Понятие и формы реализации норм права

Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем обеспечения правомерного поведения субъектов общественных отношений, а также осуществления мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.[33]

Реализация права – это процесс результативного воздействия права на общественные отношения.

Результатом правового воздействия является как совершение лицом активных действий, направленных на удовлетворение позитивных интересов (активное правомерное поведение), так и сознательное несовершение действий, влекущих социально вредные последствия и признанных в силу этого противоправными (пассивное правомерное поведение). При этом реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т. е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям.[34]

Формально-юридическое закрепление правовых предписаний (прежде всего, принятие законов и других нормативно-правовых актов), несомненно, – важный аспект правового регулирования. Однако решающее значение имеет осуществление на практике, в повседневной жизни содержащихся в источниках права общеобязательных норм. «Сформулированные в законах и других нормативно-правовых актах нормы только тогда становятся живыми, когда они воплощаются в действительности, реализуются в сознательно-волевых поступках (действиях) людей».[35]

По характеру деяний субъектов, степени их активности и направленности выделяют формы непосредственной реализации права и особую (опосредованную) форму реализации – применение права.

К формам непосредственной реализации права относятся соблюдение, исполнение, использование.

Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования. В большинстве случаев соблюдение права происходит незаметно. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется. Например, нормами уголовного права устанавливается запрет противоправного завладения чужим имуществом (запрет кражи, грабежа, мошенничества и т. д.). Соответственно, несовершение запрещенных деяний означает реализацию субъектом правового предписания.

Исполнение норм права имеет место тогда, когда субъекты своими активными действиями претворяют в жизнь возложенные на них юридические обязанности. Например, пассажир общественного транспорта, приобретая проездной билет, реализует юридическую обязанность – оплачивает проезд и тем самым исполняет соответствующую норму права.

Использование норм права имеет место тогда, когда субъекты совершают дозволенные законом действия. При этом решение о совершении либо несовершении того или иного действия принимается непосредственно субъектом, а реализацией нормы права является как активное (в форме действия), так и пассивное (в форме бездействия) поведение субъекта. Например, избирательное право считается реализованным (использованным) как в случае непосредственного участия гражданина в процессе голосования, так и в случае отказа от такого участия. Во втором случае считается, что гражданина устраивает любой результат выборов.

Рассмотренные формы реализации норм права принято называть формами непосредственной реализации, поскольку во всех перечисленных случаях результативное воздействие права обеспечивается за счет осознанного, волевого поведения непосредственно заинтересованных субъектов. Непосредственная реализация права может осуществляться субъектами как в рамках правоотношений (участие в выборах, служба в вооруженных силах), так и вне правоотношений (отказ от использования избирательного права, несовершение правонарушения и т. д.).[36]