Терминологический словарь. Правотворчество– это деятельность уполномоченных субъектов по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов
Правотворчество– это деятельность уполномоченных субъектов по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов, представляющая собой процедуру закрепления норм и принципов естественного права, социальных потребностей и интересов граждан в нормативно-правовой акт.
Законотворчество– это целенаправленная деятельность компетентных государственных органов по разработке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов высшей юридической силы – законов.
Законодательная инициатива– право компетентных субъектов возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона.
Система законодательства– это 1) совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм; 2) упорядоченная совокупность нормативно-правовых актов, действующих в данный момент в государстве, в которых излагаются нормы права.
Систематизация законодательства – это 1) вид юридической деятельности, направленный на упорядочение действующего законодательства, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему; 2) это деятельность компетентных субъектов по упорядочению нормативно-правовых актов и правовых норм в целях, удобства пользования ими на практике.
Кодификация – наиболее сложная и совершенная форма систематизации, представляющая собой деятельность, направленную на коренную, как внешнюю, так и внутреннюю, переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта.
Инкорпорация – такой процесс объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках.
Инкорпорация - постоянный процесс упорядочения действующего законодательства, не меняющий его содержания.
Консолидация представляет собой объединение мелких нормативно- правовых актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам, в укрупненный нормативно-правовой акт.
Тема 15. Теория правоотношений
Учебные вопросы:
1.Понятие и признаки правоотношения.
2.Классификация правовых отношений.
3.Состав (структура) правоотношения.
4.Предпосылки правоотношений.
Понятие и признаки правоотношения
Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одни из них охватываются правовым регулированием, а другие – нет. Так, в семейной жизни юридическую форму приобретают, как правило, материальные взаимосвязи – отношение же людей к религии, к самому себе находятся вне сферы правового регулирования.
Право – особый, официальный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные общественные отношения, оно тем самым придает им правовую форму. Таким образом, появляется особый вид социального отношения – правоотношения. Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которое определяется нормами права. В самом упрощенном виде правоотношение можно определить как общественное отношение, урегулированное нормами права.
Правоотношение – общественное отношение, в котором стороны связаны между собой юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права.
Если норма права – статическое состояние правового регулирования, то правоотношения – динамическое. Категория «правоотношение» является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.
Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юридические нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов.
Другими словами, правоотношение является средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений.
Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально не определенного круга субъектов. В них содержатся предписания, относящиеся к множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы.
Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений.
Простейшая структура правоотношения выглядит как связь, взаимодействие прав и обязанностей двух его участников. Например, праву покупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь (покупку) после оплаты ее стоимости (обязанность покупателя), а продавец вправе потребовать соответствующую плату. По трудовому договору праву нанимателя (работодателя) требовать выполнения обусловленной работы соответствует обязанность работника выполнять такую работу. Праву работника на получение заработной платы соответствует обязанность нанимателя выплачивать ее в установленные сроки.
Подобные правоотношения носят название двусторонних, поскольку в них участвуют две стороны, каждая из которых обладает правами и обязанностями в отношении другой. Гражданские правоотношения бывают и односторонними. В них также индивидуализированы правомочный и обязанный субъекты (два участника), из которых один несет обязанность перед другим, а другой имеет право на исполнение этой обязанности в свою пользу. Например, договор дарения – наиболее элементарное правовое отношение двух индивидуально-определенных субъектов, где есть только одна обязанность и одно право.
Правоотношение обладает социальными и юридическими признаками:
1. Социальные признаки правоотношения:
может возникать только между людьми (социальными субъектами);
может реализовываться только в ходе взаимодействия сторон;
призвано приводить его участников к достижению каких-либо социально-значимых последствий, результатов.
2. Юридические признаки правоотношения:
возникают на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);
представляют собой форму правомерного поведения;
складываются из субъективных прав и юридических обязанностей корреспондирующего характера (реализация права одним субъектом, находится в непосредственной зависимости от выполнения соответствующего обязательства другим субъектом), это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
субъектом правоотношений может быть только правосубъектное лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью;
это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);
это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем, субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;
обеспечиваются системой государственных гарантий;
отклонение от санкционированных государством правил поведения субъектов правоотношений рассматривается как правонарушение и вызывает адекватную реакцию в форме негативной юридической ответственности.
