Совершение протестов векселей

447. — Нормативная база.Основными нормативными актами, регулирующими вексельное обращение на территории России, в настоящее время являются Единообразный Закон о переводном и простом векселе, утвержденный Женевской вексельной конвенцией № 358, подписанной 7 июня 1930 г.; Положение о переводном и простом векселе, введенное в действие постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" (далее —Положение); Федеральный закон от 11 марта 1997 г. "О переводном и простом векселе".

448. — Форма векселя.Вексель является письменным документом. Это требование вытекает из Положения, подтвержденного также и в Федеральном законе о переводном и простом векселе, согласно которому вексель должен быть составлен только на бумаге (бумажном носителе).

Стоит упомянуть о том, что постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 21 марта 1996 г. № 5 утверждено Положение об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей. Согласно ему предусмотрен выпуск в обращение бездокументарных простых векселей. Необходимо учитывать, что названный документ противоречит требованиям Положения и Федерального закона о переводном и простом векселе, поэтому совершение подобных протестов недопустимо, ибо, как уже отмечалось, вексель не может существовать вне письменной формы. Только письменная форма может породить вексельные правоотношения.

Поскольку действующим законодательством (в частности, п. 1 и п. 75 Положения) провозглашен принцип свободы языка, на котором составлен вексель, допустимо написание векселей как на русском, так и на иностранных языках, а также смешение разных языков на одном векселе. В случае, если нотариус не знает языка, на котором выполнен вексель, перевод векселя должен быть сделан соответствующим переводчиком.

Текст векселя может быть написан от руки (при этом не имеет значения, каким цветом пасты, чернил, туши и т. п. он выполнен) либо воспроизведен с применением механических средств оргтехники. Для составления векселя могут быть использованы также специальные вексельные бланки. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения" было предусмотрено введение с 1 ноября 1994 г. на территории России для использования в хозяйственном обороте бланков простого и переводного векселя единого образца.

Хотя на практике для совершения протестов нотариусам чаще представляются векселя данного установленного образца, однако выдача векселей на бланках иной формы либо вообще без применения бланков ни Положением, ни Федеральным законом о переводном и простом векселе не запрещена и не исключена, поэтому нотариус не вправе отказать в совершении протеста по векселю, отличающемуся от приведенных образцов, если при этом соблюдены и правильно исполнены все необходимые реквизиты векселя.

449. — Реквизиты векселя.В соответствии с п. 1, п. 75 Положения вексель должен содержать следующие реквизиты:

1) вексельную метку (наименование "вексель", включенное в текст документа и выраженное на том языке, на котором документ составлен);

2) простое и ничем не обусловленное обещание (простой вексель) либо предложение (переводный вексель) уплатить определенную сумму;

3) указание срока платежа; вексель, срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате в срок по предъявлении;

4) указание места, в котором должен быть совершен платеж; при отсутствии данного указания местом платежа и вместе с тем местом жительства плательщика считается: а) место составления (простой вексель); б) место, обозначенное рядом с плательщиком (переводный вексель);

5) наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен;

6) указание даты и места составления векселя; если место составления векселя не указано, он признается подписанным в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя;

7) подпись векселедателя;

8) переводный вексель кроме указанных реквизитов должен содержать еще наименование лица, которое должно платить по векселю.

Документ, в котором отсутствует хотя бы один из перечисленных реквизитов, не имеет силы векселя и не может быть принят нотариусом к совершению протеста.

450. — Условия действительности.Вексельное обязательство должно быть безусловным, т. е. не связанным с наступлением какого-либо события, выполнением каких-либо условий и т. п., в противном случае вексель является недействительным. Вексель может содержать только денежное обязательство, никаких других обязательств в векселе указываться не должно (например, передача товаров).

Сумма векселя может быть выражена не только в рублях, но и в иностранной валюте. Векселедатель по такому векселю должен иметь лицензию на совершение валютных операций.

Денежная сумма по векселю может быть указана как цифрами, так и прописью, а также и цифрами, и прописью. В случае расхождения между суммой, указанной цифрами, и суммой прописью предпочтение отдается сумме, обозначенной прописью.

