Организация строительства предприятий и установветеринарної медицины и других об'єктівветеринарного назначение

Ветеринарным строительством называется сооружение производственных помещений и хозяйственных зданий для государственных учреждений ветеринарной медицины, ведомственных служб ветеринарной медицины хозяйств любых форм собственности, предприятий и организаций. К ветеринарному строительству относится также сооружение жилых домов для специалистов ветеринарной медицины, которые строятся в комплексе с помещениями учреждений ветеринарной медицины в сельской местности. Рядом с осуществлением противоэпизоотических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий непосредственно на животноводческих фермах разных сельскохозяйственных предприятий проводится диагностика, лечебная и другая ветеринарная работа и в учреждениях ветеринарной медицины. Это требует их обеспечения производственными помещениями, оборудованием и имуществом.

Строительство производственных помещений, сооружений и подсобных помещений для учреждений и организаций государственной службы ветеринарной медицины, как одно из мероприятий по обеспечению службы ветеринарной медицины мате ріально-технической базой, организуется в соответствии с действующим законодательством Министерством аграрной политики Украины и его местными органами. Другие министерства и ведомства организуют строительство объектов ветеринарной медицины и производственных ветеринарно-санитарных объектов в хозяйствах, предприятиях и организациях своей системы.

Обеспечение службы ветеринарной медицины производственными помещениями и сооружениями имеет первоочередное значение для успешного выполнения профилактических и лечебных мероприятий. Там, где не создаются надлежащие условия для работы врача или фельдшера ветеринарной медицины, преимущественно низкие ее качественные показатели. Особенно растет значение ветеринарных объектов в больших животноводческих хозяйствах, спецхозах промышленного типа.

Беспокойство об обеспечении учреждений ветеринарной медицины необходимыми производственными и жилищными помещениями ложится на руководителей сельскохозяйственных органов, государственных администраций и, в частности, руководителей органов ветеринарной медицины. В коллективных, фермерских, арендных сельскохозяйственных предприятиях - это обязанности руководителей этих хозяйств.

Необходимость заниматься вопросами строительства требуют от специалистов ветеринарной медицины знаний нормативов и организационных вопросов этой отрасли. Кроме того, врачу или фельдшеру ветеринарной медицины необходимо знать основы строительства убойных и сырьевых предприятий, заводов из изготовления мясо-костной муки, биотермических ям и тому подобное, поскольку в обязанности этих специалистов входит контроль за всеми этими сооружениями.

Порядок проведения ветеринарного строительства

До организации ветеринарного строительства относятся вопросы его планирования, составления проектно-сметной докуметації, отведения земельных участков для учреждений ветеринарной медицины, определения источника финансирования, обеспечения строительными материалами, осуществления самого строительства, контроля за качеством строительных работ, принятия в эксплуатацию построенных объектов ветеринарной медицины.

Беспокойство о строительстве сооружений для учреждений ветеринарной медицины ложится прежде всего на органы ветеринарной медицины, в частности, в районе - на начальника управления государственной ветеринарной медицины района, начальника ли районной государственной больницы ветеринарной медицины, в коллективном сельскохозяйственном предприятии - это обязанность дирекции или правления хозяйства.

Планирование ветеринарного строительства

Руководитель службы ветеринарной медицины района, определив конкретные объекты строительства, предварительно согласовывает с управлением ветеринарной медицины областной госадминистрации возможность осуществления этого строительства в ближайшие годы, а затем выносит этот вопрос на рассмотрение районной госадминистрации.

Для этого он представляет проект решения за такой приблизительно формой:

РЕШЕНИЕ

Васильковской районной государственной администрации
№___________________ от_______

1. Васильковская районная госадминистрация решила: позволить управлению сельского хозяйства построить в 2004-2005 годах для районной государственной больницы ветеринарной медицины помещения амбулатории со стационаром, хозяйственные здания и жилой дом с введением в действие в 2005 году амбулатории и жилого дома, общим объемом капиталовложений 850 тыс. грн.

2. Отвести под строительство районного государственного предприятия земельный участок в пределах г. Васильков общей площадью 1,2 га.

3. Просить Киевский областной Совет народных депутатов включить строительство Васильковской районной государственной больницы ветеринарной медицины в план капитального строительства на 2004 год.

