Эльвин Тоффлер. Телеработа – работа, выполняемая с использованием телекоммуникационных систем, в месте, удалённом от места использования результатов этой работы.

Телеработа – работа, выполняемая с использованием телекоммуникационных систем, в месте, удалённом от места использования результатов этой работы.

Концепция работы на расстоянии, для экономии энергоресурсов, зародилась после первых нефтяных кризисов в начале 70-х годов. Систему организации труда, известную как телекоммьютинг предложил Джек Найллс (Jack Nilles) в 1972 году. Он заметил, что в ряде случаев дешевле и удобнее доставить работу к работнику, чем работника к месту работы. Термин «телеработа» был введен в употребление Комиссией Европейского Сообщества в 1989 г. На западе, особенно в США и Евросоюзе, создано большое число федеральных и местных программ, поощряющих использование телеработы.

Организация под названием Европейская инициатива по телеработе (European Telework Development Initiative, www.eto.org.uk) трактует понятие телеработы так: телеработа имеет место в тех случаях, когда информационные и коммуникационные технологии применяются для выполнения работы вне места, где требуются её результаты и где она обычно исполняется. В частности телеработа может выполняться:

-на дому;

-с мобильного терминала;

-в центре телеработы (телецентре).

Телецентр – помещение, оборудованное для телеработы, оснащённое высокоскоростным каналом доступа в Интернет, и расположенное относительно недалеко от места жительства работников. В нём оборудованы рабочие места и установлено необходимое периферийное оборудование (офисный принтер, сканер, плоттер, оборудование для видеоконференций и т.п.). Телецентры могут принадлежать одной компании или компания может иметь рабочие места в телецентре, принадлежащем на паях нескольким компаниям.

Переход на дистанционную организацию отношений между работодателем и наёмными работниками – часть процесса децентрализации рабочей деятельности во времени и пространстве. Общий элемент телеработы во всех её проявлениях – использование телекоммуникаций и компьютеров для изменения традиционной географии работы. Возможности для телеработы более благоприятны в тех географических районах, где имеется оптимальная комбинация низкого уровня оплаты труда с достаточно высокой квалификацией трудоспособного населения.

Факторы, влияющие на распространение телеработы:

-снижение стоимости и увеличение производительности компьютеров и средств телекоммуникаций;

-рост конкуренции, приводящий к необходимости снижения затрат;

-рост сектора частного и малого предпринимательства;

-ужесточение экологических требований;

-готовность работодателей и лиц, нанимающихся на работу использовать новые возможности взаимодействия.

Использовать телеработу можно в любой области деятельности, где продукт труда можно доставить через Сеть. Такой метод организации работы диктует необходимость использования сдельной формы оплаты труда.

Преимущества телеработы:

-экономия затрат на офисные помещения и т.п.;

-лёгкость реорганизации. Сотрудники работают в распределённых группах, которые могут реформироваться в соответствии с производственной необходимостью безотносительно их географического положения;

-гибкость графика работы (возможность начинать работу на «пике» трудоспособности);

-рост производительности труда (от 10% до 40%);

-более благоприятная обстановка для работы, чем в офисе;

-свободное перемещение и свободный выбор места работы, независимо от его географического положения;

-сокращение временных и материальных затрат на транспорт;

-сохранение квалификации – служащие, которые в обычной ситуации должны были бы оставить работу, теперь могут её сохранить. Например, когда работник переезжает в другой город или берёт отпуск по причине ухода за ребенком;

-круглосуточное обслуживание заказчиков.

В последние годы наблюдается тенденция к децентрализации управления, когда предприятие делится на несколько функционально самостоятельных подразделений со своими бюджетами, а ряд сотрудников переводится на работу вне основного офиса. Это особенно характерно для США, располагающих примерно половиной всех вычислительных мощностей планеты. Стремительное развитие и дешевизна телекоммуникационных услуг, доступность офисной техники превращают жилище телеработника (фрилансера) в мощный и современный офис.

Многие руководители сами периодически переходят в режим телеработы и, например, в период командировок или отпусков дистанционно управляют бизнесом.

В Дании относительно небольшие изменения в налоговом законодательстве привели к значительному развитию индустрии телеработы. Летом 1997 года фирмам, покупающим компьютеры своим сотрудникам для работы в домашних условиях, разрешили включать стоимость компьютеров в расходы компании. В результате Дания за год вышла на первое место в Европе по числу квартир, оборудованных компьютером (53 %). Число семей, подключенных к Интернету, возросло более чем вдвое. Развитием технологий телеработы активно занимаются правительства Нидерландов, Италии, Швеции, Австрии и ряда других европейских государств. Отчасти их интерес к телеработе связан с необходимостью реформ в области сельского хозяйства и стимулирования роста несельскохозяйственных видов занятости в сельских районах.

В ряде штатов США действует закон «О чистом воздухе», по которому фирмы, использующие телеработу, получают налоговые льготы, поскольку их сотрудники не загрязняют окружающую среду поездками в офис на автомобиле. Потери времени работника на такие поездки в США составляют от 180 до 360 часов в год. К этому необходимо добавить расходы на горючее, ремонт автомобиля и оплату за стоянку. Поэтому ещё в 1994 году была создана программа «Flexplace», по которой часть федеральных служащих была переведена на телеработу.

Отделение IBM в Кентукки, перейдя на телеработу, сократило арендуемые площади с 44 000 до 15 000 кв. футов. Только экономия на аренде составила 400 000 долл. в год.