Вексель не должен заключать в себе условия об уплате процентов. Условие о процентах в векселе считается ненаписанным. Исключение составляют векселя, выданные сроком платежа "по предъявлении" или "во столько-то времени от предъявления". Вексельный процент выплачивается в размере учетной ставки, установленной Банком России. Исчисляются проценты со дня составления векселя, если в самом векселе не указана иная дата.

451. — Срок платежа.Значение указания в векселе срока платежа состоит в том, что с наступлением этого срока связаны другие сроки, в частности срок для принесения протеста, срок исковой давности и др.

Положением предусмотрено следующие четыре вида сроков платежа.

"По предъявлении"— в этом случае день предъявления является и днем платежа. По принципу "по предъявлении" оплачивается также вексель, срок платежа по которому не указан. Вексель сроком платежа "по предъявлении" должен быть предъявлен к платежу в течение 1 года со дня его составления. Вместе с тем данный

годичный срок может быть сокращен или удлинен векселедателем. Так, векселедатель может установить, что вексель со сроком платежа "по предъявлении" не может быть предъявлен к платежу ранее определенного срока. В таком случае срок для предъявления начинает течь с этого срока.

"Во столько-то времени от предъявления"— вексель с таким сроком платежа также должен быть предъявлен к оплате в течение 1 года со дня его составления, если в самом векселе не оговорено иное. Срок платежа по таким векселям исчисляется от даты акцепта по переводному векселю либо от момента проставления датированной отметки о предъявлении (так называемой визы) по простому векселю.

"Во столько-то времени от составления"— в отношении таких векселей необходимо бывает исчислить срок платежа. Порядок исчисления срока платежа зависит от того, как определен в векселе период времени от даты (днями или месяцами). Если период времени от даты определен днями, то срок платежа считается наступившим в последний день из указанного числа дней. При этом день составления векселя в срок не включается (п. 73 Положения). Если период времени от даты определен месяцами, срок считается наступившим в соответствующий день того месяца, в который должен быть произведен платеж. При отсутствии в последнем месяце срока соответствующего дня срок платежа наступает в последний день этого месяца (п. 36 Положения). Если период времени от даты определен неделями, он рассматривается как определенный соответствующим числом дней. Период времени от даты, определенный годом или частями года, рассматривается как определенный соответствующим числом месяцев.

"Срок на определенный день".— данный срок обозначается точной календарной датой (число, месяц, год), например: "...обязуюсь уплатить 2 марта 2004 г."

Срок платежа по векселю может быть выражен только одним из названных способов. Указание какого-либо иного срока платежа влечет за собой недействительность векселя.

452. — В качестве места платежапо векселю обычно указывается место жительства плательщика (физического лица) или место нахождения плательщика (юридического лица). Однако векселедатель может указать место платежа, отличное от места жительства либо нахождения плательщика (домицилированный вексель). Домицилиантами (т. е. лицами, которые назначены плательщиками) чаще всего выступают банки, в которых хранятся денежные средства векселедателя. При отсутствии особого указания о месте, в

котором должен быть совершен платеж, местом платежа считается место составления векселя.

453. — Именной характер.Вексель должен содержать указание, кому или приказу кого совершается платеж. Действующее законодательство не допускает выдачу векселей на предъявителя, такие векселя являются недействительными.

454. — Время составлениявекселя определяется точной календарной датой (цифрами или прописью). Место составлениявекселя обозначается, как правило, названием населенного пункта. При отсутствии особого указания место составления векселя считается и местом платежа, и вместе с тем местом жительства векселедателя.

455. — Подписание.Вексель должен быть подписан векселедателем рукописным способом. Механическое воспроизведение подписи недопустимо. От имени юридического лица вексель подписывается руководителем либо представителем, действующим на основании доверенности. В бланке простого векселя, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г., предусмотрена подпись главного бухгалтера предприятия-векселедателя. Вместе с тем подписание векселя главным бухгалтером не предусмотрено ни Положением, ни Федеральным законом, поэтому факт наличия или отсутствия данной подписи не влечет никаких юридических последствий.

456. — Протест векселя— это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права.

