Доходы от внешнеэкономической деятельности;2Доходы от продажи госимущества;3Часть национального богатства, вовлекаемого в оборот
-3-
Децентрализованные источники финых ресурсовФиные ресурсы субъектов хозяйствования сосредоточены в основном в децентрализованных фондах накопления и потребления и используются на текущие затраты по обновлению и расширению пр-ва, удовлетворению социально-культурных потребностей работающих.Уставный фонд (первоначальное формирование финых ресурсов предприятий за счет акционерного капитала, паевых взносов членов кооператива, отраслевых финых ресурсов, бюджетных средств)1Прибыль от всех видов деятельности (одна ее часть в виде налогов и других платежей поступает в бюджет для создания централизованных фондов денежных средств, другая ее часть остается в распоряжении предприятия и направляется на расширенное воспроизводство, в фонды накопления и потребления)2Амортизационные отчисления (выступают как источник воспр-ва основных фондов на новой технологической основе и вместе с частью чистого дохода направляются на расширенное воспроизводство: новое строительство, реконструкцию, расширение и модернизацию действующих основных фондов)3Экономия от снижения ст-ти строительно-монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом 4Мобилизация внутренних резервов в строительстве;5Выручкаот реализации выбывшего имущества;6Приростустойчивых пассивов (задолженность по заработной плате;7Доходы от продажи акций, облигаций и других видов ценных бумаг; выпущенных данным предприятием; дивидендов и процентов по ценным бумагам других эмитентов;8Кредиты9От ассоциаций и концернов, союзов в которые они входят;10 От органов гос-го управления в виде бюджетных субсидий;11 От страховых организаций.
Финая системаРБ.Фин сист- совок рынков и других институтов, используемых для заключения финых сделок, обмена активами и рисками .Финая система РБ включает в себя сферы:-Общегос-е (централизованные) финансы;-Финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы)-Фин рынок
Общегос-е (централизованные) финансы включают в себя звенья:
1гос бюджет;2бюджетные и внебюджетные фонды; 3фонд гос-го имущественного, личного и других видов страхования; 4гос кредит.Финансы организаций— базовое, исходное звено фин системы. Именно в организациях в процессе материального пр-ва создается решающая доля национального дохода страны — главного источника формир-я финых ресурсов.
В зависимости от отраслевой принадлежности: | |
1) финансы организаций материального пр-ва | 2) финансы организаций и учреждений непроизводственной сферы |
¾ финансы организаций промышленности; ¾ сельского хозяйства; ¾ строительства; ¾ связи; ¾ грузового транспорта; ¾ торговли; ¾ заготовок; ¾ других отраслей народного хозяйства | ¾ финансы образования; ¾ финансы культуры и искусства; ¾ финансы здравоохранения и физической культуры; ¾ финансы науки и научного обслуживания; ¾ финансы коммерческих страховых и других учреждений |
В зависимости от формы собственности в составе фин организаций можно выделить: 1финансы организаций, учреждений, основанных на государственной форме собственности2финансы организаций, учреждений и организаций, основанных на частной форме собственности.Основным товаром фин рынка явл:наличные деньги,банковские кредиты,ЦБ.Это связано с тем, что перед одними организациями стоит задача найти недостающие средства, а перед другими организациями решается задача –– куда вложить свободный капитал, что бы получить прибыль.Фиными институтами, осуществляющими мобилизацию финых ресурсов являются учреждения, осуществляющие операции на фином рынке, к которым можно отнести:1банки –– это организации, которые создаются для привлечения денежных средств и размещения их в различных направлениях на условиях возвратности, платности, срочности.2биржи –– это организации в виде специализированных учреждений регулярно функционирующих рынков, на которых совершается торговля ценными бумагами, а также торговля валютой и товарами по стандарту и образцу.3инвестиционный институт –– могут быль физические и юридические лица, осуществляющие деятельность ценными бумагами для привлечения прибыли. К ним относят: инвестиционных консультантов, инвестиционные компании, фин брокера, дилера, акционерно-инвестиционный фонд и т. д.4некоммерческий фин институт –– это учреждение, не имеющее основной целью извлечение прибыли и перераспределение этой прибыли между учреждениями. Их целью является предоставление участникам различных выгод. К ним относят: пенсионный фонд;общество взаимного страхования; саморегулирующиеся организации профессиональных участников финых рынков.
Управл фин-ми.-1-Одним из условий стабильного развития экономики является хорошо отлаженная система управления финансами. Система управления — взаимосвязанный комплекс мер и фин институтов. Она подчинена фин политике гос-ва.Объектом управления финансы становятся тогда, когда осуществляются создание финых отнош, проверка законности их осуществления, изучение, анализ и совершенствование форм этих отнош. Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит процесс применения на практике установленных форм финых отнош. Государственное управление финансами включает следующие направления:1макроэкономическое, где вырабатываются принципы, концепции и методы фин регулирования, законодательное и нормативно-правовое обеспечение, регулирование валютного курса и режима обращения иностранной валюты, пути преодоления инфляции; 2 микроэкономическое, характеризуемое обеспечением стабильного функционирования расчетно-платежных отнош в фин системе, поддержанием уровня и соотношения цен, формированием и поддержание конкурентной сферы, ограничением монополизации, обеспечением финых источников, а также оптимального состава активов, необходимых для достижения поставленных целей в хозяйственной деятельности, содействием развитию фин и страхового рынков; 3прямое административное воздействие, связанное с финым дотированием и субсидированием ряда производств и реализацией ряда товаров, применением акцизного налогообложения, установлением льгот по налогам, применением финых санкций в отношении нарушителей налоговой дисциплины с целенаправленной социальной защитой малообеспеченных слоев населения, установлением в ряде случаев предельных цен и квот на производство некоторых товаров исключительного ассортимента; 4 прогнозирование экономического и социального развития в совокупности (важнейшими фиными показателями — объем ВВП, продукция сферы пр-ва товаров и услуг, инвестиции в основной капитал, сальдо торгового и платежного баланса, индекс потребительских цен, основные статьи доходов бюджета.-2-Совок всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами, представляет фин аппарат. В РБ к нему относятся органы: 1общего;2оперативного; 3отраслевого управления финансами.К органам общего управления относятся Национальное собрание РБ с Палатой представителей и Советом Республики и Совет Министров. В их функции входит формирование фин политики, утверждение фин законодательства, осуществление общего контроля за его соблюдением. Органами оперативного управления являются Мин фин, Национальный банк, Мин по налогам и сборам, Мин экономики, Гос таможенный комитет, Комитет по ценным бумагам при Совете Министров РБ, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Мин фин, являясь центральным органом и, про водя свою деятельность через департаменты и финые управления областных и городских исполкомов, обеспечивает эффективное использование фин и воплощение бюджетной и налоговом политики, а также совершенствование форм финых взаимоотнош юридических и физических лиц с централизованной сферой фин системы, контролирует соблюдение государственной и валютной дисциплины и фин законодательства, разрабатывает методологию, отчетность и порядок контроля за состоянием отраслевого контроля, обеспечивает финансами подведомственные учреждения и организации.К органам отраслевого управления финансами относятся финые управления и финые отделы министерств, ведомств, предприятий, организации, учреждений.