Председатель Васильковской

райгосадминистрации____________

Решения районной госадминистрации высылают областному управлению сельского хозяйства, где составляют общий план ветеринарного строительства, в который включают как объекты областного подчинения, так и районного значения, в том числе и переходного строительства. Районное управление сельского хозяйства представляет этот план для включения в общий план капитального строительства по области. В плане определяют источники финансирования строительства (средства из государственного или местного бюджета, отчисление от страховых платежей, внебюджетные средства), намечают подрядные строительные организации. Там, где строительство не включают в народнохозяйственный план, его ведут хозяйственным способом, что значительно тяжелее, продлевается срок строительства.

Ответственность за ветеринарное строительство несут управления государственной ветеринарной медицины. В их обязанности входит не только планирование, но и контроль за его осуществлением.

Для лучшей организации строительства и внеочередного обеспечения всех учреждений ветеринарной медицины необходимым комплексом зданий областное управление государственной ветеринарной медицины составляет перспективный план ветеринарного строительства, рассчитанного на несколько лет (чаще на пятилетие).

В плане предусматривают все объекты будущего строительства с указанием срока введения их в эксплуатацию по годам. На основании этого плана ежегодно составляют план строительства на следующий год, утвержденный областным Советом народных депутатов. В этот ежегодный план включают также работы из капитального ремонта помещений сооружений учреждений ветеринарной медицины.

Включение предполагаемых объектов в план строительства по области важно, чтобы обеспечить в первую очередь финансирование его, а также осуществление самого строительства.

Финансирование строительства

Источниками финансирования строительства учреждений государственной ветеринарной медицины являются средства Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, отчислений от страховых платежей, а также внебюджетные средства.

Строительство ветеринарных объектов в спецхозах, промышленных животноводческих комплексах, птицефабриках, племенных заводах и других государственных коллективных сельскохозяйственных предприятиях осуществляется за счет бюджетных ассигнований и собственных средств, а в предприятиях с кооперативной формой собственности - за счет своих средств.

Размер капиталовложений в строительство объектов службы ветеринарной медицины зависит от общей сметной стоимости проекта, включая стоимость собственно строительства, в том числе оплата строительных материалов, строительных и планировочных работ, и стоимость технологического оборудования.

Если финансовые ресурсы года меньше расходов на все строительство объекта, капиталовложения планируются на следующий год (переходное строительство).

Объекты ветеринарного строительства

Объектами строительства в учреждениях государственной ветеринарной медицины является:

1. Основные производственные помещения (в лечебно-профилактических учреждениях - амбулатория, стационар, изолятор, комната для мойки с сушилкой; в диагностических учреждениях - лабораторный корпус, виварий; в учреждениях ветеринарно-санитарного контролювиробниче помещения).

2. Вспомогательные и хозяйственные здания (гараж, конюшня, хозяйственная повітка, материальный состав, помещение для фуража, коновязь, котельная, трупоспалювальна печь и тому подобное).

Строительство ветеринарных и производственных ветеринарно-санитарных объектов является обязательным в сельскохозяйственных предприятиях, которые занимаются животноводством, в том числе в промышленных комплексах. Без законченного строительства этих объектов не могут быть приняты в эксплуатацию животноводческие фермы, хозяйства или промышленные животноводческие комплексы.

В хозяйствах различают такие объекты: ветеринарные и производственные ветеринарно-санитарные.

К ветеринарным объектам относятся и они должны быть в таких хозяйствах:

- больница ветеринарной медицины (амбулатория, стационар, изолятор, состав деззасобів) - во всех хозяйствах, за исключением свино-, птахо-, звіро- и кролівничих;

- пункт ветеринарной медицины (амбулатория, стационар) - на фермах всех направлений, кроме свиноферм на 600 и 1200 основных маток, откормных на 12 тыс. и птицефабриках;

- лікувально-санітарний пункт - в скотниках и овцеводческих для животноводства отгона;

- лаборатория ветеринарной медицины (лабораторное отделение, виварий, состав деззасобів) - на свинофермах с 600 и 1200 основными свиноматками, откормных на 12 тыс. свиней и больше, а также на птицефабриках яичного, мясного, племенного и репродукторного направления с поголовьем больше 300 тыс. птиц;

- изолятор - в хозяйствах всех направлений.

