ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ

В настоящее время организационные структуры создаются в результате осознанно или неосознанно выполненной департаментализации. Департаментализация представляет собой процесс выработки принципов создания в организации структурных подразделений. Почему в организации должны быть именно такие структурные подразделения и именно столько? Департаментализация может носить директивный характер, когда вышестоящая организация предписывает с помощью нормативных документов (например, типовых структур) какие структурные подразделения должны быть в организации определенного типа. Если вышестоящей организации нет, то происходит свободная департаментализация: создается некая команда, которая, сформулировав критерии, определяет состав, взаимосвязи и методы взаимодействия структурных подразделений организации. В основу свободной департаментализации могут быть положены как рациональные (задачи, функции, особые компетенции), так и иррациональные критерии (неформальные или родственные отношения, административный ресурс). В первом случае подразделение формируется под задачу, функцию или носителя особых компетенций, во втором случае – под друга, родственника, «нужного» человека.

Структурные подразделения организации могут относиться либо к структуре управления, либо к производственной структуре. Для того, чтобы определить, относится ли структурное подразделение к производственной структуре, необходимо определить его роль в производстве продукта.

Производственная структура – это состав основных, вспомогательных и обслуживающих структурных единиц организации, их взаимосвязи и методы взаимодействия в процессе производства продукции или услуг.

К производственной структуре относятся подразделения, деятельность которых направлена непосредственно на производство или на обеспечение производства продукта. К таким подразделениям относятся цехи, службы и подразделения основного и вспомогательного производства (производство следует понимать достаточно широко как создание ценности для потребителя; это значит, что речь идет не только о производстве материальной продукции, но и о производстве самого широкого спектра услуг), службы и подразделения, занятые обеспечением основного производственного процесса (подразделения исследований и разработок, службы контроля качества, ремонта и эксплуатации технологического оборудования, испытаний и.т.п.)

Каждая структурная единица имеет некоторый состав технологического оборудования, необходимого и достаточного для выполнения подразделением его функции в процессе производства продукции и услуг.

Состав этого оборудования и его увязка в производственном процессе определяется объемом производства продукции или услуг (массовое, серийное, единичное). Производственная структура определяется также видом специализации.

Специализация может быть предметной и технологической.

При предметной специализации продукт производится целиком в одном структурном подразделении (цехе, отделе), которое концентрирует все необходимые ресурсы для того, чтобы произвести продукт или услугу.

При технологической специализации продукт производится в результате прохождения с различной степенью готовности через различные структурные подразделения (цехи, отделы), которые концентрируют ресурсы, необходимые для выполнения технологической функции. Каждое структурное подразделение, выполняя свою технологическую функцию, добавляет продукту «готовности».

Организационное проектирование производственной структуры предполагает анализ производимых продуктов или услуг, их трудоемкости и технологии производства. На основе этого анализа определяется состав технологического оборудования, выполняется расчет необходимого количества единиц оборудования и формируются варианты его рациональной расстановки на основе разработки технологического процесса. Расстановка оборудования определяет планировку производственных помещений, производственную площадь и площади вспомогательных и обслуживающих структурных единиц.

Организационная структура или структура организации представляет собой совокупность производственной структуры и структуры управления. Организационная структура чаще всего изображается в виде схемы, на которой показаны все подразделения и функционеры организации и связи между ними.

Схема дает представление о составе служб организации и их подчиненности. Схема показывает, кому какая служба подчиняется, что входит в зону ответственности конкретного топ-менеджера, и какие задачи выполняются в рамках той или иной функциональной области менеджмента. Эта схема достаточно информативна и может использоваться для анализа эффективности управления в организации.

Допустим, что существует перечень задач и функций организации:

· Общее руководство компанией, определение стратегии ее развития

· Обеспечение компании персоналом достаточной квалификации в необходимом количестве

· Ведение учета материальных ценностей и отчетности о хозяйственной деятельности

· Выполнение научных исследований, разработок и испытаний новой продукции

· Производство продукции (механообработка и сборка)

· Планирование производства

· Исследование рынка производимой продукции

· Оптимизация затрат на производство и сбыт продукции

· Управление финансами предприятия

· Поддержание оборудования и сетей в рабочем состоянии

· Разработка технологии производства продукции

Если положить в основу свободной департаментализации этот перечень функций, то получится организационная структура, приведенная на рис. 4.7.

Рис. 4.7. Схема организационной структуры производственной компании

На схеме представлена как структура управления (подразделения управления), так и производственная структура (подразделения производства и обеспечения производства).

На приведенной схеме к структуре управления относятся:

· Президент компании (топ-менеджмент)

· Вице-президент по персоналу (топ-менеджмент)

· Главный бухгалтер (топ-менеджмент)

· Вице-президент по исследованиям и разработкам (топ-менеджмент)

· Вице-президент по производству (топ-менеджмент)

· Вице-президент по экономике (топ-менеджмент)

· Вице-президент по оборудованию (топ-менеджмент)

· Планово-диспетчерский отдел

· Отдел маркетинга

· Планово-экономический отдел

· Отдел управления затратами

· Финансовый отдел

Производственная структура:

· Научно-иследовательский центр

· Конструкторский отдел

· Экспериментальный цех

· Испытательный полигон

· Заготовительный цех

· Механический цех №1

· Механический цех №2

· Сборочный цех

· Отдел главного технолога

· Ремонтно-механический цех

· Электромеханический цех

Схема организационной структуры хотя и является достаточно информативной, но не может отразить такие элементы структуры как методы взаимодействия. В рамках производственной структуры имеют место весьма сложные взаимосвязи и методы взаимодействия между подразделениями, определяемые технологией изготовления продукта. Эти элементы на структурной схеме не отражаются, а регламентируются положениями (нормативными документами) о структурных подразделениях.