Классификация правовых отношений
Правоотношения можно классифицировать, используя следующие критерии:
По функциям права.
По степени определенности (по степени конкретизации (индивидуализации) субъектов (сторон) правоотношения).
По отраслям права (в зависимости от предмета правового регулирования).
По объему правоотношений.
По характеру содержания.
По природе юридической обязанности.
По продолжительности действия.
По составу участников.
1. По функциям права:
регулятивные правоотношения – возникают в целях регулирования общественных отношений; вызываются к жизни нормами права (или договора) и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями).
охранительные правоотношения – возникают в целях обеспечения и защиты установленного правопорядка, вызываются к жизни охранительными нормами и юридическими фактами (правонарушениями); сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы; способствуют реализации регулятивных правоотношений.
Первые в известной мере первичные, связаны с установлением позитивных прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда права и интересы участников правоотношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Типичным примером регулятивных отношений являются гражданско-правовые обязательства, трудовые, семейные и другие правоотношения. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполнения уголовного наказания – это типичные охранительные правоотношения по реализации юридической ответственности.
2. По степени определенности (по степени конкретизации (индивидуализации) субъектов (сторон) правоотношения):
абсолютно-определенные правоотношения, в которых управомоченному субъекту корреспондирует неопределенное количество обязанных субъектов;
относительно-определенные правоотношения, в которых все стороны отношения конкретно определены (истец – ответчик, супруг – супруга, подсудимый – суд и т.д.).
В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены обе стороны, т.е. все участники (управомоченные и обязанные субъекты – покупатель и продавец, истец и ответчик).
«Относительны» они потому, что все другие лица и организации не несут обязанностей и не имеют прав по данному договору либо, например, семейному отношению между супругами.
В абсолютных правоотношениях точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица – все возможные субъекты (каждый и всякий), призванные воздерживаться от нарушений интересов (субъективного права) управомоченного (авторские правоотношения).
Классический пример – право собственности, которое состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Закон не определяет каких-либо обязанных перед собственником лиц. Означает ли это, что здесь имеет место только субъективное юридическое право, но нет правового отношения, так как нет обязанной стороны? В правовой теории многие относили право собственности к правам "вне правоотношения". Однако более правильной была другая позиция, разделяемая юридической практикой: праву собственника противостоит обязанность всех других лиц не препятствовать свободному осуществлению им владения, пользования или распоряжения вещью, не посягать на эти права. Такая связь участников правоотношений в нормальных условиях как бы не видна. Но как только нарушено право собственности, обязанность нарушителя по отношению к собственнику четко выявляется.
«Абсолютные», то есть налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданском праве это право авторства, в административном – право охраны государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдать который лежит на каждом лице и организации. Аналогичны права органов охраны природы и некоторых других контрольных органов.
В некоторых источниках называются общерегулятивные (по функциям права) или общие (по степени определенности) правоотношения, это вопрос дискуссионный.
Согласно одной точке зрения, выделение подобных правоотношений недостаточно убедительно и практически бесполезно (В.К. Бабаев, Ю.И. Гревцов и др.).
По мнению других авторов (Н.И. Матузов, С.С. Алексеев, B.C. Основин), общие правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважать права других граждан). Данные правоотношения возникают на основе норм Конституции, важнейшего законодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отношений.
По мнению В.М.Корельского, В.Д.Перевалова, общерегулятивные правоотношения появляются непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные нормы, содержащие в гипотезе указание на юридические факты, также порождают у всех адресатов одинаковые правосубъектные возможности, гарантируемые государством. Возможность иметь субъективные права и нести юридические обязанности представляет собой право особого рода, элемент общерегулятивного правоотношения.
3. По отраслям права (в зависимости от предмета правового регулирования):
конституционно-правовые отношения (отношение гражданства);
гражданско-правовые отношения правоотношения купли-продажи);
уголовно правовые отношения (отношение ответственности за кражу);
уголовно-процессуальные отношения;
административно-правовые отношения (правоотношение по уплате налога) и т.д.
Каждой отрасли права соответствуют свои особенности регулирования, которыми обусловлены особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Так, гражданские правоотношения (обязательства, наследование, собственность) характеризуются равным положением сторон. Административным правоотношениям, наоборот, свойственно подчинение одной стороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения связаны со специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условия отвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр). Трудовые правоотношения характеризуются специальными гарантиями для трудящихся, отношения в области судопроизводства – состязательностью сторон, гарантиями презумпции невиновности и т.д.
