ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Вопрос о понятии финансово деятельности тоже является дискуссионным.
1 подход: финансовая деятельность - это деятельность по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, субъекта Федерации, МО.
2 подход: из понятия финансовой деятельности необходимо исключить использование фондов ден.средств: финансовая деятельность - это деятельность по образованию и распределению фондов денежных средств государства, субъекта Федерации, МО
3 подход: финансовая деятельность - это основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансового права по созданию механизма финансово-правового регулирования в целях аккумулирования, распределения и использования централизованных (бюджет государства, субъекта) и децентрализованных (денежный фонд казенного предприятия) денежных фондов общего значения.
Задачи, решаемые в процессе финансовой деятельности:
· сбор и распределение средств денежных фондов;
· стимулирование производства;
· контроль за использованием денежных средств;
Вирницкий считает, что нецелесообразно выделять методы финансовой деятельности, т.к. они совпадают с методами финансово-правового регулирования.
Грачева: методы фин.деятельности можно определить в две больше группы:
· методы образования, аккумулирования, мобилизации денежных средств:
· налоговый метод - государство с помощью налога формирует свой бюджет.
· метод взимания сборов;
· метод добровольных платежей;
· метод проведения страхования - формирование страховых фондов;
· эмиссия денег - выпуск денег в обращение;
· метод финансовых изъятий - изъятие части прибыли от деятельности казенных унитарных предприятий;
· штрафной метод - выплата штрафа - суммы денежных средств, вносимая нарушителем при совершении какого либо правонарушения или преступления.
· методы распределения и перераспределения фондов денежных средств:
· финансирование - безвозмездное и безвозвратное выделение денежных средств;
· кредитование - срочность, платность, возвратность.
· метод выплаты страховых возмещений - распределение средств страховых фондов;
· расчеты (наличные и безналичные)
Формы финансовой деятельности:
· правовая (издание правовых актов, заключение финансовых договоров и т.п.)
· внеправовая (проведение совещаний, финансовый анализ и т.п.). Юридического значения они не имеют, но создают предпосылки для осуществления правовых форм финансовой деятельности, в которых проявляется государственно-властный характер действий органов государственной власти в области финансов.
13. СИСТЕМА И ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА)
В зависимости от компетенции:
а) органы общей компетенции - Правительство РФ;
б) органы специальной компетенции:
- органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач - Министерство обороны, Министерство иностранных дел, и т.д.;
- органы, для которых финансовая деятельность является основным видом деятельности - Министерство финансов РФ: Постановление правительства РФ от7.04.04 №185; Постановление правительства РФ от 30.06.04 №329; Бюджетный кодекс РФ;
Дата добавления: 2015-05-08; просмотров: 924;