Лекция 5. Технология таможенного контроля при пересечении таможенной границы морским и речным транспортом.

План

5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие таможенный контроль при международных морских и внутренних водных перевозках.

5.2. Общие требования при таможенном оформлении и таможенном контроле судов, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации морским или речным транспортом.

5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие таможенный контроль при международных морских и внутренних водных перевозках.

Источники правового регулирования

1. Правовое регулирование морских перевозок имеет целый ряд специфических особенностей, отличающих его от регламентации перевозок другими видами транспорта. Наиболее значительной особенностью морского права является самая высокая по сравнению с другими отраслями степень международной унификации правовых норм. Обусловлено это тем, что примерно 80 % площади Мирового океана не подчинено юрисдикции ни одного государства и, следовательно, значительная часть процесса транспортировки происходит вне пределов какой-либо национальной правовой системы. Все это потребовало разработки и принятия целого ряда многосторонних международных соглашений, регулирующих вопросы статуса морских пространств, безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море, охраны окружающей среды и т.д.

2. Причем, в отличие от других международных договоров, положения значительной части договоров в области мореплавания являются обязательными независимо от того, является какое-либо государство участником этого договора или нет (см., например, Парижский меморандум о контроле государства-порта за судами, прибывающими в порт).

3. Второй по значимости особенностью (по крайней мере, для стран с романо-германской правовой системой) является большое значение обычая как источника права. Объясняется это значение длительным морским господством Великобритании.

4. Кроме указанных выше особенностей существует еще множество других.

Одна из них является следствием географического положения Республики Беларусь. Как известно, наше государство не имеет морского побережья. Это означает, что любая морская перевозка для белорусских субъектов хозяйствования - это международная перевозка. Следовательно, при осуществлении любой морской перевозки могут возникнуть проблемы, связанные с иностранным элементом в правоотношении (определение применимого права, юрисдикции и т.п.).

Как правило, в настоящее время во внешнеторговых договорах, заключаемых субъектами России и Беларуси, раздел "Транспортировка" содержит только указание на то, каким видом транспорта будет осуществляться перевозка, и присутствует отсылка к условиям ИНКОТЕРМС. Тогда как в типовых проформах внешнеторговых договоров, разработанных различными международными организациями (ЕЭК, FOSFA, GAFTA, FIDIC и т.д.) и крупными субъектами, занимающимися экспортно-импортными операциями раздел "Транспортировка" является одним из самых больших - включает 10-20 довольно объемных пунктов, определяющих практически все основные аспекты перевозки, начиная от норм погрузки/выгрузки и заканчивая оговорками о применимом праве и арбитраже, которые должны быть включены в договор перевозки.

5. Нормативная база, регулирующая морские перевозки, состоит из национального законодательства и международных договоров и обычаев.

Национальное законодательство. В настоящее время в России и Беларуси воспринята практика Советского Союза и основными нормативными документами, регулирующими морские перевозки, являются кодексы торгового мореплавания (далее - КТМ).

В отличие от российского, Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь имеет ряд недостатков, основным из которых является несоответствие определенных его норм некоторым положениям международных конвенций. Например, КТМ Республики Беларусь ограничивает ответственность судовладельца в связи с утратой груза только его стоимостью и не устанавливает денежных пределов ответственности, как это предусмотрено всеми морскими конвенциями.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что большинство выписываемых морскими перевозчиками коносаментов содержат ссылку на применение той или иной конвенции и ожидать появления белорусских судовладельцев маловероятно даже не по причине отсутствия средств на приобретение судна, но и вследствие несовершенства КТМ Республики Беларусь (сложно предположить, что найдутся желающие регистрировать суда под флагом государства, законодательство которого не предусматривает ограничения ответственности по морским требованиям, когда во всем мире такая ответственность ограничивается), можно сделать вывод об отсутствии перспектив применения национального законодательства Республики Беларусь.

Международные договоры и обычаи. Как уже указывалось выше, в сфере регулирования торгового мореплавания большое значение имеют международные договоры и обычаи.