4. По объему правоотношений:
простые правоотношения – отношения между двумя субъектами, связанные с реализацией предписания одной нормы права (отношения по поводу заключения мелкой бытовой сделки);
сложные правоотношения – отношения между несколькими субъектами, складывающиеся в процессе реализации комплекса юридических норм, объединенных единым целевым назначением (правоотношения в сфере правосудия).
5. По характеру содержания:
материальные (финансовые, трудовые и т.д.):
процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.).
6. По природе юридической обязанности:
пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами, например, правоотношения собственности);
активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий, т.е. обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а право другой – лишь в требовании исполнить эту обязанность, например, правоотношения займа).
7. По продолжительности действия:
кратковременные (правоотношения мены):
долговременные (правоотношения гражданства).
8. По составу участников:
простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи):
сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания).
Состав (структура) правоотношения
Возникая на основе правовых норм, правоотношения становятся особой формой действий и поступков людей. Юридическая форма и фактическое содержание общественного отношения – это цельное социальное явление.
Тем не менее, чрезвычайно важно определить структуру правоотношения, уяснить какие основные элементы правовой формы придают фактическому отношению статус государственного, обеспечивают его охрану и гарантированность.
Состав правоотношения – это его внутреннее устройство (структура). Состав – это характеристика правоотношения с точки зрения его внутреннего устройства и взаимосвязи составных элементов.
Структурные элементы правоотношения:
Объект правоотношения
Субъекты правоотношения
Содержание правоотношения
Некоторые авторы (Хропанюк) выделяют четыре элемента: объект, субъект, права и обязанности.
Правоотношение - сложное системное явление, в качестве составных элементов которого выступают предметы материального и нематериального мира формирующие объект правоотношения; участвующие в правоотношении правосубъектные лица – субъекты правоотношения; наконец само поведение субъектов, складывающееся из субъективных прав и юридических обязанностей взаимокорреспондирующего характера – содержание правоотношения.
Объекты правоотношения
Объект правоотношения – то, на что воздействует правоотношение: материальные, духовные и иные социальные блага, которые служат удовлетворению интересов и потребностей граждан, их организаций, и по поводу которых субъекты права вступают в правовые отношения, осуществляют свои права и обязанности.
Выделяют два подхода к пониманию данной категории:
Монистический. Объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей, фактическое поведение участников правоотношения (Хропанюк);
Плюралистический. Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством осуществления прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ.
С этой точки зрения объекты весьма разнообразны, ими могут быть:
материальные блага: вещи, ценности, имущество и т.п.;
ценные бумаги и документы: деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.;
продукты духовного мира (творчества): произведения литературы, искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.д.;
личные неимущественные блага (нематериальные блага): жизнь, здоровье, достоинство, честь, деловая репутация и т.п.;
обстоятельства, устанавливаемые в процессуальном порядке: определение отцовства, признание лица умершим, без вести отсутствующим и т.д.;
результаты действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда на капитальное строительство и т.п.).
Эту точку зрения разделяет большинство ученых (Шершеневич, Трубецкой, Коркунов, Алексеев С.С.).
Субъекты правоотношения
Субъекты правоотношений – это лица, наделенные правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью), реализующие в рамках правоотношений субъективные права и юридические обязанности взаимно корреспондирующего характера.
Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.
Индивидуальные субъекты (физические лица):
Граждане
Иностранные граждане
Лица без гражданства
Лица с двойным гражданством
Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т.п.
Коллективные субъекты:
Государственные органы
Государственные организации
Общественные и частные негосударственные организации (коммерческие и некоммерческие организации, например, коммерческие банки, частные фирмы, общественные объединения и т.д.)
Государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые – с субъектами Федерации, в гражданско-правовые – по поводу федеральной государственной собственности и т.п.).
Среди субъектов организаций особое место занимают так называемые юридические лица.
Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (арбитраже, третейском суде)».
Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений (гражданское, трудовое, семейное право), обладают качествами юридического лица.
Юридические лица являются, прежде всего, субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений.