Производственные ветеринарно-санитарные объекты

- убойно санитарный пункт (санбойня) - в хозяйствах всех направлений, кроме коневодческих;

- ветеринарно-санитарный пропускник - в хозяйствах и фермах всех направлений;

- сооружения для обработки кожного покрова - во всех овцеводческих, в інших- при необходимости;

- помещение для профилактического карантинування - во всех, свиноводческих хозяйствах скотников, в других - за потребностью;

дезбар'єр въездной в хозяйствах всех направлений

Номенклатура ветеринарных объектов хозяйств, складских помещений, нормы площади и размеров технологических элементов помещений и сооружений, зоогігієнічні нормы при проектировании ветеринарных объектов изложенные в "Нормах технологического проектирования ветеринарных объектов", которые утверждает высший сельскохозяйственный орган страны.

Отведение земельных участков для учреждений ветеринарной медицины

Понятно, что дислокация учреждений ветеринарной медицины должна обеспечить наилучшие условия для обслуживания закрепленных за ними хозяйств и населенных пунктов. В связи с этим и появляется вопрос о выборе территории для строительства учреждения ветеринарной медицины.

Для выбора участка под строительство создается специальная комиссия, в которой принимают участие руководитель службы ветеринарной медицины района (города), представители государственной санитарной инспекции, районного (городской) Совета народных депутатов, представитель пожарной инспекции. При строительстве объектов областного значения должны быть присутствуют специалисты управления государственной ветеринарной медицины области.

При отведении земельного участка комиссия руководствуется типичным проектом. Она должна особенно тщательным образом рассматривать вопрос о характере участка, санитарных разрывах (допустимых минимальных расстояниях) между зданиями учреждений ветеринарной медицины и другими помещениями населенного пункта, водоемами, дорогами.

По существующим техническим условиям земельный участок, который отводится в населенном пункте под больницу ветеринарной медицины (амбулаторию) должна являть собой отделен квартал, изолированный со всех сторон от других помещений и сооружений санитарно-защитными зонами. Одной стороной участок прилегает к улице (дороги).

Границы участка должны быть на расстоянии:

- от дорог местного значения не меньше 50 м;

- от путей перегонки скота, автодорог областного значения III категории не меньше 150 м;

- от железных дорог и автодорог общегосударственных, межобластных И и II категорий, пастбищ, рек, прудов, озер, болот не меньше 300 м;

- от животноводческих помещений не меньше 150 м.

Если участок будет выбран вблизи реки, которая служит водным источником для населения, то учреждение ветеринарной медицины располагают по течения реки ниже места забирания воды. Нужно избегать выбора участка вблизи болот, мест захоронения трупов животных, кладбища, свалок не ближе 1000 м.

Расстояние учреждения к жилищным и культурно-бытовым помещениям должно быть не меньше 100 м при доброй изоляции участка и при плохой -до 300 м. Рекомендуется заполнить место расторжения зелеными насаждениями, особенно со стороны дорог.

При строительстве ветеринарных объектов в коллективных сельскохозяйственных предприятиях должны быть такие расторжения от общехозяйственных ветеринарных объектов не меньше:

- к скотникам, свино-, вівце- и конеферм - 150 м;

- к птицеводческим хозяйствам - 200 м;

- к звірота кролівничих ферм - 150 м;

- к жилищным и общественным сооружениям - 300 м.
Внутришнефермски ветеринарные объекты должны быть удаленные от

других сельскохозяйственных производственных комплексов согласно с нормами технологического проектирования соответствующих ферм или животноводческих (птицеводческих) хозяйств.

Относительно самого участка, то наиболее целесообразно выбрать немного повышенную территорию, которая не затапливается дождевыми и весенними водами, с ровным рельефом, сухой почвой и низким уровнем грунтовых вод - не меньше 2 м от поверхности земли. По рельефу участок может иметь небольшой склон, в пределах 0,015-0,02°.

При выборе участка для учреждений ветеринарной медицины участкового типа нужно учесть наличие удобных в любое время года подъездных путей. В сельской местности рационально расположить на околице населенного пункта, в стороне от центральных дорог.

Комиссия учитывает направление господствующих ветров - участок должен быть расположенная с подветренной стороны к жилищным и общественным сооружениям, к животноводческим зданиям. Вместе с тем оставляют с подветренной стороны в отношении к больнице такие сооружения, которые могут нанести вредное влияние на здоровье персонала и животных.

