США в 1969-1981 гг. Разрядка и Уотергейтский скандал

Новый президент США республиканец Ричард Никсон начал по­литику разрядки. Ее цели:

• достойно выйти из вьетнамской войны;

• улучшить политический климат в мире.

Основными направлениями внешней политики Никсона были:

• начало переговоров с вьетнамскими повстанцами, ослабление накала боевых действий;

• улучшение отношений с Советским Союзом;

• улучшение отношений с Китаем.

Полностью вьетнамскую проблему Р. Никсону решить не уда­лось. Главная причина — полумеры. Никсон хотел прекратить войну, но остаться во Вьетнаме. Вьетнамцы желали полного изгнания американцев из страны. Переговоры были фактиче­ским признанием поражения США. Вьетнамцы вели себя вы­зывающе, тянули время. В 1970 г. переговоры были прерваны и Никсон начал вторжение всоседнюю страну — Камбоджу, чтобы с ее территории вести операции во Вьетнаме. Это еще более усугубило конфликт. Американское вторжение в Камбоджу повысило популярность камбоджийских коммунистиче­ских партизан "Красных кхмеров" во главе с Пол Потом. Вьет­намский узел еще более затянулся.

В 1973 г.были подписаны Парижские соглашения, по которым США ушли из Вьетнама. Война продолжилась между Север­ным (коммунистическим) и Южным (капиталистическим) Вьет­намом без участия США (кроме небольшого американского контингента в Сайгоне). В 1975 г. Северный Вьетнам одержал победу над Южным. Вьетнам стал единым и социалистиче­ским. 20 лет (1975 - 1995) между США и Вьетнамом не было даже дипломатических отношений.

В начале 1970-х гг. администрация Никсона взяла курс на улучшение отношений с СССР. Никсон стал первым в истории американским президентом, который посетил СССР (в 1972 г.). Через год, в 1973 т., США посетил с ответным визитом Л.И, Брежнев - это был второй визит советского руководителя в США (с 1959 г.). В этот период отношения между СССР и США стали близкими к дружественным.

Улучшая отношения с СССР, США одновременно разыгрывали "китайскую карту". Р. Никсон также стал первым в истории пре­зидентом США, который посетил Китай (в 1972 г.). В ходе визи­та Никсон/встречался с Мао Цзэдуном, Джоу Эньлаем и други­ми китайскими руководителями, США умело использовали со­ветско-американские противоречия, чтобы сделать Китай своим союзником и натравить его на СССР. Во многом это удалось.

Архитектором американской внешней политики того времени считается госсекретарь Генри Киссинджер, которого считают "отцом разрядки".

2. Внутренняя политика Р. Никсона была менее удачной. Глав ной причиной падения его популярности стал Уотергейтский скандал.Суть его была в следующем:

• в 1972 г. Никсон выиграл президентские выборы;

• в ходе выборов у соперников Никсона - демократов - регу лярно происходили утечки ценной информации, которая ис­пользовалась штабом Никсона; в результате популярные лиде­ры демократов - кандидат в президенты Дж. Макговерн и С Шрайвер (кандидат в вице-президенты США, отец жены А. Шварценеггера) выборы проиграли;

• еще в ходе выборов в штаб-квартире избирательной кампании демократической партии — гостинице "Уотергейт" в Вашингтоне |были взяты с поличным лица, устанавливавшие поДслуши-Ь\ вающие устройства; jj/ разразился громкий скандал; • в ходе развития скандала выяснилось, что Никсон причастен к t- установке аппаратуры и другим неблаговидным делам; |/ началось расследование Конгресса; §"/ в ходе расследования стали достоянием гласности магнито-»~- фонные записи, на которых Никсон учил своих сотрудников "грамотно врать Конгрессу", а также иные доказательства, кос­венно подтверждающие, что действующий президент превы-; шал свои полномочия (в частности, подслушивал соперников в ||" ходе выборов и выиграл выборы нечестно, допускал иные зло-§ употребления);по ходу Уотергейтского скандала возникли другие скандалы Щ ' (например дело о взяточничестве и связях с мафией вице-% президента США Спиро Агностопулоса (американский вари-Л ант фамилии - Эгню);

{• против Никсона была начата процедура импичмента; • накануне решающего голосования к Никсону явились предста­вители 80 сенаторов и заявили, что у президента нет никаких ._'. шансов избежать импичмента (для отрешения необходимы го­лоса 67 сенаторов, а более 80 сенаторов твердо решили голосо­вать против Никсона);

• стремясь избежать импичмента и его последствий (лишение ¹ всех привилегий президентов, пенсии), Р. Никсон 8 августа

1974 года добровольно ушел в отставку — единственный случай в истории США;

• вступивший в должность президента Дж. Форд сразу помило­вал Никсона за все возможные преступления, совершенные против Соединенных Штатов.

