Понятие о концепции устойчивого эколого-экономического развития

Концепция устойчивого развития вошла в природоохранный лек­сикон после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).

По первоначальному определению, устойчивое развитие форму­лировалось как «модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений. В широком смыс­ле стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармо­нии между людьми (друг с другом) и между Обществом и Природой».

В рамках Глобального экологического форума в Рио-де-Жанейро (1992) были сформулированы следующие основные принципы о не­разрывности эколого-экономических связей:

– экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превра­щению планеты в пустыню;

– упор на экологию без экономического развития закрепляет ни­щету и несправедливость.

Особо подчеркивалось, что понятие устойчивого развития обще­ства подразумевает обеспечение возможности удовлетворения по­требностей людей без угрозы возможности удовлетворить таковые для будущих поколений.

«Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому раз­витию» была утверждена Указом Президента от 1 апреля 1996 г. В 1997 г. на заседании правительства одобрена «Государственная стра­тегия устойчивого развития Российской Федерации».

В этих документах отмечается, что, следуя рекомендациям и принципам, изложенным в резолюциях Конференции ООН по ок­ружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), и руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социаль­но-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окру­жающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовле­творения потребностей нынешнего и будущего поколения людей.

Решение этих задач возможно лишь в рамках такого экономиче­ского развития страны, при котором не будет происходить разруше­ния естественного биотического механизма регуляции окружающей природной среды, а улучшение качества жизни людей будет обеспе­чиваться в пределах допустимой хозяйственной емкости биосферы.

Исходя из этих принципиальных положений основными направ­лениями перехода России к устойчивому развитию были приняты следующие:

– создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства;

– разработка системы стимулирования хозяйственной деятель­ности и установление пределов ответственности за ее эконо­мические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жиз­ни, сохранение которого должно быть непременным условием;

– оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенного воздействия на них;

– формирование эффективной системы организации устойчи­вого развития и создания соответствующей системы воспита­ния и обучения.

Переход нашей страны к устойчивому развитию – это весьма дли­тельный процесс, который потребует решения огромных по масшта­бу эколого-экономических и социальных задач, поэтому он будет осуществляться поэтапно. Основные вехи на этом пути: решение сложнейших социальных и экономических проблем оздоровления окружающей среды, в первую очередь в зонах экологического бедст­вия; существенная экологизация всего процесса экономического развития; гармонизация взаимодействия с природой всего мирового сообщества и др.

Особо следует отметить, что переход к устойчивому развитию по­требует безусловного искоренения стереотипов мышления, пренеб­регающих возможностями биосферы и порождающих безответствен­ное отношение к обеспечению экологической безопасности. Как считают многие ведущие ученые и специалисты, именно движение человечества к устойчивому развитию, в конечном счете, должно привести к формированию предсказанной В. И. Вернадским сферы разума (ноосферы), к достижению гармоний между Обществом и Природой.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы особенности нового экономического механизма охраны окружающей среды?

2. Что такое лицензия, договор и лимит на природопользование?

3. Какими способами в современных условиях повышают заинтересованность природопользова-

теля сохранении ресурсов и их рациональном использова­нии?

4. В чем смысл модели устойчивого развития общества? Пути ее реализации в России.