Достаточно широко распространено мнение, что в Российской Федерации совершение вексельных протестов относится исключительно к компетенции нотариусов. Однако это мнение вряд ли следует признать правильным. Действующее российское законодательство, не говоря уже о. международном, вообще не называет орган либо лицо, правомочное совершать вексельные протесты. Положением провозглашен лишь принцип публичности их составления.

Учитывая это, можно отметить, что нотариальный акт протеста вполне может быть заменен, к примеру, совместным актом векселедателя и векселедержателя, составленным в письменной форме и подтверждающим тот или иной факт вексельного права. Публичностью обладает также простое письмо векселедателя векселедержателю о неплатежеспособности. Однако чаще всего протесты совершаются именно в нотариальном порядке. Иного, чем нотариальный порядок, очевидно, не может быть в случаях, когда векселедатель уклоняется от официального признания того или иного факта.

Некоторые векселя в случае наличия в них особых оговорок освобождаются от совершения протестов по ним. В соответствии с п. 46

Положения векселедатель, индоссант или авалист могут посредством включенной в документ и подписанной оговорки "оборот без издержек", "без протеста" или всякой иной равнозначащей оговорки ("без расходов") освободить векселедержателя от совершения протеста.

Если такая оговорка включена векселедателем, то она имеет силу в отношении всех лиц, подписавших вексель (авалистов, индоссантов). Если оговорка включена индоссантом или авалистом — она имеет силу только в отношении него самого.

Следует помнить, что в соответствии с Федеральным законом о переводном и простом векселе Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю только в случаях, специально предусмотренных федеральными законами (на настоящий момент такого закона не имеется). По векселям, выданным указанными субъектами до вступления в силу Федерального закона о переводном и простом векселе, т. е. до 18 марта 1997 г. (дата его опубликования), сохраняются ранее установленные обязательства погашения таких векселей.

457. — Виды вексельных протестов.Чаще всего на практике нотариусам приходится составлять такие общеизвестные протесты векселей, как протест в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Вместе с тем из Положения вытекает возможность и необходимость совершения значительно большего числа видов протестов и актов о протестах.

Протест в неплатеже— это удостоверение факта не совершения платежа по векселю в срок. Данный вид протеста возможен как по простому, так и по переводному векселю. Протест в неплатеже может быть совершен в зависимости от ситуации против акцептанта (домицилианта).

Протест в неакцепте— это удостоверение факта несовершения акцепта векселя. Он совершается в случае, если плательщик (трассат) вообще отказывается принять вексель. Этот вид протеста возможен только по переводному векселю.

Протест в недатировании акцепта— это удостоверение факта отказа поставить дату акцепта. Указанный протест совершается в случае, если плательщик не возражает против оплаты векселя и подтвердил это акцептом, но не указал при этом дату акцепта. Протест возможен только по переводному векселю.

Протест в недатировании визы— то же, что и протест в недатировании акцепта, но применим к простому векселю, это удостоверение факта отказа проставить дату совершения отметки о первом предъявлении векселя сроком платежа "во столько-то времени от предъявления".

Протест в невизировании— это удостоверение факта отказа проставить отметку о первом предъявлении векселя сроком платежа "во столько-то времени от предъявления".

Протест в невыдаче подлинника векселя —это удостоверение факта отказа лица, являющегося хранителем подлинника векселя, выдать этот подлинник законному держателю копии векселя. Данный протест возможен в отношении как простого, так и переводного векселя.

Протест в ненахождении трассата в месте платежа —это удостоверение факта отсутствия плательщика (трассата) в месте платежа.

458. — Место совершения протестов векселейбыло регламентировано только Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. В соответствии с п. 161 Инструкции протест векселей в неплатеже производился государственной нотариальной конторой (нотариусом, занимающимся частной практикой) по месту нахождения плательщика или по месту платежа (домицилированный вексель, т. е. вексель, подлежащий оплате у третьего лица).

Протест векселей в неакцепте и недатировании акцепта производился по месту нахождения плательщика. По аналогии эти правила применялись при определении места совершения иных протестов векселей:

1) в невизировании и недатировании визы — по месту нахождения плательщика;

2) в ненахождении трассата в месте платежа — по месту платежа;

3) в невыдаче подлинника векселя — по месту нахождения депозитария (хранителя подлинника).