В настоящее время действуют две основные конвенции, непосредственно регулирующие вопросы морской перевозки грузов. Это Конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г. (так называемые Гаагские правила) с Протоколами об изменении 1968 г. (Правила Висби) и 1979 г., а также Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбургские правила).

Практически все коносаменты или чартеры, составляемые при осуществлении международных морских перевозок грузов, содержат оговорку о применимом праве, в соответствии с которой к таким перевозкам применяется одна из двух вышеназванных конвенций. Кроме этого, многие государства, официально не присоединяясь к указанным конвенциям, включают в свое законодательство отдельные положения этих конвенций.

Наряду с указанными существует целый ряд конвенций, косвенно затрагивающих морские перевозки грузов. К ним можно отнести Конвенцию о Кодексе поведения линейных конференций, Конвенцию об ограничении ответственности по морским требованиям и т.д.

Еще более многообразны обычаи, регулирующие морские перевозки грузов. К ним можно отнести многочисленные обычаи портов, проформы чартеров, разработанные или одобренные различными международными организациями, сборники обычаев в торговом мореплавании (например, Йорк-Антверпенские правила по общей аварии, Определения используемых в чартерах терминов, относящихся к стадии, и т.д.).

Особенностью международно-правового регулирования морских перевозок является то, что конвенциями в основном регулируются перевозки в линейном судоходстве, а перевозки в трамповом судоходстве регулируются обычаями.

Форма и виды договоров морской перевозки

В зависимости от того, в какой форме осуществляется морская перевозка (линейная (Liner service) или трамповая (Тгаmр serviсе), договор морской перевозки заключается либо без условия предоставления судна или его части (линейная), либо с таким условием (трамповая). Договор, заключаемый с условием предоставления всего судна или его части, называется договором фрахтования.

Оформление договора перевозки в линейном судоходстве в большинстве случаев осуществляется посредством коносамента (Bill of Lading (англ.), Connaisement (франц.), Коппоssетепt (нем.), Poliza di cario (итал.), Conocimiento de embarque (испан.)). Особое значение коносамент имеет в отношениях между судовладельцем и получателем груза. По сути, коносамент является единственным документом, регулирующим отношения между ними.

Коносамент выполняет одновременно три функции: доказательства договора перевозки, расписки перевозчика в приеме груза к перевозке и товарораспорядительного документа.

Мировой практике известны следующие виды коносаментов:

1) Коносамент на груз, погруженный на борт судна ("бортовой" коносамент). Данный коносамент выдается после погрузки груза на борт судна и содержит отметку "погружено на борт судна" (Shipped on board);

2) Коносамент на груз, принятый к перевозке. Данный коносамент выдается после принятия судовладельцем груза к перевозке, но до погрузки его (груза) на борт судна. В дальнейшем коносамент на принятый к перевозке груз либо заменяется на "бортовой" коносамент, либо превращается в "бортовой" путем внесения в него отметки о том, что груз погружен на борт судна, и указания фактической даты погрузки.

3) Чартерный коносамент. Коносамент, выдаваемый в трамповом судоходстве, называется чартерным. Это обусловлено тем, что он может выдаваться в дополнение к чартеру.

4) Линейный коносамент - коносамент, выдаваемый в линейном судоходстве. Его содержание значительно шире, чем содержание чартерного коносамента, так как он содержит все специальные условия, относящиеся к перевозке.

5) Сквозной коносамент - это коносамент, выдаваемый в тех случаях, если в порт назначения груз будет доставлен не на том судне, на которое он был погружен в порту отправления. Данная ситуация возникает, как правило, в линейном судоходстве, когда судно, на которое груз был погружен в порту отправления не обслуживает порт назначения, но перевозчик принимает на себя обязательство произвести в каком-либо порту перевалку груза на другое судно (своей или чужой компании) и доставить груз в порт назначения, о чем на лицевой стороне коносамента делается специальная отметка. При выдаче сквозного коносамента судоходная компания принимает на себя ответственность за доставку груза в порт назначения. В отношении ответственности за сохранность груза при перевозке по сквозному коносаменту действует следующее правило: перевозчик, выдавший сквозной коносамент, отвечает за сохранность груза на всем пути следования, если в договоре не указано иное.

