Органов внутренних дел приказа

Приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации - служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел (далее - подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников. Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия. Отдавая приказ, начальник не должен допускать злоупотребление должностными полномочиями или их превышение. Начальнику запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к исполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различное толкование. Начальник, перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.

Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости прямой начальник может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного начальника. В таком случае прямой начальник сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному начальнику. Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. Начальник, чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к начальнику с просьбой повторить его.

Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому начальнику, отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному начальнику. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Начальник несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или вышестоящий прямой начальник. Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого начальника новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.

Объективная сторона рассматриваемого преступления включает три обязательных признака: 1) неисполнение сотрудником ОВД приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону; 2) наступление последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства; 3) причинную связь между деянием и последствием.

Преступление может быть совершено путем бездействия, когда должностное лицо – сотрудник ОВД, сознательно не исполняет приказ начальника, отданный в установленном порядке и не противоречащий закону. Ответственность наступает, если неисполнение приказа влечет последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемых законом интересам общества или государства, о понятии которых рассмотрено в общей характеристике рассматриваемого вида преступлений. Обязательный признак объективной стороны преступления - установление причинно-следственной связи между наступлением последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства и умышленным неисполнением сотрудником ОВД приказа.

Квалифицирует преступление совершение его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. С учетом особенностей объективной стороны соисполнителями преступления - участниками группы могут быть лишь должностные лица – сотрудники органов внутренних дел, отвечающие признакам специального субъекта этого преступления.