После отмены Инструкции о порядке совершения нотариальных действий место совершения протестов векселей законодательством территориально не ограничено.

459. — Сроки совершения протеста.Совершение протеста векселя в неакцепте (по аналогии — невизировании) должно быть произведено в сроки, установленные для предъявления к акцепту. Если протестуется вексель, подлежащий оплате "во столько-то времени от предъявления" и если первое предъявление такого векселя имело место в последний день срока, то протест может быть совершен и на следующий день. Последнее имеет силу и в отношении протеста в неплатеже векселя сроком "по предъявлении".

Протест в неплатеже векселя сроком на определенный день или "во столько-то времени от составления", а также "во столько-то времени от предъявления" должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате.

Если имело место совершение протеста векселя в неакцепте, предъявления его к оплате и совершения протеста в неплатеже не требуется.

460. — Процедура совершения вексельных протестов.Для совершения протеста неоплаченный вексель представляется нотариусу векселедержателем либо уполномоченным им лицом. Нотариус не вправе совершить протест в неплатеже (неакцепте и т. д.) при отсутствии векселя. Не совершаются протесты по копиям векселей. В этом случае может быть совершен только протест в непередаче подлинника векселя.

Получив вексель для совершения протеста, нотариус должен тщательным образом проверить соответствие предъявленного документа требованиям вексельного законодательства, форме и реквизитам векселя. Если вексель составлен надлежащим образом, в день его принятия нотариус предъявляет плательщику или третьему лицу (домицилианту) соответствующее требование (о платеже, об акцепте и др.).

Действующим законодательством не регламентирована форма требования, поэтому она может быть как письменной, так и устной. Письменное требование составляется в произвольной форме. Не установлен законодательством также и способ вручения требования. Наиболее распространенной является практика личного вручения требования нотариусом (или иным работником конторы) плательщику. Эта практика вполне оправдала себя в современных экономических и социальных условиях.

Если после предъявления требования плательщик произведет платеж по векселю (нотариусу или векселедержателю), нотариус, не производя протеста, возвращает вексель плательщику с удостоверительной надписью на самом векселе о получении платежа. При этом факт платежа должен быть абсолютно достоверен. Недостаточно одного заявления о намерении произвести платеж, недостаточно и факта выставления к счету платежного поручения. Платежный документ обязательно должен содержать отметку банка о перечислении денежных средств со счета плательщика, либо деньги должны быть выплачены наличными средствами.

Если плательщиком сделана отметка об акцепте на переводном векселе либо проставлена датированная отметка о его предъявлении, вексель возвращается векселедержателю баз протеста.

Если на требование произвести платеж (акцепт и т. д.) плательщик (домицилиант) отвечает отказом, нотариусом составляется акт о протесте. При этом необходимо отличать момент совершения протеста от момента составления акта о протесте. Вексель

считается протестованным с момента отметки об этом на самом векселе, скрепленной печатью и подписью нотариуса. Протест должен быть совершен в указанные выше сроки, акт же о протесте может быть составлен позднее (специальных сроков для этого не установлено). О составлении акта о протесте также делается соответствующая отметка на векселе.

В акте о протесте векселя в неплатеже должны быть указаны причины неоплаты по векселю (чаще всего такой причиной является неплатежеспособность). Акт о протесте векселя совершается нотариусом на обороте векселя либо на отдельном листе. В последнем случае он подшивается к векселю. Акт о протесте составляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса вместе с копией опротестованного векселя.

461. — Обращение взыскания по векселю.В соответствии с Федеральным законом о переводном и простом векселе по требованиям, основанным на протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя, выдается судебный приказ и производится исполнение по правилам, предусмотренным ГПК. Вместе с тем названным Федеральным законом не определено, каким именно судом (общей юрисдикции либо арбитражным) выносится такой приказ.

5 февраля 1998 г. Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ было принято совместное постановление № 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе". Данным постановлением дано разъяснение, что заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному векселю должны рассматриваться судами общей юрисдикции независимо от субъектного состава участников вексельного обязательства. Иск же о взыскании задолженности по требованиям, основанным на протесте векселя, предъявляется в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством (уже в зависимости от субъектного состава участников вексельного обязательства).