6) Коносамент на смешанную перевозку. В настоящее время в связи с широким распространением контейнерных перевозок все чаще судоходные компании работают по формуле "от двери до двери". В связи с этим некоторые из них для удобства могут выдавать т.н. коносаменты на смешанную перевозку, т.е. перевозку не только морским, но и другими видами транспорта.

Как разновидность ценной бумаги, коносамент может быть: предъявительским, ордерным или именным.

Коносамент оформляется на каждую отдельную партию товара одного наименования, следующую от одного отправителя в адрес одного получателя и имеющую одну маркировку. Однако допускаются исключения, когда по одному коносаменту следуют сборные отправки грузов различных отправителей и получателей. Такой способ используется, как правило, экспедиторскими организациями. В этом случае соблюдается принцип одного отправителя и одного получателя, поскольку в качестве отправителя и получателя, как правило, выступают экспедиторские организации, а реальный грузовладелец получает коносамент, выписанный не судовладельцем, а такой организацией. Таким путем достигается сокращение сроков доставки грузов и снижение транспортных затрат.

Коносамент, как правило, составляется по проформе. Проформа может быть разработана и утверждена:

- судовладельцем (чаще всего при линейных перевозках);

- международной организацией (например, проформы соответствующих чартерных коносаментов, утвержденных БИМКО (Балтийской и Международной морской конференцией), или проформа коносамента на смешанные перевозки (FBL, утвержденная FIATA).

В данной работе в качестве примера будет использована проформа "Conlinebill", рекомендованная БИМКО. Коносамент, как и букинг-нота, имеет лицевую и оборотную стороны. На практике лицевая сторона нередко нумеруется стр. 2, а оборотная - стр. 1.

В зависимости от торговых обычаев и соответствующих правил лицевая сторона содержит следующие данные:

- наименование судоходной компании, ее адрес, наименование судна и его флаг, а иногда и фамилию капитана;

- наименование грузоотправителя; наименование грузополучателя или его представителя, за исключением оформления предъявительских или ордерных коносаментов;

- наименование порта погрузки и порта выгрузки;

- общий характер груза, основные марки, необходимые для идентификации груза, прямое указание - в соответствующих случаях - относительно опасного характера груза, число мест или предметов и вес груза или его количество, обозначенное иным образом (если при отправке груз не взвешивался, перевозчик, как правило, страхует себя оговоркой следующего содержания: "Размеры, вес, количество, марка, состояние, сорт, содержание и стоимость указаны грузоотправителем и перевозчику неизвестны". Эта оговорка обозначает, что перевозчик отвечает за количество мест, а не за их вес и другие данные);

- условие относительно провозной платы и других причитающихся перевозчику платежей (мертвый фрахт, демередж в порту погрузки и выгрузки и т.п.). Обычно применяется одна из следующих формулировок: "фрахт оплачен" freight prepaid или freight collected) или "фрахт оплачивается в месте назначения" freight payable at destination);

- место и дата подписания коносамента; подпись правомочного лица (капитана или агента судовладельца);

- иногда коносамент подписывается и отправителем;

- количество выданных, имеющих законную силу оригиналов коносаментов;

- при наличии чартера в коносаменте обязательно должна быть ссылка на дату и место подписания чартера и использованную проформу чартера.

На оборотной стороне коносамента обычно указываются общие условия перевозки. В частности, оборотная сторона коносамента может содержать следующие данные:

- толкование таких терминов, как "торговец", "перевозчик", "груз", "держатель" и т.п.;

- условие о первостепенности закона (Paramount Clause), по которому на коносамент распространяются Гаагско-Висбийские или Гамбургские правила либо делается ссылка на другие конвенции или национальное законодательство;

- условие о юрисдикции, определяющее место рассмотрения споров, вытекающих из перевозки;

- период ответственности, в течение которого перевозчик и/или его представитель отвечает за утрату или порчу груза;

- условие о районе плавания (The Scope of Voyage). В нем обычно содержатся условия о возможности и условиях девиации;

- оговорка о замене судна, перегрузке и экспедиции;

- условие о лихтеровке (Lihterage), возлагающее на грузовладельца расходы по оплате всех погрузочно-разгрузочных работ при необходимости использования лихтеров;

- условие о погрузке, выгрузке и сдаче груза;

- условие о фрахте и расходах;

- условие о залоговом праве;

- условие о задержке;

- условие об общей аварии и спасении.