Финая политика - целенаправл деят гос-ва, связанная с мобилизацией финых ресурсов, их рациональным распред и использ на основе фин законодательства для решения стоящих перед экономикой задач. Финая политика - часть экономической политики, имеет целевую направленность, а свое практическое воплощение в лице гос-ва осуществляет через фин мех-м, его инструменты и рычаги. Важнейшие направления финых отнош - это отношения между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формир-я финых ресурсов и их использования. Исходя из содержания фин политики, выделяются три ее составных части: - выработка научно обоснованной стратегии и тактики; - определение основных направлений использования фин; - осуществление практических действий для решения поставленных задач. К основным задачам фин политики, определяющим ее значение в функционировании гос-ва, относятся: - обеспечение условий для формир-я максимально возможных финых ресурсов; - определение основных направлений повышения экономического потенциала гос-ва и источников мобилизации финых ресурсов для этих направлений; - установление рационального с гос-ных позиций распределения и использования финых ресурсов; - формирование финых методов регулирования и стимулирования социально-экономических процессов; - создание эффективной системы оперативного управления финансами; - создание рационально обоснованных форм изъятия доходов юридических и физических лиц в пользу гос-ва. Для решения стоящих перед фин политикой задач к ней предъявляется ряд требований: - учет специфики конкретного исторического этапа; - изучение и восприятие предшествующего опыта фино-хозяйственной деятельности; - научный и комплексный подход при выработке концепции фин политики (целей, задач, форм, методов, рычагов, инструментов и т.д.); . - ориентация на повышение эффективности использования финых ресурсов.На современном этапе развития экономики финая политика РБ направлена на борьбу с инфляцией, преодоление спада пр-ва, совершенствование налоговой системы, сокращающей налоговое бремя товаропроизводителей, но обеспечивающей вместе с тем рост доходов бюджета, создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, привлечения иностранных инвестиций, сокращения гос-го долга, обеспечение фиными ресурсами целевых программ, повышение социальной защиты населения.
Фин мех-м.-1-Фин мех-м - система установл гос-вом типов, видов, форм и методов фин отнош.Критерии классиф фин мех (структура)-в завис от степени участия гос-ва (типы): директивный, регулирующий.2в завис от террит (формы): гос, местных органов власти 3в завис от сфер и звеньев фин сист (виды): бюджетный, внебюджетных фондов, предприятий и организаций пр-ва товаров, организаций сферы услуг, фин рынка.Методы фин мех:фин-ое обеспечение; регулирование;налогообложение; планирование и прогнозирование; управление: контроль; нормативно-правовое и информационное обеспечение; самофинан-ие; материальное стимулирование и ответственность и др. Директивнфин мех связан с участием гос-ва в разраб и введ обязат для всех субъектов финан отнош в сфере бюджетного устройства налогообл, фин рынка. Регулирующий фин мех — фин мех определяет процедуру финотнош в тех сферах и звеньях децентрализов фин сист, где интересы гос-ва напрямую не затрагиваются. Фин мех гос-ва направлен на стабилизацию его фин, совершенств управления ими и укрепление фин законодательства, внешнеэкономических связей и т.д., а местных органов власти - на фин обеспеч потребностей территорий.
Бюджетный мех-м характеризуется наличием системы налогов, формирующих доход бюджета, а также всевозможных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования. Мех-м внебюджетных фондов предназначен для фин обеспечения конкретных программ.На предприятиях и в организациях реального сектора экономикифин мех-м опосредован в первую очередь отношениями по поводу формир-я и использования денежных фондов (уставного, добавочного, резервного, накопления и потребления). Фин мех-м учреждений и организаций сферы услуг связан с бюджетным финан-ием и получением дополнительных доходов, связанных с коммерческой деятельностью. На фином рынке фин мех-м обслуживает «работу» временно свободных денежных средств физических и юридических лиц. -2-Фин-ое обеспечение осуществляется за счет собственных, заемных и привлеченных ресурсов. Фин-ое регулирование связано с регламентированием распределительных отнош на основе конкретных методов распределения: сальдового, нормативного и налогового.Сальдовый метод заключается в распределения дохода по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка. Нормативный метод основан на распределении дохода по нормативам. При налоговом методе часть выручки распределяется по децентрализованным централизованным фондам с помощью налогов и обязательных отчислений.Фин-ое регулирование осуществляется с помощью определенных инструментов и рычагов, которые способствуют формированию финых ресурсов, управлению движением денежных средств, инвестиционной деятельности. К ним относятся доход, прибыль, амортизационные отчисления, цена, дивиденды, процентные ставки, вклады, паевые взносы, инвестиции, система расчетов, курсы валют и ценных бумаг, дисконт и т.д. Рычаги по своим функциям делятся на стимулы, санкции, лимиты, нормы, нормативы. В виде стимулов выступают всевозможные льготы, особые условия кредитования, в виде санкций - штрафы, пени, неустойки.
