Субъекты права

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений - носителями субъективных прав и обязанностей.

Субъекты права обладают особым качеством, свойством, которым их наделяет государство, - правосубъектностью. Правосубъектность есть признаваемая государством способность быть субъектом права, правоотношений. Она включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность - признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности.

Дееспособность - это признаваемая государством способность субъекта лично совершать юридические действия, то есть способность лично своими действиями вступать в правоотношения, осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности.

Деликтоспособность- способность признаваемая государством (правом) нести юридическую ответственность.

Способность быть субъектом права, участником правоотношений обусловлена требованиями экономического базиса, социальными условиями жизни общества, закрепляется в нормах права.

В разных социально-экономических формациях круг субъектов права различен, иной и круг правоотношений, в которые могли вступать те или иные субъекты.

Так, в рабовладельческом обществе рабы не были субъектами права, рабовладельческое право рассматривало их в качестве объектов права. В феодальном обществе крепостные крестьяне обладали ограниченной правоспособностью. Они, как правило, не могли быть субъектами права собственности на землю, не обладали политическими правами.

Субъектами права являются индивиды и организации.

Индивидуальные субъекты права. К ним относятся граждане, иностранцы и лица без гражданства.

Граждане как субъекты права обладают широкой правоспособностью. Они могут быть субъектами различного рода правоотношений: конституционных (например, участвуя в качестве избирателей в выборах депутатов), административно-правовых (уплачивая штраф в случае нарушения норм административного права и т.д.), гражданско-правовых (заключая различного рода договоры), трудовых, брачно-семейных, гражданско-процессуальных отношений (при подаче иска суд для защиты нарушенных прав), уголовно-процессуальных отношений (выступая в качестве народного заседателя, общественного обвинителя или защитника, свидетеля, обвиняемого и т.д.) и другие.

Правовой статус (правовое положение) граждан выражается в совокупности прав и обязанностей, характеризуется широтой и реальностью прав и свобод, закрепленных в конституциях и других законах. Правовой статус граждан может быть общим, специальным и индивидуальным. Общий правовой статус гражданина России определен Конституцией РФ. Специальный правовой статусопределяется специальными законами разных отраслей права (правовой статус пенсионера, военнослужащего, студента, судьи, депутата и т.д.). Индивидуальный правовой статус - это правовое положение конкретного гражданина. Он сочетает в себе общий правовой статус плюс один или два специальных статуса. Следовательно, гражданин обладает правами и обязанностями, вытекающими из общего статуса. Кроме того, обладает дополнительными правами и обязанностями, вытекающими из специального статуса.

Конституция РФ закрепляет за гражданами социально-экономические права (право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, частной собственности и т.д.), политические права и свободы (свобода слова, печати, собраний, митингов, объединений в общественные организации, право избирать и быть избранным и т.д.), личные права и свободы (неприкосновенность личности, жилища, тайны переписки и другие), культурные, экологические.

Правосубъектность граждан с момента рождения изменяется: она увеличивается и достигает полноты с наступлением определенного возраста. Гражданин признается субъектом права и обладает правоспособностью с момента рождения. Его жизнь, здоровье, нормальное развитие охраняются законом.

Малолетние и несовершеннолетние в силу недостаточной зрелости еще не в состоянии самостоятельно совершать многие юридические действия, связанные с осуществлением прав и исполнением обязанностей. По этой причине полная гражданская дееспособность наступает по достижении совершеннолетия, то есть в восемнадцать лет. Малолетние (до 14 лет) и несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) признаются законом частично дееспособными. Они могут совершать некоторые сделки (вносить вклады в сберкассы, распоряжаться стипендией и т.п.). В определенных случаях закон предусматривает возможность ограничения дееспособности или признания недееспособными отдельных граждан. По решению суда недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может с пониманием руководить своими действиями. В определенных случаях ограничивается дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Отсутствие или ограниченность дееспособности субъектов права восполняются их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями), которые совершают за недееспособных юридические действия.

Согласно ГК РФ (статья 27) несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей или попечителя или по решению суда без их согласия может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация), если родители или попечитель дозволили ему заниматься предпринимательством.

Иностранцы и лица без гражданства согласно ст. 62 Конституции РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом и международным договором РФ. Они не могут избирать и быть избранными в государственные органы, быть членами экипажей воздушных кораблей, принадлежащих Российской Федерации, на них не распространяется Закон о воинской обязанности, некоторые статьи уголовного кодекса (например, статья о государственной измене) и т.д.

Организации. К субъектам права относятся государственные, общественные и иные организации и государство в целом.

Государственные организации как субъекты права создаются для осуществления самых разнообразных целей и задач, поэтому и характер их правового положения различен. Все государственные организации как субъекты права можно подразделить на два вида: на государственные органы и на хозяйственные организации и социально-культурные учреждения, выступающие в качестве юридических лиц.

Государственные органы(суд, прокуратура; органы управления: министерства, ведомства, их отделы и т.д.) обладают властными функциями, их веления являются обязательными для других субъектов. Правовое положение государственных органов определяется их компетенцией, то есть совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом и т.д.), которые необходимы для выполнения возложенных на государственный орган задач. Субъектом права является не только государственный орган в целом (например, министерство), но и его подразделения (отделы, управления министерства), отдельные должностные лица (министр, прокурор, следователь, судья и т.д.).