Кроме этих условий коносамент может содержать и другие условия, относящиеся непосредственно к конкретной перевозке.

"Чистый" коносамент (С1еап Bill of Lading).

Перевозчик, принявший груз к перевозке без каких-либо оговорок о недоброкачественном (по внешнему виду) состоянии груза и/или его упаковки или каких-либо иных оговорок, относящихся к грузу, выдает грузовладельцу "чистый" коносамент.

Проверка содержимого отдельных мест не входит в Обязанности перевозчика. Если груз предъявлен к перевозке в поврежденной упаковке, то, как правило, такой груз к перевозке не принимается. Груз может быть принят только в том случае, если грузовладелец выдаст перевозчику письменный документ, подтверждающий, что состояние груза или его упаковки соответствует условиям запродажного договора. Однако и в этом случае в коносамент будут внесены соответствующие оговорки. Коносамент принято считать чистым, даже если он содержит оговорки следующего содержания:

- о том, что груз предъявлен к перевозке в таре/ упаковке, бывшей в употреблении;

- о том, что все риски за дефекты, связанные со специфическими особенностями груза, относятся на грузовладельца;

- о том, что вес, качество и количество груза перевозчику неизвестно и внесены в коносамент со слов грузоотправителя.

Если расчеты по договору купли-продажи осуществляются в форме аккредитива, необходимо, чтобы условия аккредитива, относящиеся к коносаменту, содержали все оговорки, перечисленные в предыдущем абзаце, потому что в противном случае банк может не принять коносамент с такими оговорками.

Помимо коносамента, особенно на стадии бронирования мест на линейное судно, может использоваться букинг-нота (booking note), которая является как бы "предварительным договором", состоит из двух частей (лицевой и оборотной) и содержит следующие условия: - на лицевой стороне - дата и место совершения сделки, наименование фрахтовщика (перевозчика) и фрахтователя (грузовладельца), вид и количество груза, наименование судна, порты отправления и назначения, ставка фрахта и условия платежа, размещение груза на судне (в трюме или на палубе), наименование грузоотправителя, оговорка об использовании коносаментов перевозчика, подписи фрахтователя и фрахтовщика. Кроме этого, на лицевой стороне могут указываться позиция судна (местонахождение судна на момент заключения сделки), нормы грузовых работ и т.д.;

- на оборотной стороне - положения о юрисдикции, сроках ответственности, условиях выполнения рейса, замене судна, перевалке и экспедиции, погрузке, выгрузке и сдаче груза, задержках в пути, диспаче и демередже, форс-мажорную оговорку и т.п.

5.2. Общие требования при таможенном оформлении и таможенном контроле судов, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС морским или речным транспортом

6. Таможенное оформление и таможенный контроль судов, а также товаров (включая валюту), перемещаемых через таможенную границу ТС этими судами (далее - судов и товаров), производятся в порядке, определенном законодательством ТС о таможенном деле, нормативными правовыми актами с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, используемых для международных перевозок товаров и пассажиров и перемещаемых судами через таможенную границу ТС (далее - транспортные средства), производятся в порядке, определенном законодательством ТС о таможенном деле, нормативными правовыми актами с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

7. Таможенный контроль судов и товаров, а также транспортных средств проводится в объеме, необходимом для соблюдения требований законодательства ТС, а также международных договоров ТС, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы ТС.

8. Таможенное оформление судов и товаров, а также транспортных средств производится в морских или речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения.

Заходы в порты (на рейды), не открытые для международных сообщений, запрещаются, за исключением форс - мажорных обстоятельств (авария, стихийные бедствия, угроза безопасности людей, судов, товаров, необходимость оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, доставка спасенных людей и т.п.). О таких заходах капитан судна (лицо, им уполномоченное) незамедлительно информирует ближайший таможенный орган.