Юридическими лицами являются все предприятия и их объединения, а также учреждения и общественные объединения (в том числе религиозные) независимо от формы собственности или иной формы имущественной правоспособности (арендные коллективы, фермерские хозяйства и т.п.). Для признания организации или учреждения юридическим лицом требуется его регистрация в государственных органах.
Такая классификация субъектов в сфере частного права имеет важное практическое значение. Ведь в правоотношениях частного права не должно быть неравного положения субъектов – подчинения одной стороны отношения другой стороне. На рынке – классической сфере частного права – продавец и покупатель «подчинены» одному экономическому закону стоимости. Если этот объективный закон нарушается, то частное право и гражданский кодекс не действуют, остаются бессильными. Поэтому соблюдение равенства сторон – непременное условие участия в частноправовых отношениях. Для такого соблюдения все субъекты частноправовых отношений должны иметь равные права и обязанности, участвуя в этих отношениях. Поэтому законы о собственности, предпринимательстве, об общественных объединениях не делают различий между государством, его органами, предприятиями и учреждениями. Все они выступают как равноправные юридические лица в имущественных, трудовых и иных частноправовых отношениях и имеют равную защиту своих интересов.
Иногда различают публичные (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, государственное учебное заведение и т.д.) или частные (коммерческий банк, частная фирма или предприятие, акционерное общество) юридические лица, в зависимости от того, какие функции они осуществляют.
В некоторых случаях юридическим лицом может быть и физическое лицо (частный предприниматель).
Специфическим субъектом правоотношений выступает само государство. Оно является важнейшим участником государственно-правовых и административно-правовых отношений. Осуществляя борьбу с преступностью, государство выступает субъектом уголовно-правовых отношений; будучи официальным представителем страны на международной арене, государство является основным субъектом международно-правовых отношений.
Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.
Субъекты правоотношений – это лица, наделенные правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью), реализующие в рамках правоотношений субъективные права и юридические обязанности.
Правосубъектность – это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.
Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права.
Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность физических лиц – потенциальная возможность лица обладать правом, реализовать обязательства, нести юридическую ответственность за свои поступки:
возникает с момента рождения;
прекращается с момента юридической регистрации факта смерти;
не подлежит ограничению.
Правоспособность – это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается со смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», то есть право имеет право, а уж последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основании лишь одной правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.
Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она:
а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать» ее у него или ограничить;
б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных обстоятельств;
в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим;
г) по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки;
д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.
Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков. Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством – юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей из числа предусмотренных законом.
Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена. Любой гражданин, и в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.
Однако чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.
Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений.
Дееспособность физических лиц – фактическая способность лица своими осознанными, волевыми действиями реализовать субъективные права и юридические обязанности, а также нести определенную законом ответственность при совершении правонарушений.
Дееспособность связана с психическими и физиологическими (возрастными) свойствами человека и зависит от них, т.е. зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств.
Дееспособность бывает полная и неполная.
Полная гражданско-правовая дееспособность предполагает достижение физическим лицом возраста 18 лет.
Полная дееспособность подразделяется на общую, родовую и специальную.
Общая дееспособность определяется общеправовым статусом человека и гражданина (равенство всех перед законом, право на судебную защиту, обязанность законопослушного поведения и т.д.).
Родовая дееспособность определяется родом деятельности субъекта (государственная служба, правоохранительная деятельность, частнопредпринимательская деятельность и т.д.).
Специальная дееспособность предполагает специфику функциональных полномочий субъекта в рамках родовой дееспособности (специальная дееспособность следователей (участковых инспекторов, сотрудников спецподразделений МВД РФ).
Неполная подразделяется на частичную и ограниченную.
Частичная дееспособность предполагает недостижение лицом возраста совершеннолетия (гражданского, супружеского, политического) или психическую неполноценность лица (душевнобольные лица могут иметь известные права, но не могут их осуществлять). В гражданском праве выделяется частичная дееспособность малолетних (с 6 до 14 лет) и частичная дееспособность несовершеннолетних (с 14 до 18 лет). За них выступают их законные представители – родители, опекуны, попечители. При этом по принципу эмансипации несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть признан полностью дееспособным, если он с согласия родителей работает по трудовому договору, либо занимается частнопредпринимательской деятельностью. Кроме того, полностью дееспособным считается лицо, вступившее в юридически оформленные семейные отношения. Уголовная ответственность у подростков за совершенные ими умышленные преступления наступает с 14 лет.