Гос бюджетГос бюджет — совок экономических отнош по поводу формир-я и использования гос-го централизованного фонда денежных средствБюджет — основной фин план централизованных гос-ных доходов и расходов. Существенный признак бюджета - его плановость. Это план управления фиными ресурсами на очередной период, программа гос-го развития. Материальное воплощение бюджет обретает в реальном процессе поступления и использования централизованного фонда денежных средств на общегос-е нужды. Конкретная величина бюджетных фондов зависит от ряда факторов: уровня развития экономики, типа гос-ва, приоритетов внутреннего и внешнего развития, национальных особенностей и др. Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспр-ва и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня гос-ных доходов и расходов правительства могут осознано изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры.В связи с этим различают бюджетные политики:экспансивную (расширительную) ,рестриктивную (ограничительную). Первая выражается в увеличении гос-ных расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост. Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что позволять ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру. С помощью гос-го бюджета происходит перераспределение национального дохода, национального богатства.Основные каналы распределения национального дохода через гос бюджет следующие: - между сферами пр-ва товаров и услуг; - между трудоспособными и нетрудоспособными гражданами; - между отдельными отраслями национальной экономики и сферами общественной деятельности;- между отдельными регионами гос-ва. Функции бюджета:мобилизацию денежных средств в руках гос-ва и их использование с целью удовлетворения гос-ных потребностей;контроль за своевременностью и полнотой поступления финых ресурсов в распоряжение гос-ва, эффективностью их использования. Форма реализации функций бюджета выражается в бюджетном мех-ме. Бюджетный мех-м применяется для проведения крупных структурных сдвигов, развития наукоемких производств, прогрессивных научно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих регионов. Использование бюджетного мех-ма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими бюджетными средствами. Маневрирование возможно потому, что в бюджете в основном, за исключением отдельных целевых программ и мероприятий, отсутствует закрепление доходов за отдельными видами и направлениями расходов, в связи с чем, средства, поступающие в распоряжение гос-ва, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению. Маневрирование бюджетными средствами позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного воспр-ва.Принципы бюджетного регулирования: устойчивость денежного обращения в стране, наличие законодательных актов, определяющих рамки и содержание бюджетного процесса в стране, обязанности, права и взаимоотношения его участников.
Бюдж-я система-1-Бюджетное устройство — организация и принципы формир-я системы бюджетов различных органов государственной власти, и управления, взаимоотношения между ними, бюджетные права и бюджетный процесс.Различают два вида гос-ных и бюджетных устройств - унитарное и федеральное. В унитарных (единых) гос-вах бюдж-я система имеет два основных бюджетных звена: гос бюджет и местные бюджеты. В унитарном государстве орган гос-го управления может быть единым или многоуровневым, но контроль за выполнением функций государственной власти закреплен за правительством в центре. Большинство из существующих в мире государств является унитарными. К ним относятся многие страны Западной и Центральной Европы, в том числе и РБ.В федеральных гос-вах бюдж-я система состоит из трех звеньев: гос-го бюджета (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджета членов федерации, местных бюджетов.
Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы и принципы ее построения. Бюдж-я система РБ основывается на принципах:единства;полноты отражения доходов и расходов бюджетов;сбалансированности бюджетов;гласности;самостоятельности бюджетов;эффективности использования бюджетных средств;общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;достоверности бюджетов;адресности и целевого назначения бюджетных средств;ответственности участников бюджетного процесса.Принцип единства означает, что единство бюджетной системы РБ обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отнош, единой бюджетной классификацией РБ, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета гос-е органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.Принцип гласности означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной фин год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной фин год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам).Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы РБ собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих гос-ных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:расходов гос-ных целевых бюджетных фондов;целевых средств, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы РБ;гос-ных займов;добровольных взносов;средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий;средств бюджета в соответствии с международными договорами РБ;средств бюджета за пределами территории РБ;Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития РБ, соответствующей административно-территориальной единицы РБ.Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финан-ие конкретных целей.Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.-2-В бюджетную систему РБ как самостоятельные части включаются республиканский и местные бюджеты. Консолидированный бюджет представляет собой совок бюджетов РБ или ее соответствующей административно-территориальной единицы. Бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районный бюджет составляют консолидированный бюджет района (бюджет района). Бюджеты районов, городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областной бюджет составляют консолидированный бюджет области (бюджет области). Бюджеты областей, города Минска и республиканский бюджет составляют консолидированный бюджет РБ (бюджет республики). Мин фин РБ и местные финые органы ежегодно составляют консолидированные бюджеты РБ и ее административно-территориальных единиц. Республиканский бюджет обеспечивает финан-ие мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания их экономического и социального развития. Из средств республиканского бюджета бюджетам областей и г. Минска могут выделяться дотации, субвенции, субсидии при недостаточности средств их бюджетов для финансирования отдельных расходов и мероприятий. Распределение доходов и расходов между республиканским бюджетом и бюджетами областей и г. Минска утверждается Законом о бюджете РБ на очередной фин (бюджетный) год. В доходы республиканского бюджета включаются:регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетам областей и г. Минска;доходы от ВЭД;поступления от разбронирования гос-ных запасов и резервов;доходы гос-ных целевых бюджетных фондов; трансферты, получаемые от других государств в соответствии с заключенными договорами; другие доходы в соответствии с законодательством РБ. Из республиканского бюджета финансируются:кап влож в объекты, относящиеся к республиканской собственности;природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; общегос-е программы по социальной защите населения; другие общегос-е целевые программы; затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью; гос-е учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения; затраты по закладке и обновлению гос-ных запасов и резервов; расходы на содержание республиканских гос-ных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности; национ оборона, пограничные войска, таможенные органы; погашение кредитов банков, выданных для покрытия бюджетных расходов, гос-го долга, и оплата процентов по ним; погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финых организаций; образование резервных и гос-ных целевых бюджетных фондов; выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету г. Минска; другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюджете на соответствующий фин (бюджетный) год.Местные бюджеты делятся на:бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).Местные бюджеты обеспечивают финан-ие экономических, социальных, культурных и других мероприятий, проводимых на соответствующей территории. Местные исполнительные и распорядительные органы, Советы депутатов в пределах своей компетенции самостоятельно составляют, рассматривают, утверждают и исполняют бюджеты, исходя из общегос-ных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Вмешательство любых органов в процесс составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РБ.