Определяя размеры земельного участка, выходят из норм проектирование. Только для секторов производственных нужны площади для районной больницы государственной ветеринарной медицины - 0,8-1,3 га, участковой больницы или участка ветеринарной медицины - 0,75-0,85 га, пункту ветеринарной медицины - 0,3-0,4 га. До этого добавляется площадь под жилые дома за установленными нормами для специалистов и их семей и предоставляется возможность свести необходимые хозяйственные здания.

Типичные проекты строительства учреждений ветеринарной медицины

Все объекты ветеринарной медицины позволяется строить лишь за типичными проектами, согласованными с Государственным департаментом ветеринарной медицины и утвержденными Министерством аграрной політикиУкраїни в установленном порядке. Исключением являются лишь некоторые объекты, на которые нет утвержденных типичных проектов (Центральная лаборатория ветеринарной медицины, Киевское городское государственное управление ветеринарной медицины и тому подобное).

Строительство их осуществляется за индивидуальными проектами, которые разрабатываются на основании специальных заданий на проектирование.

Типичные проекты учреждений и объектов ветеринарной медицины разрабатывает "Украгропроект" и другие проектные институты, которые находятся в подчинении Минагрополитики Украины.

При выборе типичного проекта для строительства объекта ветеринарной медицины необходимо учесть или отвечает проект требованиям и условиям этого учреждения, хозяйства или производства, а именно:

- специальное назначение объекта;

- соответствие проекта климатическим условиям;

- конструктивные особенности (характер стенного материала, покрытия, перекрытие и кровля);

- площадь земельного участка;

- площадь застройки;

- полезная и рабочая площадь;

- строительный объем;

- экономические показатели (общая сметная стоимость, стоимость 1 куб.м. помещение и 1 кв.м. полезной площади).

Соответствие проекта климатическим условиям устанавливается за указанной в нем расчетной зимней температурой, на которую рассчитаны помещение и сооружения за характером запроектированной системы отопления, вентиляции и тому подобное.

Обычно расчетная зимняя температура в проектах, предназначенных для строительства на большей части территории Украины, - это -20, -ЗО и -40, для южной зоны —10, -15, -20.

За характером стенного материала проектируются ветеринарные здания в разных (чаще в двух) вариантах. Чаще всего это кирпич, шлакобетонные камни, панели, а также местный материал - туф, дерево и тому подобное. Покрытие и перекрытие железобетонные, кровля рулонная или из волновых асбестоцементних писем.

Оценка проекта по экономическим показателям проводится по общей сметной стоимости строительства, стоимости единицы объема и единицы полезной площади помещения.

Общая сметная стоимость состоит из стоимости собственно строительства и технологического оборудования. В зависимости от характера здания, его назначения и степени применения специального обладнаннявартість технологического оборудования колеблется в границах от 1-2 до 25-30% общей суммы капиталовложений.

Как правило, 1 кв.м. полезной площади в основных производственных корпусах (амбулатория, лаборатория) оценивается значительно выше в помещениях из относительно меньшей полезной площадью.

Часто проекты выпускаются в двух вариантах также и за набором зданий и производственных помещений: здания со стационаром и без него, с манежем и без него, с подвалом и без него и тому подобное.

Позволяется строительство комплекса зданий за разными типичными проектами, например, главный корпус районной государственной больницы ветеринарной медицины - по одному проекту, а стационары - за другим. Гаражи, хозяйственные составы часто строятся за типичными проектами для этих сооружений. Перечень действующих типичных проектов строительства учреждений и объектов ветеринарной медицины приведен в Ветеринарном законодательстве.

Осуществление ветеринарного строительства

Проводится строительство учреждений государственной ветеринарной медицины и объектов ветеринарной медицины в хозяйствах, как правило, за типичными проектами, большинство из которых распространяется "Украгропрое-ктом".

Некоторые проекты разрешено распространять институтам, которые разрабатывают проект.

Областные органы и другие учреждения, для которых ведется строительство, заключают соглашение на работы с подрядными организациями. Иногда эти организации назначаются в области или даже в районе.

Общее руководство строительством полагается на Управление капитального строительства сельскохозяйственных органов, которые контролируют также качество строительных работ.

После утверждения объекта строительства, утверждения областным управлением сельского хозяйства типичного проекта, определения строительной организации, складывается проектно-сметная документация. ее разрабатывает организация, которая осуществляет строительство, или любая проектная организация по заданию сельскохозяйственных органов.