Пример: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ).
Ограниченная дееспособность предполагает принудительное ограничение (в административном и судебном порядке) фактической способности лица осуществлять субъективные права (хронические алкоголики, наркоманы). Признание лица судом ограниченно дееспособным, является основанием для передачи права распоряжения заработком ограниченно дееспособного лица органам опеки и попечительства.
В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 30 ГК РФ «гражданин, который вследствие злоупотребления напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности...»
Как уже было сказано выше, к индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства и лица с двойным гражданством. Индивидуальный субъект правоотношения не физическое лицо, а чисто юридическое понятие. Граждане правого государства реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства по своему правовому положению приравниваются к его собственным гражданам. Однако иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной сласти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Есть Закон о правовом положении иностранцев от 24 июня 1981 г., который различает постоянно и временно проживающих на нашей территории иностранцев. Правовой статус их различен.
Правосубъектность юридических лиц возникает с момента регистрации лица в органах юстиции. Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно и прекращаются с момента регистрации факта ликвидации лица. В том случае, если имеет место реорганизация юридического лица, правоспособность и дееспособность реорганизуемого лица передаются вновь создаваемому юридическому лицу в порядке процедуры правопреемства.
В отличие от индивидуальных субъектов правоспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функционируют. Деятельность различных организаций определяется законами или собственными уставами (положениями), признанными государственной властью и не противоречащими ее правовым установлениям.
Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенцией, в рамках которой и осуществляется правоспособность и дееспособность этих организаций.
У юридических лиц, органов государства и общественных организаций право- и дееспособность, как правило, не разрываются, всегда присутствуют у правомочного юридического лица (непосредственно выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени организаций). Действия таких представителей считаются действиями самих организаций.
Содержание правоотношения
Содержание правоотношений – это поведение субъектов правоотношений, в рамках которого реализуются их юридические права и обязанности по отношению друг к другу.
Если общественные отношения выступают материальным содержанием правоотношений, то субъективные права и обязанности – юридическим. Именно через права и обязанности осуществляется юридическая связь участников правоотношений.
Субъективное право – это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица для достижения определенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главная роль.
Субъективное право – это право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного, и в этом для него ценность субъективного права. Реализация субъективного права целиком зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания. Однако рамки возможного поведения, а, следовательно, и рамки реализуемого интереса четко очерчены нормами объективного права. Поэтому для характеристики субъективного права употребляется слово «мера» — мера возможного поведения.
Нередко в состав субъективного права входит не одна, а несколько возможностей, и тогда каждая из них как составная часть субъективного права называется правомочием.
Например, в соответствии с ч. 1 ст. 503 ГК РФ покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов на устранение недостатков товара. Субъективное право покупателя состоит в этом случае из четырех правомочий.
Если субъективное право нарушено другим лицом или организацией, то у лица управомоченного появляется возможность обратиться за защитой своего нарушенного права, т.е. привести в действие охранительный механизм государства. Эта возможность называется притязанием. Притязание обеспечивается системой государственных правоохранительных органов.
Нарушение субъективного права – это нарушение и права вообще (как естественного, так и позитивного).
Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворить те интересы, которые предусмотрены объективным правом.
Субъективные права, возникающие в процессе правоотношений, предполагают, что их пользователи:
а) могут прикладывать определенные усилия для достижения позитивного интереса используя при этом правомерные (т.е. предусмотренные законодательством) средства и методы;
б) имеют право требовать от других участников соответствующих активных действий, направленных на удовлетворение собственного позитивного интереса;
в) могут требовать от государства защиты (и должны получить эту защиту) для защиты нарушенного права, или принятия объективного решения по спорному вопросу.
Структура субъективного права:
1) возможность определенного поведения управомоченного лица;
2) возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица;
3) возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд);
4) возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью.
Рамки, ограничения свободы и предписания поведения также обращены к отдельным людям и организациям: они устанавливают то должное поведение, которому каждый субъект обязан следовать, соблюдая свободу и интересы других лиц или общества в целом. Подобное должное поведение называется юридической обязанностью субъекта, или субъективной юридической обязанностью.
Юридическая обязанность – это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъективного права. Без нее последнее превратится в фикцию.