Государственное регулирование бюджетной системы. Бюджетный процесс.
-1-Бюдж-я система Республики Беларусь имеет единую доходную базу, которая дает возможность маневрировать фиными ресурсами и осуществлять их перераспределение между различными видами бюджетов с целью оказания помощи отдельным административно-территориальным единицам и полноты обеспечения каждого бюджета необходимыми средствами. Для этого некоторые бюджетные доходы установлены в качестве республиканских, которые поступают в республиканский бюджет или в определенных размерах передаются в местные бюджеты.В связи с этим бюджетные доходы подразделяются:1) Закрепленные— это доходы, которые по принципу подчиненности (ведомственному) или с учетом территориального признака поступления средств направляются в тот или иной бюджет (закреплены за определенным бюджетом).Если закрепленных доходов не хватает для покрытия бюджетных расходов, то в порядке бюджетного регулирования нижестоящему бюджету предоставляются соответствующие суммы в виде отчислений от поступающих на его территории республиканских налогов и доходов. Размеры отчислений устанавливаются в процентном отношении к сумме налогов и доходов, поступающих на территории данного административно-территориального формир-я.2) Регулирующие — доходы, которые в соответствии с решениями вышестоящих органов представительной власти расщепляются между выше и нижестоящими бюджетами. В РБ распределение общегос-ных налогов и доходов между бюджетами начинается с установления нормативов отчислений от общереспубликанских налогов в местные бюджеты областей и города Минска. Величина и принципы определения нормативов постоянно меняются, что обусловлено необходимостью выравнивания уровней бюджетной обеспеченности предприятий.Закрепленные и регулирующие доходы — собственные средства бюджета.Бюджетное регулирование — совок мероприятий, осуществляемых вышестоящими органами государственной власти для сбалансирования нижестоящих бюджетов для бесперебойного финансирования всех затрат.Формы бюджетного регулирования:1) Дотация — сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня в случаях, если закрепленных и регулирующих налогов и доходов не достаточно для сбалансирования бюджета.2) Субвенция — сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета на конкретные цели для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы.3) Заемные средства— могут привлекаться в случае временной недостаточности собственных средств для финансирования запланированных расходов. Это процентные и беспроцентные ссуды, получаемые из других бюджетов, займы у коммерческих банков, гос-е и муниципальные займы.Новым методом бюджетного регулирования является предоставление процентных и беспроцентных ссуд одними бюджетами другим.Бюдж-я ссуда — финая помощь, оказываемая на общих для кредита условиях: возвратности, срочности, платности. Этот метод отличен еще и тем, что он применяется в процессе исполнения бюджета. Возврат полученных ссуд производится в первоочередном порядке и в пределах текущего бюджетного года. Ссуды могут предоставляться не только из вышестоящего бюджета, но и наоборот — из нижестоящего вышестоящему.Бюджетное регулирование осуществляется во всех странах и позволяет обеспечивать регионы достаточными для финансирования расходов средствами независимо от результатов хозяйственной деятельности на данной территории. -2-Бюджетный процесс - регламентированная Конституцией РБ, актами Президента РБ, Законом о бюджете РБ и другими нормативными актами деятельность гос-ных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Бюджетный процесс включает 4 этапа:составление;рассмотрение; утверждение;исполнение.1) Составление бюджета на очередной фин (бюджетный) год производится в соответствии с законодательством РБ на основании:отчетных данных об исполнении бюджета за предыдущий год и определенный период текущего года, прогнозных оценок доходов, параметров прогноза социально-экономического развития РБ, гос-ных и региональных программ в сроки, устанавливаемые правительством РБ и местными исполнительными и распорядительными органами. Составление проектов бюджетов осуществляется Минм фин и местными фиными органами (соответствующими исполнительными и распорядительными органами) на основании прогноза социально-экономического развития республики, основных направлений бюджетно-фин политики. При чем в подготовке данной информации участвуют Минэкономики, Минстатистики и анализа и Нацбанк:Мин фин на основе проектов республиканского бюджета и бюджетов областей и г.·Минска составляет проект консолидированного бюджета РБ. 2) Проекты республиканского и консолидированного бюджетов РБ, а также местных бюджетов на предстоящий фин (бюджетный) год и предложения по сбалансированию бюджетов выносятся на рассмотрение правительства РБ и местных исполнительных и распорядительных органов. Рассмотренные и одобренные правительством РБ проекты республиканского и консолидированного бюджетов РБ на очередной фин (бюджетный) год представляются на рассмотрение Президенту РБ. Президент РБ, как правило, до 1 октября года, предшествующего очередному финому (бюджетному) году, вносит в парламент РБ проект Закона о бюджете РБ на очередной фин (бюджетный) год.3) Республиканский бюджет утверждается законом РБ, местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов. Утверждение местных бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов. Закон о бюджете РБ на очередной фин (бюджетный) год и решения местных Советов депутатов об утверждении соответствующих бюджетов должны быть приняты в установленном порядке до 1 января очередного фин (бюджетного) года. 4) Важной составляющей в бюджетном процессе является исполнение бюджета. Оно включает получение утвержденных доходов, главным образом налоговых и неналоговых платежей, осуществление бюджетного финансирования в соответствии с выделенными ассигнованиями и контроль за их мобилизацией и расходованием. Исполнить бюджет по доходам - это значит мобилизовать все предусмотренные законодательством ресурсы: налоги, сборы, неналоговые платежи и отчисления и распределить их по уровням бюджетной системы. Исполнить бюджет по расходам - это значит эффективно осуществить финан-ие учреждений и мероприятий в соответствии с бюджетным законодательством. В течение фин (бюджетного) года в доходную и расходную части бюджета могут вноситься изменения Законом РБ, актами Президента РБ, правительства РБ, решениями местных Советов депутатов в пределах утвержденного бюджета и предоставленных им прав.