При проектировании складывается генеральный план строительства и проводят так называемую привязку выбранного типичного проекта к конкретной местности, то есть строительной площадки с учетом района строительства, местных цен на материалы и изделия.

Проектная организация, с которой заключено соглашение, повинное:

- определить размеры, глубину закладки фундаментов и подземного хозяйства

- разработать узлы присоединения к сетям водоснабжения, канализации, теплофикации, энергоснабжения и связи;

- установить толщину внешних стен и утепляющего слоя ограждающих конструкций, определить типы приборов отопления и вентиляционных устройств в соответствии с климатическими условиями района строительства;

- внести соответствующие изменения в рабочие чертежи типичных проектов при изменении типичных конструкций.

Проектная организация, как мы уже отмечали, составляет и сметную документацию. На основании типичной сметы с учетом местных цен складываются:

- сведена смета к техническому проекту строительства учреждения ветеринарной медицины;

- сметные расчеты на строительство отдельных обєктів;

- смета на приобретение оборудования для каждого обєкта та стоимость работ по его монтажу.

Контроль за качеством строительных работ

Технический контроль за качеством строительных работ на объектах ветеринарного строительства проводят инженер-строитель сільськогосподар--ського органу и руководитель ветеринарного органа или учреждения ветеринарной медицины (заказчик-застройщик). Качество выполненных работ проверяют на каждом этапе строительства, начиная с земляных работ.

При этом контролируют соответствие выполненных работ рабочим чертежам проекта и требованиям строительных норм и правил к земляным сооружениям, подоплекам и фундаментам, каменным конструкциям, оздоблювальні покрытие и облицовочные работы, бетонные и железобетонные конструкции, кровли и тому подобное.

Принятие в эксплуатацию построенных объектов ветеринарной медицины

Как и в других отраслях строительства, в отношении учреждений ветеринарной медицины придерживаются определенного порядка пуска их в эксплуатацию. Согласно инструкций и специальных правил нововыстроенные помещения и сооружения могут быть запущены в эксплуатацию лишь после принятия их особенными комиссиями.

В состав рабочей комиссии по принятию учреждений ветеринарной медицины включают руководителя ветеринарного учреждения (глава комиссии), представителей генерального подрядчика, субподрядных организаций, генерального проектировщика, финансирующего банка, пожарной и санитарной инспекции, технической инспекции труда районной (городской) организации профсоюзов.

Рабочая комиссия обращает особенное внимание на соответствие сооружений проекта, проверяет качество и соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, обеспечению вибухо и пожежобезпеки, охраны окружающей среды, проектно-сметной документации стандартам, строительным нормам; принимает оборудование после индивидуальных испытаний; проверяет отдельные конструкции, узлы помещений и сооружений и принимает эти здания для предъявления государственной приемной комиссии. За результатами проверок составляют акт готовности построенных помещений и сооружений.

Подрядчик предъявляет рабочей комиссии все необходимы документы:

- комплект рабочих чертежей на строительство с отметками о соответствии выполненных в натуре работ;

- технические паспорта и другие документы, которые удостоверяют качество материалов, конструкций, деталей, примененных в строительстве учреждения ветеринарной медицины;

- акты признания скрытых работ и акты промежуточного принятия отдельных конструкций;

- акты испытаний смонтированного оборудования, внутренних и внешних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления, вентиляции, электросетей, телефонизации, радиофикации и тому подобное;

- журналы проведения работ и авторского присмотра проектных организаций.

Вся эта документация остается у руководителя учреждения ветеринарной медицины.

Особенное внимание комиссия уделяет проверке оздоблювальних работ, которые должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, чтобы отделка манежа, операционной, изолятора, системы канализации предупреждала распространение инфекции. Пол в манеже больницы ветеринарной медицины, в операционной, например, повинная быть асфальтированная, стены покрыты облицовочной (керамической) плиткой.

После устранения всех недостатков, на которые указала рабочая комиссия, назначается государственная приемная комиссия в составе представителя заказчика (областного управления сельского хозяйства), руководителя службы ветеринарной медицины района (города), представителей генерального подрядчика, районного Совета народных депутатов, генпроектувальника, органов держсаннагляду и пожарного присмотра.

Государственная приемная комиссия проверяет все документы, устранения недостатков, готовность объекта к принятию и составляет акт о прийманняустанови ветеринарной медицины в эксплуатацию, который утверждает руководитель организации, которая назначала комиссию (областное управление сельского хозяйства).