Юридические обязанности, возникающие в процессе правоотношения, предполагают, что участники:
а) должны предпринимать активные действия, направленные на удовлетворение позитивного интереса контрсубъекта (судья обязан рассмотреть дело, возбужденное по иску);
б) обязаны воздерживаться от принятия противоправных решений и совершения поступков, ущемляющих права и свободы других участников (за исключением случаев, когда такое ограничение является предусмотренным в законе и необходимым в конкретном деле).
Юридическая обязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующую структуру:
1) необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них;
2) необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;
3) необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.
Различия между субъективным правом и юридической обязанностью:
1) если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность – чужие интересы (управомоченного лица);
2) если субъективное право – мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность – мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).
Вместе с тем рамки (мера) и возможного поведения (субъективного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.
Юридические права и обязанности в правоотношении – это не само поведение субъектов, а предоставление возможности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридических прав и обязанностей означает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, воплощение заложенной в них меры дозволенного и должного поведения в реальные общественные отношения.
Предпосылки правоотношений
Предпосылки возникновения правоотношений – условия (факторы), порождающие правовые отношения.
Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений:
1) материальные (общие);
2) юридические (специальные).
К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина.
К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет), и соответствующее поведение участников правоотношений.
В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных обстоятельств (факторов), обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.
Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические.
К юридическим предпосылкам относятся:
норма права;
правосубъектность (праводееспособность субъектов);
юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство).
Без названных предпосылок правоотношение невозможно.
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Юридические факты являются предпосылками возникновения правоотношений и фиксируются, как правило, в гипотезе нормы права.
Признаки юридических фактов:
По своему содержанию это жизненные факты (явления).
Эти обстоятельства предусмотрены нормой права.
Вызывают наступление определенных юридических последствий - возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Виды юридических фактов:
1. По характеру наступающих последствий различают юридические факты:
Правообразующие (поступление в вуз);
Правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения);
Правопрекращающие (окончание вуза).
2. По связи с волей субъектов правоотношения различают:
События – такие факты, которые не зависят от воли участников конкретного правоотношения, делятся на абсолютные и относительные.
Действия – такие факты, которые зависят от воли хотя бы одного из участников правоотношения, делятся на правомерные и противоправные.
Виды событий:
Абсолютные – естественные природные явления, которым придается юридическое значение в силу того, что они оказывают определенное воздействие на общественные отношения (стихийные бедствия – землетрясения, наводнения, удары молнии, смерчи и др.).
Относительные – события, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения, но связаны с волей третьих лиц (поджог дома инициирует страховое правоотношение между собственником и страховой компанией).
Виды действий:
Правомерные:
юридические акты – действия, совершенные с намерением породить юридические последствия (сделки, судебные решения и т.п.);
юридические поступки – действия, совершенные без намерения породить юридические последствия, однако в силу определенных жизненных обстоятельств обусловившие наступление этих последствий.
Противоправные:
правонарушения – общественно опасные, вредоносные, виновные противоправные деяния, совершенные деликтоспособными лицами;
объективно противоправные деяния – социально вредные деяния, совершенные невиновно либо неделиктоспособным лицом.
Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными.
Нередко для возникновения, предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность – фактический состав.
Фактический состав – это совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой права (возникновение, изменение или прекращение правоотношения).
Например, для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.
Классификация фактических составов:
1. По степени завершенности:
а) Завершенный состав.
б) Незавершенный состав.
2. По степени сложности:
а) Простой фактический состав.
б) Сложный фактический состав.
Юридические презумпции и фикции
Теория зафиксировала в правовой действительности феномены, которые, не будучи юридическими фактами, тем не менее, могут порождать юридические отношения. Это презумпции и фикции.
Юридическая презумпция – обоснованное предположение, на основании которого возникает, изменяется, прекращается правоотношение и которое в процессе самого правоотношения либо доказывается, либо опровергается (презумпция невиновности в уголовном процессе, презумпция виновности в гражданском процессе).
Юридическая фикция – заведомо ложное утверждение, которому законодатель придает значимость юридического факта (усыновление ребенка супругом, не являющимся фактическим родителем; признание сделки фиктивной; признание нормативного акта юридически ничтожным и т.д.). По мнениию А.С. Пиголкина, правовые фикции – это факты, признаваемые правовым актом компетентного органа существующими и имеющими юридическое значение, хотя их существование не доказано объективно (признание лица судом умершим, безвестно отсутствующим и т.д.).