Классиф доходов и расходов бюджета. Бюджетный дефицит.-1-Доходы гос-го бюджета выражает экономические отношения организаций и граждан по поводу формир-я бюджетного фонда страны, где материальным содержанием выступают денежные средства.В соответствии с бюджетной классификацией все виды бюджетных доходов делятся на три основные группы:налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления.Налоговые доходы являются основным источником формир-я бюджета РБ. Под налогами понимаются обязательные безвозмездные и безвозвратные платежи в бюджет, взимаемые органами гос-го управления в соответствии с налоговым и таможенным законодательством РБ. Поступления от налогов включают также любое взимание с юридических и физических лиц в индивидуальном порядке сборов (пошлин) в связи с оказанием государственными органами юридических услуг. В зависимости от объекта обложения бюдж-я классиф определяет следующие виды налоговых доходов:Налоги на доходы и прибыль Налоги на товары (работы, услуги) Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности Другие налоги, сборы (пошлины) и другие налоговые доходыОдним из видов доходов консолидированного бюджета гос-ва являются неналоговые доходы. Неналоговые платежи - альтернативные источники формир-я доходов бюджета. Они отражают место гос-ва как субъекта хозяйствования в системе экономических отнош, возможность его полноценного участия наравне с прочими субъектами при реализации объектов государственной собственности, при оказании государственными органами услуг. Неналоговые доходы классифицируются по характеру поступления в бюджет и включают:Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;Доходы от осуществления приносящей доходы деятельности Штрафы, удержания Прочие неналоговые доходы.Безвозмездные поступления в 2010 году включают субвенции на финан-ие мероприятий по развитию национальных парков и Березинского биосферного заповедника из гос-ных целевых бюджетных местных фондов охраны природы.
Расходы гос-го бюджета представляют собой процесс выделения и использования финых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы. Специфика общественного назначения бюджетных расходов состоит в обеспечении финансирования государственной деятельности: экономической, управленческой, социальной и других функций гос-ва. Структура расходов гос-го бюджета, их содержание формируются под воздействием множества факторов. Важнейшими из них являются уровень развития производительных сил и производственных отнош, конкретная эк и социальная ситуация. Существенное влияние оказывает финая политика гос-ва, выбранные приоритеты развития общества и методы реализации намечаемых задач. Общим для расходов бюджетов всех стран является их главное назначение - обеспечить выполнение государством его внутренних и внешних функций. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации расходов бюджета по разделам:Общегосударственная деятельность,Национ оборона,Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности,Национ экономика,Охрана окружающей среды,Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительствоЗдравоохранениеФизическая культура, спорт, культура и средства массовой информацииОбразованиеСоциальная политика.-2-В результате исполнения бюджета и бюджетного планирования прослеживаются следующие ситуации:когда происходит сбалансирование доходов и расходов бюджета.Профицит, т. е. превышение доходов над расходами.Дефицит, т. е. превышение расходов над доходами.К основным причинам бюджетного дефицита можно отнести:рост гос-ных расходов, связанных с крупными инвестиционными вложениями гос-ва в развитые экономические страны;связанные с чрезвычайными обстоятельствами;экономический кризис.Различают структурный и циклический дефициты.Структурный — дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, Однако реальный бюджетный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад пр-ва и наличие кризисных явлений. Основными методами покрытия бюджетного дефицита являются:увеличение собственных источников покрытия (налоговые поступления либо денежная эмиссия);привлечение заемных средств: кредитов Национального банка, облигационных займов, иностранных кредитов и др. Также источники финансирования дефицита гос-го бюджета можно разделить на:внутренние (гос-е займы по средствам выпуска гос-ных ценных бумаг; кредита НБ; эмиссии денежных знаков)внешние (гос-е займы в иностранной валюте, а так же кредиты правительств иностранных государств, банков)Для сокращения бюджетного дефицита, необходимо следующее:укрепление доходной базы бюджета;оптимизации расходов;реформирование бюджетных процессов.Дефицит гос-го бюджета ведет к инфляции, наращиванию гос-го долга и истощению валовых резервов. Что приводит к ужесточению налоговых режимов, замораживанию финансирования, сокращению платежей и т. д.Методы покрытия бюджетного дефицита также отрицательно сказываются: 1) увеличение налоговой нагрузки приводит к сокращению пр-ва, перетоку капитала за границу.2) выпуск гос-ных займов наряду с ростом гос-го долга влечет за собой сокращение совокупного потребительского спроса со стороны лиц - покупателей займов, отвлечение крупных средств от производственного использования. 3) эмиссия денежных средств еще больше усиливает инфляцию, ухудшает состояние денежного обращения, приводит к тяжелым последствиям в сфере экономики и социальных отнош.Мировая практика экономического развития свидетельствует, что сам по себе бюджетный дефицит не страшен для национальной экономики. Бюджетный дефицит не нарушает нормального хода экономических процессов, если существует реально действующий мех-м гос-го регулирования бюджетного дефицита, позволяющий оптимизировать соотношение между планируемым бюджетным дефицитом и крупными капитальными вложениями в развитие экономики.Правительство РБ, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соответствующих бюджетов и в процессе их исполнения производить расходы в пределах поступающих доходов. При наличии дефицита бюджета первоочередному финансир-ю подлежат защищенные статьи бюджета. Защищенные статьи опред-ся ежегодно в Законе о бюджете и включают в себя наиболее социально важные расходы: трансферты населению, заработную плату, расходы на приобретение медикаментов и питание, расходы по содержанию и обслуживанию гос-го долга и некоторые другие. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита бюджета или снижение поступлений по доходам бюджета более чем на 10% запланированного уровня, то применяются секвестр расходов по незащищенным статьям бюджета или блокирование по отдельным статьям его расходов. В таких случаях секвестр или блокирование применяются для республиканского бюджета в порядке, установленном Законом о бюджете РБ на очередной фин (бюджетный) год, для местных бюджетов - решениями местных Советов депутатов.
