систему.

Кодификация – вид правотворчества, при котором обеспечивается системное нормативное регулирование определенных общественных отношений путем издания единого, цельного, внутренне согласованного нормативного акта.

Инкорпорация– деятельность по внешнему упорядочению нормативного материала без переработки внутреннего содержания норм права, когда нормативные акты помещаются в единые сборники (собрания) в хронологическом или систематическом порядке.

Правовой акт – акт-документ компетентных органов, должностных лиц, иных субъектов, направленный на достижение определенных юридических последствий, обладающий определенной юридической силой.

Интерпретационные акты(акты толкования права) – результат официального нормативного толкования правовых норм, содержащий разъяснения норм права и имеющий определенную степень обязательности.

Акты применения права – основанные на нормах права, государственно-властные, индивидуально-конкретные акты-документы, направленные на решение (разрешение) конкретного юридического дела, устанавливающие либо конкретизирующие юридические права и обязанности, определяющие их меру и объем.

Юридическая техника – совокупность правил и приемов подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования проектов нормативно-правовых, правоприменительных, интерпретационных актов.

Правоотношение – основанная на нормах права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей у их участников, обеспеченная мерами государственного принуждения.

Субъекты правоотношений – это индивиды либо организации, которые в силу юридических норм выступают в качестве участников правоотношений, имеют субъективные права и юридические обязанности.

Правосубъектность – способность быть субъектом права: иметь субъективные права и нести юридические обязанности и своими действиями осуществлять их.

Правоспособность– способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности.

Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Общая правосубъектность – предпосылка для признания лица субъектом права в целом (возникает с момента рождения).

Отраслевая правосубъектность – предпосылка лица быть субъектом конкретных отраслевых правоотношений, которая подразделяется в зависимости от возрастных и некоторых иных качеств лиц на стадии возникновения, развития и завершения.

Специальная правосубъектность – предпосылка правообладания в некоторых специальных областях общественной жизни при условии наличия, например, образования, возраста, некоторых других дополнительных качеств.

Материальное содержание правоотношения – то фактическое поведение, которое управомоченное лицо может, а правообязанное лицо должно совершить.

Юридическое содержание правоотношения – его составные юридические элементы: субъективные права и юридические обязанности, рассматриваемые в единстве и взаимоотношении.

Субъективное право – закрепленная за управомоченным лицом в целях удовлетворения его интересов мера возможного (дозволенного) поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.

Юридическая обязанность – предписанная обязанному лицу мера должного (необходимого) поведения в правоотношении в интересах управомоченного лица, обеспеченная мерами государственного принуждения.

Объект правовых отношений – это те явления окружающего мира, на которые направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Фактический (юридический) состав – совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Реализация права – заключительная стадия правового регулирования, при которой нормы права претворяются в жизнь, воплощаются в фактическом поведении субъектов правоотношений.

Непосредственная реализация правовых норм – способ реализации права, при котором граждане или организации самостоятельно используют предоставленные им права и добровольно выполняют возложенные на них обязанности.

Соблюдение права – форма реализации юридических обязанностей пассивного типа, т.е. обязанностей воздерживаться от совершения определенных действий. Путем соблюдения права реализуются запрещающие нормы.

Исполнение норм права – форма реализации активных юридических обязанностей путем совершения положительных действий. Исполнение характеризует реализацию обязывающих норм права.

Использование права – форма реализации субъективных прав, которая проявляется в осуществлении права на определенные положительные действия, а также в требовании совершения действий от обязанных лиц. Путем использования права реализуются управомочивающие нормы.

Применение права - осуществляемая в специально установленных в законе процессуально-процедурных формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих реализацию правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.

Пробел в праве – отсутствие правовой нормы, которая регулировала бы общественные отношения, находящиеся в сфере правового регулирования.

Аналогия закона – разрешение юридического дела на основании конкретной юридической нормы, регулирующей сходные общественные отношения.

Аналогия права – такой логический метод применения действующего права, при котором юридическое дело решается в соответствии с действующим правом при отсутствии конкретной юридической нормы, регулирующей сходные отношения. Правоприменительный орган при принятии решения исходит из общих начал и смысла законодательства.

Субсидиарное применение – разрешение юридического дела на основе нормы из другой отрасли права.

Толкование права– деятельность по выяснению подлинного содержания (смысла) правовых норм в целях их надлежащей реализации (состоит из двух этапов – уяснения и разъяснения).