Вопросы для самоконтроля:
Что такое правоотношение? В каких случаях между людьми возникают правовые отношения?
Назовите и охарактеризуйте основные элементы структуры правоотношения.
Что такое правосубъектность и из каких элементов она состоит?
Перечислите факторы, которые могут влиять на дееспособность физического лица?
Охарактеризуйте понятия «общей», «родовой» и «специальной дееспособности».
Сформулируйте понятие объекта правоотношения.
В чем заключается отличие субъективного права от юридической обязанности?
Перечислите элементы (правомочия) субъективного права.
Перечислите основные критерии классификации правоотношений
Что такое юридический факт?
Назовите признаки юридических фактов и охарактеризуйте их.
Дополнительная литература
Архипов. Субъект права: Теоретическое исследование. – М.: Юридический центр Пресс, 2006. – 469 с.
Архипов С.И. Субъект права в центре правовой системы // Государство и право.– 2005.– № 7.– С. 13-24.
Варламова Н.В. Правоотношения: философский и юридический подходы // Правоведение.– 1991. – № 4.
Веденеев Е.Ю. Роль презумпций и фикций в гражданском праве, арбитражном и гражданском судопроизводстве // Государство и право.– 1998.– № 2.– С. 43-49.
Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений // Государство и право.– 2002.– № 6.– С. 22-28.
Горюнова Е.Н. Диалектика юридических фактов в системе правовых норм.– Белгород, 2002.
Гранат Л.Н. Правовые отношения // Юрист.– 1998.– № 10.– С. 9-14.
Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. – Л., 1981.
Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. – Л., 1987.
Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. – СПб., 1996. – Очерки 5, 12.
Дудин А.П. Объект правоотношения: Вопросы теории. – Саратов, 1980.
Дудин А.П. Диалектика правоотношения. – Саратов, 1983.
Завидов Б.Д. Общие положения и отдельные особенности обязательственных правоотношений // Юрист.– 2003.– № 1.– С. 27-33.
Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве.– M., 1984.
Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. – Саратов, 1980.
Карташов В.H. Содержание и форма правоотношения // Вестник Нижегородского ун-та. Серия Право.– 2001.– №1(3).– С. 102-106.
Курсова О.А. Фикции в праве: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук.– Н. Новгород, 2001.
Курцев H.П., Горюнова E.H. Правовая природа юридических фактов // Юрист.– 2001.– № 10.– С. 24-31.
Кучина M.В. Правосубъектность юридических лиц (теоретико-прикладной аспект): Дисс. … канд. юрид. наук.– СПб., 2003.
Лисюткин А.Б. Правоотношение и ошибка // Вестник СГАП.– 2002.– № 3.– С. 50-54.
Магазинер Я.М. Заметки о праве // Правоведение.– 2000.– № 5.– С. 215-224.
Магазинер Я.М. Субъективное право // Правоведение.– 1999.– № 1.– С. 128-138.
Магазинер Л.M. Юридические факты // Правоведение.– 1998.– № 4.– С. 117-128.
Малько А.В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение.– 2000. – № 3. – С. 30-48.
Матузов Н.И. О праве в объективном и субъективном смысле // Вопросы теории государства и права. – Саратов, 1971.
Нечаева A.M. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право.– 2001.– № 2.– С. 29-34.
Оль П.А. К вопросу о классификации субъектов права // Государство и право на рубеже веков: Материалы межвузовской научно-практической конференции 19 июня 2000 г.– СПб., 2000.– С. 70-73.
Оль П.А. Понятие субъекта в теории права: Учебное пособие.– СПб., 2000.
Оль П.А., Ромашов P.А. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности).– СПб., 2002.
Панько К.К. Юридические фикции в современном российском праве // Проблемы юридической техники: Сборник статей.– H. Новгород, 2000.– С. 459-470.
Протасов В.Н. Правоотношение как система. – М., 1991.
Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права. – М.: Статут, 1999. – С.109-158.
Сумской Д.А. Статус юридических лиц. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2006. – 324 с.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М., 1974.
Хохлов Е.Б., Бородин В.В. Понятие юридического лица: история и современная трактовка // Государство и право.– 1993. – № 9. – С.152 - 159.
Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право.– 2003.– № 4.– С. 5-10.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 1749;