Тема 12. Ответственность за нарушение ---------------налогового законодательства
12.1. Понятие и виды ответственности за налоговые правонарушения
Юридическая ответственность означает применение наказаний (взысканий) компетентными органами и должностными лицами в установленном законодательством Республики Беларусь порядке за нарушение налогового законодательства.
Виды юридической ответственности: финансовая, дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная.
Финансовая ответственность — мера государственного принуждения, выражающаяся в денежной форме, применяемая уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами к юридическим и физическим лицам за совершение правонарушений в сфере финансовых отношений с целью обеспечения общественных и государственных финансовых интересов.
Дисциплинарная ответственность наступает при совершении дисциплинарного проступка, под которым понимается виновное противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей или неосуществление либо превышение правомочий, обеспечивающих процесс труда, работником, состоящим в трудо-'вых правоотношениях с конкретным нанимателем, за совершение которого трудовым правом предусмотрено применение дисциплинарных взысканий.
Гражданско-правовая ответственность ~ основанное на гражданско-правовом законодательстве имущественно-правовое воздействие на правонарушителя, выражающееся в лишении его определенных имущественных прав или возложении на него имущественных обязанностей.
Административная ответственность наступает при совершении административного правонарушения, под которым понимается противоправное виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Административные правонарушения против порядка налогообложения КоАП 2003 г.: нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.1); уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.2); нарушение срока представления информации об открытии (закрытии) счета в банке (ст. 13.3); нарушение срока представления налоговой декларации (расчета) (ст. 13.4); нарушение правил учета доходов (расходов) и иных объектов налогообложения (ст. 13.5); неуплата или неполная уплата плательщиком суммы налога, сбора (пошлины) (ст. 13.6); невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины) (ст. 13.7); непредставление налоговому органу документов, сведений для осуществления налогового контроля (ст. 13.8); нарушение банком порядка открытия
счета плательщику (ст. 13.9); нарушение порядка и срока исполнения поручения, решений налоговор* и таможенного органа о перечислении налога, сбора (пошлины), пени (ст\ 13.10); неисполнение банком решения налогового или таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика* налогового агента (ст. 13.11); незаконные начисление и выплата премий (ст. 13.12).
Уголовная ответственность наступает при совершении преступления, под которым понимается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголов' ным кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания.
Согласно УК преступления против порядка налогообложения: незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 224); незаконная предпринимательская деятельность (ст. 233); легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем (ст. 235); ложное банкротство (ст. 238); сокрытие банкротства (ст. 239); преднамеренное банкротство (ст. 240); уклонение от уплаты налогов (ст. 243).
12.2. финансовая ответственность и ее особенности. Основания финансовой ответственности. Состав и классификация налоговых правонарушений
Финансовая ответственность — мера государственного принуждения, выражающаяся в денежной форме, применяемая уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами к юридическим и физическим лицам за совершение правонарушений в сфере финансовых отношений с целью обеспеченияюбществен-ных и государственных финансовых интересов.
Финансовая ответственность как разновидность юридической ответственности возникла относительно недавно в связи с образованием финансового права как самостоятельной отрасли права. Финансово-правовая ответственность в настоящее время находится в стадии формирования, в силу чего сохраняется ряд дискуссионных вопросов и неясностей в определении не только понятия фи-
нансовой ответственности, но и ее места в системе юридической ответственности.
В национальном законодательстве о финансовой ответственности упоминается в Законе «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь». Данный Закон (ст. 9) определяет, что плательщики налогов несут установленную законодательством Республики Беларусь ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты налогов в бюджет и соблюдение действующего законодательства о налогообложении.
Законодатель установил меру принуждения, выражающуюся в денежной форме, применяемую уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами к налогоплательщикам за совершение налоговых правонарушений.
Финансовая ответственность устанавливается за нарушение не только налогового, но и законодательства, регулирующего бюджетные отношения, т. е. данный вид ответственности имеет отраслевую принадлежность.
Финансовая ответственность обладает всеми признаками, характерными для юридической ответственности: установление ответственности государством и применение к правонарушителям финансовых санкций; наступление ответственности лишь за совершение правонарушения; реализация ответственности в определенной процессуальной форме.
По своей правовой природе финансовая ответственность сходна с административной ответственностью, так как аналогичным образом вытекает из правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.
' В то же время финансово-правовая ответственность обладает рядом специфических признаков:
- ее основанием является финансовое правонарушение; устанавливается в финансово-правовых нормах;
— влечет для правонарушителя наступление отрицательных последствий, как правило, имущественного (денежного) характера.
Дата добавления: 2015-02-05; просмотров: 2799;