Гос кредит и гос долг.Гос кредит — совок отнош по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств физических и юридических лиц на условиях срочности, возвратности и платности с целью покрытия бюджетного дефицита или для дополнительного финансирования потребностей общества сверх текущих возможностей гос-ва.Гос кредит — совок экономических отнош, возникающих в процессе мобилизации государством свободных денежных средств юридических и физических лиц для выполнения общегос-ных программ.Как эк категория гос кредит обладает как признаками фин, так и признаками кредита.В качестве звена фин системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов гос-ва — бюджета.Как финая категория гос кредит выполняет распределительную и контрольную функции.Через распределительнуюфункцию осуществляется формирование централизованных фондов гос-ва и их – использование на принципах срочности, возвратности и платности. Выступая в качестве заемщика, государство привлекает дополнительные средства для финансирования своих расходов.Контрольная функциягос-го кредита органически вплетается в контрольную функцию фин.Внутренний гос кредит может выступатьв формах гос-ных займов, кредитов Национального банка на покрытие бюджетного дефицита и других краткосрочных и долгосрочных обязательств.Гос-е займы— это привлечение временно свободных денежных средств юридических и физических лиц для финансирования общегос-ных потребностей путем выпуска и реализации облигаций и других гос-ных бумаг. Облигация — это ценная бумага, удостоверяющая внесение ее владельцем денежных средств в распоряжение гос-ва и дающее ему право в течение установленного срока на возмещение ее номинальной ст-ти с определенным процентом. Гос-е внутренние займы классифицируются по различным признакам. По праву эмиссии и составу заемщиков они делятся на выпускаемые правительством и местными органами власти.
По признаку держателей ценных бумаг займы подразделяются на размещаемые только среди населения, среди юридических лиц и универсальные.
В зависимости от формы выплаты доходов займы бывают процентные, выигрышные, процентно-выигрышные и беспроцентные (целевые).
По срокам погашения займы делятся на краткосрочные (со сроком погашения до одного года), среднесрочные (до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).По методам размещения займы могут быть добровольные, размещаемые по подписке и принудительные.Гос-е займы могут быть облигационные и безоблигационные. Облигационные займы предполагают эмиссию ценных бумаг гос-ва. Безоблигационные оформляются путем записей в долговых книгах, подписанием договоров, соглашений. Они используются, как правило, на межправительственном уровне.Вторая форма гос-го кредита — кредиты Национального банка, предоставляемые правительству и местным органам государственной власти, источником которых являются средства населения и предпринимателей, находящихся во вкладах в системе сберегательных банков.-2-Гос долг — это сумма задолженности (включая проценты по ним) по обязательствам гос-ва перед физическими и юридическими лицами — резидентами, иностранными гос-вами и другими международными организациями. В зависимости от сферы применения гос-го кредита различают внутренний и внешний гос долг.По своему содержанию гос долг подразделяется на капитальный и текущий.Капитальный гос долг представляет собой всю сумму задолженности, включая начисленные проценты, по выпущенным и непогашенным государственным займам и другим ценным бумагам.Текущий гос долг составляют расходы по выплате причитающихся кредиторам доходов по долговым обязательствам гос-ва и погашению обязательств с наступившими сроками оплаты.Внутренний гос долг выражается в форме гос-ных долговых обязательств. Это задолженность Совета Министров перед юридическими и физическими лицами. Гарантиями гос-ва по возврату долга служат имущество и другие активы, находящиеся в республиканской собственности.Обслуживание гос-го долга предусматривает выплату процентов, выкуп или иное изъятие гос-ных долговых обязательств из обращения, и осуществляется за счет средств республиканского бюджета или других активов, находящихся в республиканской собственности. Все операции осуществляют Мин фин и Национальный банк РБ.Управление внутренним государственным долгом предусматривает определенные мероприятия по выпуску, размещению, обращению и обслуживанию гос-ных долговых обязательств, изменению условий ранее выпущенных займов. Для внешнего гос-го долга это мероприятия по получению и возврату внешних кредитов.Управление государственным долгом осуществляет Совет Министров РБ или по его поручению Мин фин.В качестве методов регулирования гос-го долга используются: рефинан-ие, конверсия, консолидация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирование займов.Рефинан-ие — погашение уже имеющейся задолженности за счет выпуска новых займов.Конверсия — изменение доходности займов как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.
Консолидация — изменение сроков обращения займов.Обмен облигаций по регрессивному соотношению — обмен нескольких ранее выпущенных облигаций на одну новую.Отсрочка погашения займов используется правительством в случаях, когда выпуск новых займов не приносит экономического эффекта, поскольку большая часть поступлений от выпуска новых займов направляется на погашение и выплату процентов по ранее выпущенным займам. При отсрочке погашения займов не только отодвигаются сроки, но и прекращается выплата доходов. В этом отличие отсрочки погашения от консолидации займов, при которой владельцам облигаций продолжает выплачиваться доход.