Принципы телеработы используются в деятельности «распределённых рабочих групп», с помощью которых компания, используя несколько групп (например, три при восьмичасовом рабочем дне) специалистов в различных временных зонах, организует круглосуточную работу над срочными проектами, где каждая группа передаёт следующей группе для продолжения полученные к концу своего рабочего дня результаты.

Широко применяется телеработа при оказании посреднических услуг. Здесь от потенциальных претендентов не требуется никаких особых навыков, а порой даже и никакой информации, кроме личных данных. Оплата за подобные услуги производится исходя из реально выполненной работы.

Во всем мире основная часть телеработы возникает вследствие перевода сотрудников на свободный график и надомную работу.

Во многих развивающихся странах появились фирмы-разработчики ПО, использующие схему оффшорного программирования. В данном случае принцип телеработы в основном реализуется на уровне подразделений фирмы, а не отдельных работников, для которых форма работы ничем не отличаются от обычной.

В Бангалоре (Индия) создан виртуальный центр телеработы, интегрирующий производство и конструирование с выставочными залами и местами отдыха, названный «индийской силиконовой долиной». Индийские программисты постепенно приобретают репутацию самых работоспособных и дешевых программистов в мире. Они выигрывают конкурсы на создание ПО в США и других странах. Многие фирмы, включая Microsoft, Adobe, Corel и другие используют труд индийских программистов.

Одна из американских больниц организовала передачу аудиозаписей отчётов о дежурствах своих врачей в Индию, где по ним осуществляется традиционная запись врачебных отчётов, которые затем пересылаются обратно в США. Это выгодно по двум причинам: во-первых, работа выполняется быстрее, и, во-вторых, это дешевле, из-за разницы заработной платы в Индии и США и разницы в оплате дневного и ночного труда.

Некоторые сингапурские газеты частично редактируются и верстаются в Сиднее (Австралия) и Маниле (Филиппины).

Появление механизмов телеработы приводит к целому ряду социальных изменений:

-люди меньше общаются «в живую», может нарастать отчуждение и социальная разобщенность;

-люди, которые раньше по ряду причин не имели возможности работать: инвалиды, одинокие родители, которые не могли оставить ребенка одного, люди, ухаживающие за пожилыми или больными родственниками, могут работать, не выходя из дома, чувствуя себя благодаря этому равноправными членами общества;

-появляется возможность отчасти решить проблемы с безработицей в экономически депрессивных районах;

-сокращается дифференциация в заработной плате по географическому признаку;

-уменьшение транспортных проблем и связанного с этим загрязнения окружающей среды;

-увеличение участия работников в семейной и общественной жизни (телеработник остаётся в кругу семьи и может выполнять домашние обязанности, участвовать в местной общественной жизни, например, в родительском комитете в школе, в местных клубах и обществах.

В большинстве развитых стран существуют законы, запрещающие принимать на работу иностранцев, не имеющих вида на постоянное жительство. Применимость этих законов к телеработникам трактуется неоднозначно.

Появление предприятий, которые осуществляют посредничество между работодателями и телеработниками, позволяет в корне изменить отношение к телеработе и организовать развитую инфраструктуру данного рынка.

Пример: Для программистов и веб-дизайнеров существуют специализированные сервера, где проводятся открытые конкурсы, на которых сравнивают и оценивают работы претендентов. За некоторую плату (обычно 500-800 долл.) работодатель получает возможность посмотреть и выбрать из довольно большого числа интересных работ, а потом связаться с исполнителем для заключения контракта. Это удачный пример коммерческого посредничества между работодателем и телеработниками.

Для фирмы обеспечение полноценного взаимодействия телеработников требует дополнительных расходов на проведение телеконференций, обеспечение полноценной связи и детальную проработку технических заданий.

Западные профсоюзы обратили внимание на телеработу и сформулировали требования к предпринимателям. Согласно материалам, опубликованным Эндрю Бибби (Andrew Bibby) (http://www.eclipse.co.uk/pens/bibby), британский профсоюз MSF (Manufacturing, Science and Finance) предъявляет следующие требования к условиям труда для телеработников:

-телеработники должны быть служащими предприятия, а не считаться работающими по контракту;

-чтобы избегать изоляции, трудовые контракты должны включать требование периодического посещения телеработниками офиса;

-дома у телеработника должна иметься отдельная комната для телеработы, отдельный телефон. Затраты по выполнению данного условия ложатся на предпринимателя;

-предприниматель должен обеспечить возможность регулярного общения между телеработниками с помощью электронной почты и телефона;

-телеработники должны обладать такими же правами, что и обычные работники, в том числе по оплате труда, продолжительности рабочего времени, отпускам и т.д.;

-всё компьютерное оборудование должно быть обеспечено предпринимателем;

-предприниматель несёт ответственность за инсталляцию, обслуживание, страхование оборудования и соответствие его требованиям безопасности. Предприниматель должен также принять юридическую ответственность за любой несчастный случай или ущерб;

-телеработник должен иметь доступ к представительству профсоюза и возможность посещать собрания в пределах рабочего времени. Социальные работники и представители профсоюза должны иметь возможность посещения телеработников;

-телеработа должна быть добровольной, и работники должны иметь право возвратиться к обычной форме работы в офисе.

С появлением высокоскоростных линий и снижением стоимости доступа к услугам компьютерных телекоммуникационных сетей использование телеработы становится приемлемым для широкого круга организаций. Многие высшие учебные заведения, где сосредоточена наиболее активная в поиске дополнительных заработков часть населения, обзаводятся выделенными каналами связи. Привлечение к телеработе вузовского контингента, как преподавательского, так и студенческого, позволяет использовать возможность коллективной работы, что бывает особенно важно при выполнении крупных трудоемких проектов.