Законодательные акты в области охраны труда

Общеизвестно, что правовые основы охраны труда вытекают из статей Конституции Российской Федерации (РФ):

- ст. 7 п. 2. «В РФ охраняется труд и здоровье человека ...»;

- ст. 9 п. 1. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов ...»;

- ст. 19 п. 3. «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации»;

- ст. 30 п. 1. «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов»;

- ст. 37 п. 1,2,3,5. «Труд свободен. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых ...»;

- ст. 38 п. 1. «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства»;

- ст. 39 п. 1. «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей ...»;

- ст. 41 п. 1,3. «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность ...»;

- ст. 42. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией РФ осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

К иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, относятся:

- указы Президента РФ;

- постановления Правительства РФ и нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

- нормативно правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

- нормативно правовые акты органов местного самоуправления.

Законодательные акты РФ о труде и охране труда представляют собой цельную систему (рисунок 2.1).

В сфере трудовых отношений главенствующая правовая позиция принадлежит Трудовому кодексу, установлено, что нормы трудового права, содержащиеся в других федеральных законах, не должны ему противоречить.

Трудовые отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

Работодатели предприятий и организаций принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции и учитывают мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Локальные нормативные акты работодателя в сфере охраны труда являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне работодателя (на корпоративном уровне).

Рисунок 2.1 – Схема системы законодательных актов РФ о труде и охране труда