Цель и роль внебюджетных (специальных) фондов. формиров ФСЗНШирокое использование наряду с государственным бюджетом средств внебюджетных фондов обусловлено рядом причин и прежде всего ограниченностью бюджетных ресурсов. Формирование внебюджетных фондов позволяет привлечь дополнительные финые ресурсы, которые затем используются на отдельные мероприятия. Гос внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательными актами вне республиканского бюджета и местных бюджетов для осуществления определенных задач и функций гос-ных органов.Число внебюджетных фондов в каждой стране определяет правительство. В РБ до 1998 г. их число превышало полтора десятка, что усложняло контроль за их целевым использованием. В последствии одни фонды были упразднены (фонд регулирования розничных цен, фонд поддержки экспортеров, отчисления на содержание государственной пожарной службы) другие –– объединены (пенсионный фонд и отчисление на социальное страхование), третьи — в целях усиления контроля за использованием средств были преобразованы в бюджетные. Так, в 2010 г. внебюджетным фондом признан Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ.Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ является органом гос-го управления средствами гос-го социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты.Средства гос-го социального страхования образуются за счет:обязательных страховых взносов;взносов на профессиональное пенсионное страхование;ассигнований из республиканского бюджета;доходов от капитализации временно свободных средств гос-го социального страхования;доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный вред согласно законодательству, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин;сумм недоимок, пеней и административных штрафов;других поступлений.Основными задачами Фонда являются реализация государственной политики по управлению средствами гос-го социального страхования, разработка в пределах его компетенции предложений о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании, осуществление профессионального пенсионного страхования, международное сотрудничество в этих областях деятельности.Средства гос-го социального страхования имеют целевое назначение и направляются на:выплату трудовых пенсий, в том числе государственным служащим в части, соответствующей размеру пенсии, полагающейся по общим условиям и нормам пенсионного законодательства; за особые заслуги перед республикой в части, соответствующей размеру пенсии по возрасту, инвалидности, за выслугу лет; ежемесячного денежного содержания в части, соответствующей размеру пенсии, исчисляемой по общим условиям и нормам пенсионного законодательства;выплату профессиональных пенсий;выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение);оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери (отца, опекуна, попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня;выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в РБ, в соответствии с законодательством и международными договорами РБ;финан-ие выплат взыскателям в качестве компенсации недополученной суммы алиментов в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам, с последующим возмещением нанимателем использованных на указанные цели средств гос-го социального страхования;финан-ие выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;финан-ие деятельности Фонда, в том числе его материально-технического обеспечения;финан-ие иных расходов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.Данные средства могут направляться на оказание материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам, получающим пенсии из средств гос-го социального страхования.
Инновационный фонд, его значение, формирование использование.Инновационные фонды формируются республиканскими органами гос-го управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, Белорусским республиканским союзом потребительских обществ, Национальной академией наук Беларуси, областными и Минским городским исполнительными комитетами, Федерацией профсоюзов Беларуси, общественными объединениями «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», которые являются распорядителями средств указанных фондов.Инновационные фонды, за исключением инновационных фондов Федерации профсоюзов Беларуси, общественных объединений «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», являются государственными целевыми бюджетными фондами.Инновационные фонды формируются за счет отчислений в размере не более 0,25 % от себест-ти продукции, товаров (работ, услуг);Отчисления в инновационные фонды относятся на себест-ть и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.Отчисления в инновационные фонды не осуществляют:бюджетные организации (за исключением бюджетных организаций, находящихся в подчинении Министерства образования, в части осуществления ими приносящей доходы деятельности); организации в части работ по строительству жилья;организации в части оказываемых населению и субсидируемых из республиканского и местных бюджетов жилищно-коммунальных услуг, услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском пассажирском, пригородном автомобильном и внутреннем водном транспорте;Средства инновационных фондов направляются на:финан-ие мероприятий плана реализации государственной программы инновационного развития РБ; финан-ие научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках гос-ных и межгос-ных программ (программ Союзного гос-ва);финан-ие гос-ных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;выполнение работ по подготовке и освоению пр-ва новых видов наукоемкой продукции;финан-ие программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, включая расходы на реализацию международных проектов в области энергосбережения с участием РБ;финан-ие на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению пр-ва научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий гос-ных научно-технических программ. развитие материально-технической базы гос-ных учреждений образования, обеспечивающих подготовку кадров для организаций, находящихся в подчинении (ведении) или входящих в состав распорядителей средств инновационных фондов;проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);финан-ие деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры;разработку прогнозов развития организаций на 5 лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов;строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки;и другие.
Эк сущность страхования-1- Страхование — образование за счет организаций и населения специального фонда средств и его использование для возмещения ущерба.(от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также для оказания гражданам (или их семьям) помощи при наступлении различных событий в их жизни (достижении определенного возраста, смерти, получении травм и т. п.).Характерные признаки страхованияцелевое назначение средств (страховое возмещение расходуются лишь на покрытие потерь или предоставление помощи);вероятностный характер (заранее неизвестно, когда наступит соответствующее событие, какова будет его разрушительная сила и кого из страхователей оно затронет);возвратность средств (страховое возмещение предназначено для выплаты всей совокупности страхователей, но не каждому страхователю в отдельности);перераспределение средств между участниками создания специального страхового фонда;возмещение ущерба одному или нескольким страхователям осуществляется путем его распределения на всех;число страхователей, вносящих платежи в течение того или иного периода времени, больше числа получающих возмещение (помощь).Страховая защита — потребность физических и юридических лиц в создании специальных страховых фондов для восстановления имущества, здоровья, трудоспособности и личных доходов как самих участников создания этих фондов, так и третьих лиц.Страховая защита включает недопущение наступления неблагоприятных событий, носящих случайный характер, преодоление отрицательных последствий, их воздействия и возмещение потерь, наносимых ими.