9. Суда и товары, а также транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с таможенной процедурой.

10. Все операции, связанные с обеспечением стоянки судов, находящихся под таможенным контролем, производятся с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля. Любое изменение места стоянки судна в порту (переходы, перешвартовка) осуществляется только по согласованию с таможенным органом и органом пограничного контроля. Не допускается причаливание судов и других плавучих средств к судам и другим плавучим средствам, находящимся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля.

Требования данного пункта не соблюдаются при форс - мажорных обстоятельствах (авария, стихийные бедствия, угроза безопасности людей, судов, товаров, необходимость оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, доставка спасенных людей и т.п.), требующих немедленного производства таких операций. В этих случаях уведомление таможенного органа и органа пограничного контроля может быть сделано после начала проведения указанных операций.

11. Таможенное оформление судов производится в портах, как у причала, так и на рейде. Решение о возможности производства таможенного оформления судов на рейде принимает таможенный орган по заявке капитана судна (лица, им уполномоченного), согласованной им с портовыми властями.

12. Таможенное оформление судов производится круглосуточно, в том числе по выходным и праздничным дням, по мере готовности судов и в порядке их очередности, устанавливаемой портовыми властями по согласованию с таможенным органом.

При длительном (не менее 6 месяцев) снижении количества судозаходов в порт начальник таможни по согласованию с портовыми властями вправе устанавливать иной процедурой таможенного оформления судов.

Таможенные сборы за таможенное оформление судов, перемещаемых через таможенную границу в качестве транспортных средств, не взимаются.

13. Время таможенного оформления судов приведено в таблице (приложение 1).

14. Таможенный орган, исходя из необходимости более полного таможенного контроля и оформления, может увеличивать время таможенного оформления судна.

15. Морской агент или портовые власти обеспечивают в установленном порядке доставку сотрудников органов пограничного, таможенного, санитарно - карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при приходе или отходе за границу (далее - комиссия) на судно и обратно для выполнения возложенных на них функций.

16. Оформление комиссией прибывающих из-за границы судов производится после их санитарного осмотра. До окончания санитарного осмотра и спуска карантинного флага проход на судно не разрешается.

17. Сотрудники таможенных органов по согласованию с органами пограничного контроля могут в любое время суток подниматься на борт судна для выполнения служебных обязанностей. Капитан судна обязан предоставить им все требуемые для проведения таможенного контроля документы. Капитан судна предоставляет бытовые и служебные помещения, необходимые для выполнения служебных обязанностей.

18. Для избежания необоснованной задержки судов после их прихода и в целях сокращения времени, необходимого для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, таможенный орган заблаговременно информируется (в произвольной форме) о предполагаемом часе прихода судна в порт.

19. О пересечении судном таможенной границы ТС капитан судна (лицо, им уполномоченное) уведомляет в письменном виде таможенный орган. Данное уведомление подписывается капитаном судна (лицом, им уполномоченным).

Таможенный орган регистрирует уведомление в Журнале уведомлений и хранит в своих делах. Уведомление должно содержать следующие сведения:

- название судна;

- национальная принадлежность судна;

- наименование судовладельца;

- число пассажиров на судне;

- число членов экипажа;

- наименование и общее количество грузов (товаров);

- расчетное время прихода судна в порт;

- дата и время подачи уведомления.

20. Не позднее чем через 30 минут после прихода судна в порт капитан судна (лицо, им уполномоченное) обязан письменно уведомить таможенный орган о приходе судна, уточнив информацию, представленную ранее, и указав точное место стоянки судна. Данное уведомление подписывается капитаном судна (лицом, им уполномоченным). Уведомление принимает сотрудник таможенного органа и приобщает его к информации, представленной ранее и хранящейся в делах таможенного органа.

21. Перед убытием на судно уполномоченный сотрудник таможенного органа, входящий в комиссию, фиксирует в Журнале учета судов загранплавания (приложение 2) факт прихода судна (графы 1 - 4) и присваивает порядковый номер судовому делу.