1 3. Джеральд Форд, пришедший на смену Никсону, стал единст-i венным в истории не избранным народом (назначенным) президентом США:

| • уже после выборов 1972 г., незадолго до отставки Никсона, . ушел в отставку вице-президент Спиро Эгню, обвиненный в других преступлениях;

• новым вице-президентом США Р. Никсон с согласия Сената : ; назначил конгрессмена Джеральда Форда;

• вскоре Никсон ушел в отставку;

• назначенный вице-президентом Форд автоматически стал пре­зидентом.

Дж. Форд продолжил политику разрядки, начатую Р. Никсоном.

1 августа 1975 годабыл подписан Заключительный акт Со­вещания, которым:

• провозглашалось намерение сохранить мир и усилить сотруд­ничество;

• признавалась нерушимость послевоенных границ в Европе (крупнейшая дипломатическая победа СССР, поскольку на международном уровне подтверждались (ранее не признавае­мые всеми) законность ГДР и включения прибалтийских рес­публик в состав СССР).

Несмотря на активную внешнюю политику, над Дж. Фордом также продолжала висеть тень Уотергейтского скандала.

На выборах 1976 г. соперником Форда стал не известный ши­рокой общественности провинциальный политик Джимми Кар­тер - губернатор штата Джорджия.

Выборы завершились сенсаиионно:

• был зафиксирован рекордный уровень абсентеизма (неявки на выборы) — около половины избирателей США не проявили интереса к выборам;

• несмотря на преимущество Форда в начале кампании, победу в условиях низкой явки неожиданно одержал Дж. Картер.

4. Дж. Картер (1977—1981) стал одним из самых неудачливых президентов в истории США. Картер ходил на работу пешком, часто молился в церкви, работал по 16 часов, но дела в стране и за рубежом шли все хуже и хуже:

• начался экономический кризис;

• чрезмерно раздутые популистские социальные программы уда ряли по другим сферам экономики;

• прекратилась разрядка, возобновилась "холодная война";

• США допустили ряд серьезных провалов во внешней политике.

Главным идеологом и "серым кардиналом" администрации Картера стал помощник президента по национальной безопас­ности Збигнев Бжезинский — бывший гражданин Польши. Г именем Бжезинского связано похолодание отношений с СССР, развязывание антисоветской истерии.

В годы правления Картера из-за пассивности и нерешительно-I сти администрации многие страны вышли из сферы влияния * США, по всему миру началось распространение антиамерикан-I- ских режимов:

1 •1977 г. — произошел прокоммунистический военный переворот Ц вЭфиопии; к власти пришел диктатор Менгисту Хайле Мариам, Щ ориентировавшийся на СССР;

• 1975—1979 гг. — при поддержке армии Кубы установился ком-Ж мунистический режим в Анголе;

• 1978 г. — коммунисты пришли к власти в Афганистане; в 1" 1979 г. в Афганистан были введены советские войска; ' • 1979 г. - исламская антиамериканская революция в Иране; свергнут шах, правивший Ираном около 40 лет; к власти при­шел религиозный фанатик Хомейни, призывающий к экспорту исламской революции в другие страны; Иран из надежного со-г юзника США в Персидском заливе превратился в бескомпро-I миссного врага;

• 1979 г. — в соседнем Ираке в результате дворцового переворота к власти пришел молодой диктатор Саддам Хусейн, также имеющий геополитические амбиции;

~ • 1979 г. — революция в Никарагуа; на смену многолетнему союз­нику США Сомосе приходят сандинисты — прокубинская ре­волюционная партия, ориентированная на СССР.

Самым сильным испытанием для администрации Картера, по­казавшим ее неспособность влиять на события, стали события, связанные с захватом американского посольства в Иране. В но­ябре 1979 г. в Иране было разгромлено посольство США, пер­сонал взят в заложники. Американская администрация оказалась бессильна. Иранцы держали заложников более года и освободи­ли в день инаугурации Р. Рейгана в 1981 г.

На фоне в иелом неудачной политики Картера к его достижени­ям можно отнести:

• заключение с СССР договора ОСВ-2 (об ограничении страте­гических вооружений) в 1979 г. — введены ограничения на максимальное количество наземных, воздушных и подводных стратегических вооружений;

• заключен Кэмп-Дэвидский договор.