Функции страхования:— распределительная — связана с перераспределением средств участников страхования;рисковая — связана с вероятностью ущерба;предупредительная — связана с использованием части средств страхового фонда на уменьшение последствий страхового риска;сберегательная — сбережение денежных сумм с помощью страхования на дожитие;контрольная — контроль за правильным проведением страховых операций.-2- Общественная практика в течение длительного периода времени выработала три основные формы организации страхового фонда:Централизованные страховые (резервные) фонды, создаваемые за счет бюджетных и других гос-ных средств. Формирование данных фондов осуществляется как в натуральной, так и в денежной форме. Гос-е страховые (резервные) фонды находятся в распоряжении правительства.Самострахование как система создания и использования страховых фондов хозяйствующими субъектами и людьми. Эти децентрализованные страховые фонды создаются в натуральной и денежной форме. Эти фонды предназначены для преодоления временных затруднений в деятельности конкретного товаропроизводителя или человека. Основным источником формир-я децентрализованных страховых фондов служат доходы предприятия или отдельного человека.Собственно страхование как система создания и использования фондов страховых организаций за счет страховых взносов заинтересованных в страховании сторон. Использование средств этих фондов осуществляется для возмещения возникшего ущерба в соответствии с условиями и правилами страхования.В настоящее время существенно изменяется соотношение между централизованными, децентрализованными фондами и фондами специализированных страховых организаций. Сдвиг происходит в сторону усиления роли страхования.Таким образом, эк сущность страхования состоит в создании денежных фондов за счет взносов заинтересованных в страховании сторон и предназначенных для возмещения ущерба у лиц, участвующих в формировании этих фондов. Поскольку возможный ущерб (или страховой риск) носит вероятностный характер, то происходит перераспределение страхового фонда как в пространстве так и во времени. Можно сказать, что возмещение ущерба у пострадавших лиц происходит за счет взносов всех, кто участвовал в формировании этих страховых фондов.
Классиф страхования: имущественное, личное, страхование ответственности.Видом страхования называется страховая защита однородных объектов от характерных для них рисков, оформленная правилами страхования, тарифами и лицензией.Исходя из отраслевого признака выделяют:личное страхование;имущественное страхование;страхование ответственности.Личное страхование— отрасль страхования, где в качестве объектов страхования выступают жизнь, здоровье и трудоспособность граждан. Личное страхование подразделяется на группы: страхование жизни и страхование, не относящееся к страхованию жизни. Оно сочетает рисковую и сберегательную функцию.Основными видами добровольного личного страхования, относящихся к страхованию жизни являются: добровольное страхование жизни;добровольное страхование дополнительных пенсий.К добровольным видам личного страхования, не относящиеся к страхованию жизни относятся:добровольное страхование от несчастных случаев. Этот вид страхования включает в себя следующие разновидности: индивидуальное страхование от несчастных случаев; страхование от несчастных случаев за счет средств предприятий; страхование водителей и пассажиров от несчастных случаев; страхование детей от несчастных случаев и др.;добровольное страхование от несчастных случаев и болезней. Разновидностями данного вида страхования являются: страхование от несчастных случаев и болезней во время поездки за границу; страхование от несчастных случаев и болезней иностранных граждан, временно проживающих в РБ; репродуктивное (детородное) страхование женщин и др.;добровольное страхование медицинских расходов;прочие виды личного страхования, не относящиеся к страхованию жизни.К обязательным видам личного страхования можно отнести:обязательное государственное личное страхование отдельных категорий граждан;обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Имущественное страхование— отрасль, в которой объектом страхования выступают не противоречащие законодательству РБ имущественные интересы, связанные с утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании, распоряжении. Страхователями выступают не только собственники имущества, но и другие юридические и физические лица, несущие ответственность за его сохранность.На современном этапе развития страховой рынок РБ предлагает следующую классификацию добровольного имущественного страхования:добровольное страхование юридических лиц, которое включает в себя следующие разновидности: добровольное страхование животных; добровольное страхование урожая сельскохозяйственных культур; добровольное страхование наземных транспортных средств; добровольное страхование ценностей касс и другие.добровольное страхование имущества граждан. Этот вид страхования включает: добровольное страхование домашнего имущества; добровольное страхование животных; добровольное страхование строений, принадлежащих гражданам на праве собственности; добровольное страхование памятников; добровольное страхование наземных транспортных средств.добровольное страхование воздушных судов;добровольное страхование внутреннего водного транспорта;добровольное страхование грузов; добровольное страхование строительно-монтажных рисков;добровольного страхования предпринимательского риска. К данному виду страхования относят: страхование риска непогашения кредита; страхование убытков вследствие вынужденного перерыва в производстве; страхование финых рисков; страхование депозитов и др.К имущественному страхованию также относится обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.Страхование ответственности— отрасль страхования, где объектом выступает ответственность перед третьими (физическими и юридическими) лицами, которым может быть причинен ущерб (вред) вследствие какого-либо действия или бездействия страхователя. Страхование ответственности подразделяют на такие подотрасли, как:страхование гражданской ответственности;страхование профессиональной ответственности;страхование ответственности за качество продукции.Особенность страхования ответственности в отличие от других отраслей страхования состоит в том, что оно:во-первых, ограждает страхователя от материальных потерь при необходимости их компенсации при нанесении ущерба третьим лицам;во-вторых, обеспечивает потерпевшим возмещение причиненного им ущерба от рисков, предусмотренных договором;в-третьих, страховая сумма определяется сторонами в зависимости от максимально возможного предела, финых возможностей страховщика;в-четвертых, отдельные виды страхования ответственности производятся в обязательной форме.В РБ получили распространение и развитие такие виды страхования ответственности:добровольное страхование владельцев воздушных судов;добровольное страхование профессиональной ответственности;добровольное страхование гражданской ответственности предприятий, создающих повышенную опасность для окружающих;добровольное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;обязательное страхование ответственности перевозчика перед пассажирами;страхование гражданской ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников.
Страховой рынок, его социально-экономическое содержание. Принципы и мех-м функционирования страхового рынка.Объективная основастрахового рынка— это необходимость обеспечения бесперебойного воспроизводственного процесса путем оказания денежной помощи пострадавшим от несчастных случаев.Обязательными условиями существования страхового рынка являются:наличие в обществе спроса на страховую продукцию;наличие страховщиков, способных удовлетворять этот спрос;существование страхового законод
Дата добавления: 2015-08-26; просмотров: 970;