22. Капитан судна (лицо, им уполномоченное) для проведения таможенного оформления и таможенного контроля судна при приходе представляет сотруднику таможенного органа, входящему в состав комиссии, следующие документы в двух экземплярах:

- Общую декларацию;

- Декларацию о грузе;

- Декларацию о судовых припасах;

- Декларацию о личных вещах членов экипажа;

- Судовую роль;

- список пассажиров;

- накладные CN 37;

- справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе;

- список оружия и боеприпасов;

- список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

- судовые манифесты - на все грузы (товары).

С момента вручения сотруднику таможенного органа указанных документов и представления грузов (товаров) такие грузы (товары) считаются находящимися на временном хранении под таможенным контролем.

23. При приходе судна декларирование членами экипажа и пассажирами ввозимых ими товаров требуется в случаях, определяемых нормативными правовыми актами, и осуществляется в установленном порядке.

24. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля судна сотрудники таможенного органа:

- проверяют достоверность заявленных сведений, содержащихся в представленных документах;

- проверяют записи в журналах материального учета судна и документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы;

- накладывают средства таможенной идентификации на помещения, где находятся следующие товары:

- табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту);

- оружие;

- лекарственные средства;

- товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту.

25. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля судна посадка и высадка пассажиров по представлению сотрудников таможенного органа разрешается органом пограничного контроля.

26. После проверки представленных документов и проведения таможенного контроля судна и товаров сотрудник таможенного органа:

а) в Общей декларации проставляет и заполняет штамп (приложение 3), подписывает и заверяет его оттиском личной номерной печати, делает отметки о наложении средств таможенной идентификации, отражает другую информацию, необходимую для таможенного контроля;

б) в накладных CN 37, Декларации о грузе или судовых манифестах на грузы (товары), подлежащие выгрузке в место, определенное таможенным органом, проставляет штамп "ГРУЗ ТАМОЖЕННЫЙ", указывает место выгрузки грузов (товаров), дату и заверяет оттиском личной номерной печати;

в) при наличии валюты и валютных ценностей в справке о наличии валюты и валютных ценностей делает следующие отметки: "На приход проверено, сходно", проставляет дату, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати;

г) в Судовой роли и в списке пассажиров указывает номер судового дела и заверяет оттиском личной номерной печати;

д) в Декларации о судовых припасах делает следующие отметки: "На приход проверено, сходно", проставляет дату, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати. При наложении средств идентификации на помещения, где находятся табачные изделия и алкогольные напитки, указывает эти помещения и номера средств идентификации и заверяет оттиском личной номерной печати;

е) при наличии лекарственных средств в списке лекарственных средств указывает номер судового дела и заверяет оттиском личной номерной печати, а также делает следующие отметки: "Опечатано в помещении N, в сейфе N, средства идентификации N" и заверяет оттиском личной номерной печати;

ж) при наличии оружия и боеприпасов на списке оружия и боеприпасов указывает номер судового дела, а также делает следующие отметки: "Досмотрено, опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N" и заверяет оттиском личной номерной печати.

Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе капитана судна может быть увеличено.

27. После завершения оформления судовых документов сотрудник таможенного органа разрешает выгрузку товаров на склад временного хранения (СВХ) либо в другое место, определенное нормативными правовыми актами.

28. По требованию сотрудников таможенного органа им должен быть обеспечен доступ в любое помещение судна.

Досмотр судна производится в сопровождении уполномоченных членов экипажа.

Досмотр личных вещей пассажиров проводится в их присутствии.

Досмотр личных вещей членов экипажа производится непосредственно на судне в присутствии владельца и одного члена экипажа.

29. В случае отсутствия грузовых документов на какую-либо партию грузов (товаров) во время работы комиссии капитан судна (лицо, им уполномоченное) должен предъявить письменное объяснение относительно обстоятельств ввоза таких грузов (товаров) на таможенную территорию ТС.

Такие грузы (товары) подлежат немедленному таможенному досмотру в присутствии капитана судна (лица, им уполномоченного).

