Направления совершенствования организации финансов непроизводственной сферы

Направления совершенствования организации финансов непроизводственной сферы:

- обеспечение целевого расходования средств, выделяемых из бюджета;

- повышение обоснованности нормативов бюджетного финансирования;

- диверсификация перечня альтернативных источников финансирования непроизводственной сферы.

Природа внебюджетных (альтернативных) источников финансирования непроизводственной сферы связывается с коммерческой деятельностью отдельных бюджетных учреждений и, в частности, с оказанием ими платных услуг.

Перечень платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, строго регламентируется государством. Например, в образовании он установлен специальным постановлением Совета Министров Республики Беларусь. К платным услугам в образовании относятся:

- подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием, бакалавров, магистров, научных кадров высшей квалификации, кроме лиц, обучающихся на бюджетной основе;

- подготовка специалистов с высшим образованием по дополнительной специальности, а также подготовка по отдельным сертифицированным курсам высшего образования сверх учебного плана;

- переподготовка и повышение квалификации специалистов, кроме лиц, обучающихся на бюджетной основе;

- дополнительное обучение по отдельным предметам, дисциплинам, курсам (сверх установленных учебными планами часов);

- изучение дополнительных предметов, дисциплин, курсов (сверх установленных учебными планами);

- обучение на подготовительных отделениях учреждений образования, обеспечивающих получение высшего образования;

- организация итоговой аттестации для лиц, не сдавших государственные экзамены или не защитивших дипломный проект в установленные учебным планом сроки;

- дополнительная подготовка (сверх учебного плана) детей к обучению в начальной школе;

- проведение занятий в объединениях по интересам сверх учебных планов, реализуемых в учреждениях основного и дополнительного образования.

Установленный перечень платных образовательных услуг со временем расширился и дополнился рядом «необразовательных» услуг: издательских, транспортных, сертификационных, консалтинговых, информационных, экспертных, а также услуг торговли и общественного питания, услуг по ксерокопированию и т.п.

Введение платных услуг сыграло позитивную роль в развитии образовательной отрасли, способствовало экономии государственных средств, развитию материально-технической базы учебных заведений, улучшению материального положения их работников. За счет внебюджетных средств сегодня практически полностью покрываются расходы на приобретение оборудования, инвентаря, предметов снабжения; осуществление капитальных и текущих ремонтов; командировки; приобретение литературы и подписных изданий; транспорт; связь.

Использование в обороте образовательных учреждений внебюджетных финансовых ресурсов коренным образом усовершенствовало саму схему их финансового обеспечения, положив в ее основу - формирование консолидированного бюджета учреждений непроизводственной сферы.

Контрольные вопросы к теме №22

1. Какие отрасли относятся к непроизводственной сфере?

2. Перечислите отрасли непроизводственной сферы, которые образуют социальную сферу.

3. Уточните особенности финансов непроизводственной сферы.

4. На какие группы можно подразделить учреждений непроизводственной сферы для финансового обеспечения?

5. Какой документ является базой при планировании объема бюджетных средств для всех учреждений социальной сферы?

6. Определите основные этапы при реализации механизма бюджетного финансирования.

7. Определите особенности бюджетного финансирования.

8. Укажите направления совершенствования организации финансов непроизводственной сферы.

9. Регламентируется ли государством перечень платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями?

10. Какие платные услуги могут быть оказаны в образовании?