Государственные организации как юридические лица в отличие от государственных органов не обладают властными полномочиями, являются субъектами главным образом имущественных правоотношений (гражданских, финансовых, административно-имущественных). К юридическим лицам относятся государственные хозяйственные организации, находящиеся на хозрасчете (заводы, фабрики, комбинаты, фирмы, тресты, торговые организации и т.д.), и государственные социально-культурные учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету (институты, школы, больницы, театры и т.д.). Юридическими лицами, согласно ст. 48 ГК РФ, признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, отвечают по своим обязательствам этим имуществом. От своего имени приобретают и осуществляют права, несут обязанности, выступают истцом и ответчиком в суде. Они должны иметь самостоятельный баланс или смету.

В качестве юридических лиц выступают не только указанные выше государственные организации, но также общественные объединения (партии, профсоюзы и т.п.), различные фонды, негосударственные субъекты рыночной экономики (акционерные общества, частные предприятия, кооперативы, банки, биржи и т.п.).

Согласно ГК РФ все юридические лица подразделяются (независимо от формы собственности) на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации (товарищества, производственные кооперативы, акционерные общества, государственные унитарные предприятия) создаются с целью извлечения прибыли.

Некоммерческие организации (общественные, религиозные объединения, потребительские кооперативы, учреждения, состоящие на бюджете и др.) не преследуют цели извлечения прибыли. Некоммерческие организации, а также унитарные государственные предприятия, обладают специальной правоспособностью, то есть они могут заниматься только той деятельностью, которая служит достижению целей, ради которых они созданы. Коммерческие организации могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом, некоторыми видами только по лицензии.

Юридические лица равноправны между собой, подлежат обязательной государственной регистрации, действуют на основе устава либо учредительного договора, либо на основе того и другого.

Государство наделяет качествами субъекта права свои органы и учреждения, которые, осуществляя государственные функции, вступают в различного рода правоотношения. Однако в некоторых случаях субъектом права выступает и непосредственно государство в целом:

а) в области международного права;

б) в области конституционного права (например, отношения между отдельными членами федерации, отношения между ними и федерацией в целом и т.д.);

в) в области отношений государственной собственности: государство - субъект права собственности на землю, леса, воды, недра, промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и другие предприятия;

г) в области некоторых имущественных отношений, в частности при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношениях права собственности на бесхозное имущество, на клады и т.д.

Содержание правоотношений

Содержание правоотношений составляют субъективные юридические права и обязанности.

Субъективное право - это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Содержание субъективного права, выражается в трех правомочиях:

во-первых, в возможности определенного поведения самого управомоченного. Например, лицо, обладающее правом собственности на вещь, имеет возможность пользоваться ею, продать, подарить. Или обвиняемый, обладая правом на защиту, имеет возможность давать показания, заявлять ходатайства, приводить различные доводы в свою защиту и т.д.;

во-вторых, в возможности управомоченного требовать от обязанного лица определенного поведения, которое вытекает из его обязанности.

в-третьих, в возможности управомоченного обратиться к государственным органам за защитой своих нарушенных прав (с исковым заявлением в суд, с жалобою в административные органы и т.п.).

Юридическая обязанность есть мера должного поведения, обеспеченная государством. В одних случаях обязанное лицо должно воздерживаться от совершения определенных действий, например не совершать поступков, нарушающих право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности (пассивная обязанность); в других случаях, наоборот, совершать определенные активные действия в целях удовлетворения интересов управомоченного, например уплатить наймодателю обусловленную договором сумму за пользование имуществом (активная обязанность) и третий вид обязанности - обязанность претерпевания неблагоприятных последствий за совершенное правонарушение. Это ни что иное, как юридическая ответственность.

Таким образом, субъективное право и юридическая обязанность - не само поведение субъектов права, а лишь то, что может или должен совершить субъект. Здесь вполне допустимо положение, при котором субъективное право и юридическая обязанность существуют, но действий, совершаемых в соответствии с ними, еще нет. Такие действия, реализующие субъективные права или обязанности, являются юридическими фактами с ним связано движение правоотношений.

Субъективное право и юридическая обязанность неразрывно связаны друг с другом. Поэтому в правоотношении всегда имеются две стороны: управомоченная и обязанная. Субъектов же в одном правоотношении может быть и более двух, так как на той или другой стороне может выступать несколько лиц. Четко разграничиваются управомоченная и обязанная сторона в простом (элементарном) правоотношении. Например, в результате причинения вреда у одной стороны (потерпевшего) возникает право на возмещение вреда, а у другой стороны (причинителя вреда) - обязанность возместить вред. В жизни же чаще встречаются более сложные правоотношения, как бы состоящие из нескольких элементарных правоотношений, когда обе стороны имеют не только субъективные права, но и несут юридические обязанности. Так, в трудовом правоотношении предприятие (учреждение), с одной стороны, и рабочий (служащий) - с другой, имеют ряд взаимных прав и обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности обусловлены потребностями и интересами субъектов права. Эти интересы являются предпосылкой приобретения и осуществления субъективных прав. Именно необходимость удовлетворения своих потребностей и интересов побуждает субъектов совершать действия, связанные с приобретением и реализацией субъективного права, требовать от других субъектов исполнения обязанностей. Субъективное право и юридическая обязанность имеют цель обеспечить удовлетворение законных интересов субъектов права.