Уяснение норм права –выявление смысла и содержания правовых норм самим интерпретатором (субъектом толкования)

Разъяснение норм права –доведение смысла и содержания норм права до сведения других лиц.

Способы толкования – совокупность приемов, позволяющих уяснить смысл и содержание правовой нормы (грамматический, логический, систематический, технико-юридический, историко-политический).

Толкование права по объему – выявление соответствия между смыслом и содержанием правовой нормы и ее словесным выражением в тексте закона.

Буквальное (адекватное) – результат толкования, при котором смысл правовой нормы соответствует ее текстуальному выражению.

Расширительное (распространительное) - результат толкования, при котором смысл правовой нормы шире ее текстуального выражения.

Ограничительное- результат толкования, при котором смысл правовой нормы уже ее текстуального выражения.

Виды толкования по субъектам (виды разъяснения):

Официальное толкование – носит властно-обязательный характер и содержится в актах специально уполномоченных государственных органов. Официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование – это разъяснение, которое обладает общим действием, т.е. распространяется на неопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев.

Аутентичноетолкование – разъяснение, исходящее от того же органа, который издал нормативный акт.

Легальное толкование – разъяснение, исходящее от компетентных органов в отношении нормативных актов, изданных иными органами.

Казуальное толкование – разъяснение нормативного акта, обязательное только для данного конкретного случая.

Неофициальноетолкование – разъяснение, не имеющее обязательного значения, действующее в силу убедительности. Виды: обыденное, профессиональное (компетентное), научное (доктринальное).

Правомерное поведение – деяния субъектов в сфере правового регулирования, основанные на сознательном выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность, наносящее вред личности, обществу или государству.

Юридическая ответственность – обязанность лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка.

Законность – политико-правовой режим деятельности гражданского общества и государства, в котором органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно-правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их.

Правопорядок – часть общественного порядка, сложившаяся на основе правомерного поведения и строгого выполнения требований законности.

Правовые средства – это такие институционные образования (установления, формы) правовой действительности, которые в своем реальном функционировании, использовании в процессе специальной правовой деятельности приводят к достижению определенного результата в решении социальных задач и проблем, стоящих перед обществом и государством на определенном этапе.

Механизм правового регулирования – взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Правовое регулирование – осуществляемое при помощи правовых средств (юридических норм, правоотношений, актов реализации и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения.

Способы правового регулирования – такие основные пути юридического воздействия на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах, других правовых установлениях и формах, т.е. правовых средствах (дозволения, запреты, позитивные обязывания).

Дозволения – предоставление субъектам возможностей осуществлять положительные активные действия.

Запреты– возложение на лиц пассивных обязанностей воздержаться от совершения определенного рода запрещенных действий.

Позитивные обязывания – предписанные лицам обязанности совершения активных положительных действий, т.е. обязанности активного содержания.

Типы регулирования – особые приемы регулирования, сложившиеся на основе определенного сочетания дозволений и запретов (общих и конкретных).

Общедозволительное регулирование – такое регулирование, в основе которого лежит общее дозволение по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом». Лица вправе совершать при этом любые юридические действия, за исключением тех, которые прямо запрещены законом.

Разрешительное регулирование – такое регулирование, в основе которого лежит общий запрет по принципу «запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом». Лица здесь вправе совершать юридические действия, только прямо разрешенные в нормах права.

РАЗДЕЛ 4. Контрольные вопросы по учебной дисциплине

“Теория государства и права”

· Понятие и предмет общей теории права, ее функции и взаимосвязь с иными юридическими науками.

· Основные методы познания государственно-правовых явлений.

· Предпосылки и причины происхождения государства и права. Основные теории происхождения государства и права.

· Понятие и признаки государства, его определение.

· Сущность государства и его сущностные черты (стороны). Классовое и общесоциальное в государстве.

· Особенности и признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытного общества.

· Государственный суверенитет, его содержание и основные стороны.

· Социальная, политическая и государственная власть, их соотношение.

· Государственная власть как разновидность социальной власти: ее понятие, свойства и структура.

· Разделение властей как способ организации государственной власти.

· Понятие и классификация функций государства. Функции государства и функции его отдельных органов.

· Внутренние и внешние функции современного государства и форма его осуществления.

· Легитимность государственной власти и формы ее легализации.

· Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

· Понятие и основные элементы формы государства. Соотношение формы государства и политического режима.

· Формы правления современного государства: понятие и виды.

· Президентская республика, ее разновидности.

· Парламентская демократия как форма правления современного государства, ее виды.

· Конфедерация и содружество (ассоциативная форма объединения современных государств).

· Форма Российского государства на современном этапе, ее особенности.

· Форма государственного устройства. Унитарные государства и федерации.

· Понятие, признаки и виды политических режимов современности.

· Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.

· Понятие и признаки государственных органов, их виды.

· Понятие, признаки и основные элементы политической системы.

· Принципы организации и деятельности органов государства.

· Добровольные объединения в политической системе: понятие, виды, взаимодействие с государством.

· Государство как институт политической системы, его место и роль в политической системе.

· Понятие правового государства: его особенности и признаки. Условия формирования правового государства.

· Понятие, признаки и структура гражданского общества, процесс его формирования и условия функционирования. Взаимодействие государства и гражданского общества.

· Соотношение государства и права.

· Права человека и права гражданина в современном обществе, их виды и законодательное закрепление.

· Социальная власть и регулирование в первобытном обществе. Особенности и характерные черты социальных норм и родовой организации общества.

· Сущность права и его социальное назначение.

· Право как институционное образование. Пути формирования права.

· Происхождение и пути формирования права.

· Понятие права и его признаки. Концепции (школы) современного правопонимания.

· Объективные свойства права и их общая характеристика.

· Принципы права, их классификация и законодательное закрепление.

· Функции права.

· Формы (источники) права.

· Понятие, признаки и структура правовой системы общества, общая характеристика ее элементов.

· Основные правовые системы современности, их общая характеристика.

· Англо-американская правовая система (правовая система общего права), ее особенности.

· Романо-германская правовая система (правовая система статутного права), ее особенности.

· Право в системе социальных норм, его особенности.

· Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений. Социальные нормы: понятие, признаки, классификация.

· Мораль и ее особенности. Взаимодействие права и нравственности.

· Право и обычаи. Корпоративные нормы как форма регулирования общественных отношений.

· Понятие и структура правосознания, его роль в правовом регулировании.

· Понятие и виды правовой культуры и правового воспитания.

· Взаимодействие права и правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.

· Правотворчество: понятие, принципы, формы, стадии.

· Нормативно-правовой акт как источник права. Отличие нормативного акта от иных правовых актов.

· Понятие, признаки и виды правовых актов.

· Виды нормативных актов. Законы и подзаконные нормативные акты.

· Законы, их классификация и место в системе нормативных актов. Проблема правового закона.

· Подзаконные акты, их виды и соподчиненность.

· Действие нормативных актов во времени. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.

· Пределы действия нормативных актов. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.

· Систематизация нормативного материала: понятие, виды, значение.

· Понятие системы права. Отрасль права и правовой институт.

· Виды отраслей права, их взаимодействие. Соотношение системы права и системы законодательства.

· Основания деления норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их понятия и структура.

· Понятие и признаки нормы права.

· Виды норм права.

· Структура нормы права. Структура логической нормы и нормы-предписания.

· Понятие и признаки правоотношений, их место и роль в правовом регулировании.

· Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности, их состав.

· Виды правоотношений.

· Субъекты права и правоотношений, их виды. Правосубъектность.

· Состав правоотношений и общая характеристика его основных элементов.

· Объекты правоотношений: понятие и виды.

· Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.

· Понятие реализации права. Способы и формы реализации права.

· Применение права: понятие, признаки, функции.

· Основные требования надлежащего применения права и стадии правоприменительного процесса.

· Акты применения права: понятие, признаки, виды и отличия от иных правовых актов.

· Толкование права: понятие, необходимость, этапы.

· Способы уяснения норм права. Толкование права по объему.

· Виды разъяснения норм права. Интерпретационные акты: понятие, признаки, виды.

· Пробелы в праве, способы их устранения и преодоления.

· Понятие и основные признаки правонарушения.

· Виды правонарушений.

· Понятие и признаки юридической ответственности.

· Основания и виды юридической ответственности.

· Функции юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры правового принуждения.

· Понятие и основные требования законности, ее гарантии.

· Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка.

· Понятие правового регулирования и его основные стадии. Способы и типы правового регулирования. Механизм правового регулирования.