30. После возвращения с судна уполномоченный сотрудник таможенного органа заполняет графы 5 - 9 Журнала учета судов загранплавания и формирует судовое дело в части, касающейся прихода судна.

1. Таможенное оформление судна при отходе производится после завершения всех погрузочно - разгрузочных работ, подготовки судна к рейсу, посадки пассажиров и выполнения формальностей с портовыми властями.

32. Капитан судна (лицо, им уполномоченное) уведомляет в письменном виде таможенный орган (порта отхода судна) о намерении пересечь таможенную границу ТС не менее чем за 3 часа до предполагаемого отхода судна из порта.

Таможенный орган регистрирует уведомление в Журнале уведомлений и хранит в своих делах. Уведомление должно содержать следующие сведения:

- название судна;

- национальная принадлежность судна;

- наименование судовладельца;

- число пассажиров на судне;

- число членов экипажа;

- наименование и общее количество товаров;

- отправители товаров;

- порты и страны назначения;

- расчетное время отхода судна из порта;

- дата и время подачи уведомления;

- печать и подпись лица, подавшего уведомление.

33. Капитан судна (лицо, им уполномоченное) для проведения таможенного оформления и таможенного контроля судна при отходе сотруднику таможенного органа, входящему в состав комиссии, представляет следующие документы в двух экземплярах:

- Общую декларацию;

- Декларацию о грузе;

- Декларацию о судовых припасах;

- Судовую роль;

- список пассажиров;

- список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

- справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе;

- список оружия и боеприпасов;

- накладные СN 37;

- судовые манифесты - на все грузы (товары).

Таможенное оформление судна считается начатым с момента представления сотруднику таможенного органа указанных документов.

34. Сведения о припасах, погруженных на судно на таможенной территории Российской Федерации, подлежат включению в Декларацию о судовых припасах.

Представления отдельной Декларации о судовых припасах на припасы, уже указанные при приходе судна, не требуется.

35. Грузы (товары), погруженные на судно на таможенной территории Российской Федерации, подлежат включению в Декларацию о грузе.

36. При отходе судна может быть представлен экземпляр Судовой роли, оформленный при приходе судна, если он вновь подписан капитаном судна (лицом, им уполномоченным) и в нем указано, что изменений не произошло.

37. При отходе судна декларирование членами экипажа и пассажирами вывозимых ими товаров требуется в случаях, определяемых нормативными правовыми актами, и осуществляется в установленном порядке.

38. Во время проведения таможенного контроля судна сотрудники таможенного органа:

- проверяют достоверность заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в представленных им документах, и осуществляют таможенный контроль в отношении судна и товаров в соответствии с таможенным законодательством ТС;

- проверяют средства таможенной идентификации (пломбы и печати и т.д.), наложенные при приходе судна, и при необходимости снимают их;

- проверяют наличие на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при приходе судна и использованных во время стоянки в порту, и их соответствие записям в Декларации о судовых припасах и журналах материального учета и др. документах;

- сверяют фактическое количество погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в судовых и таможенных документах (Декларации о судовых припасах, журналы материального учета и других документах).

39. Сотрудник таможенного органа после проверки представленных судовых документов:

- проставляет в Общей декларации штамп (приложение 3), заполняет его, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати;

- в Декларации о судовых припасах делает следующие отметки: "На отход проверено, сходно", проставляет дату отхода судна, подписывает и заверяет запись оттиском личной номерной печати;

- проставляет в накладных СN 37, Декларации о грузе или судовых манифестах штамп "ВЫПУСК РАЗРЕШЕН", подписывает и заверяет его оттиском личной номерной печати;

- указывает в Судовой роли и в списке пассажиров номер судового дела и заверяет оттиском личной номерной печати;

- указывает на списке лекарственных средств, справке о наличии валюты и валютных ценностей, а также в списке оружия соответствие заявленных сведений фактическим, подписывает и заверяет запись оттиском личной номерной печати.

Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе капитана судна может быть увеличено.

40. По возвращении с судна уполномоченный сотрудник таможенного органа заполняет графы 10 - 15 Журнала учета судов загранплавания и формирует судовое дело в части, касающейся отхода судна.