Право оперативного управления

На праве оперативного управления основаны государственные и муниципальные казенные предприятия, а также учреждения. Это право также включает в себя правомо­чия владения, пользования и распоряжения имуществом, однако является еще более ограниченным, чем право хозяйственного ведения.

Во-первых, казенное предприятие не может без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым, но и движи­мым имуществом (исключение составляет произведенная про­дукция, которую казенное предприятие вправе реализовать само­стоятельно). Учреждение же вообще не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться (даже с согласия собственника) любым закрепленным за ним имуществом и имуществом, приоб­ретенным за счет средств, выделенных ему собственником по смете. Однако если учреждение в соответствии с уставом осуще­ствляет предпринимательскую или иную приносящую доходы де­ятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и при­обретенное за счет них имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. По существу, это право самостоятельного распоряжения ничем не отличается от права собственности, хотя закон его так и не называет. Таким образом, правомочия учреждения в отношении имущества, закрепленного за ним собственником, уже, чем у ка­зенного предприятия, а в отношении доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности и приобретенного за их счет имуще­ства, - значительно шире, даже чем у предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

Во-вторых, собственник в любое время вправе изъять у ка­зенного предприятия или учреждения лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (чего закон не допускает в отношении унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения).

Наконец, в-третьих, казенные предприятия и учреждения имеют те же ограничения, связанные с их специальной правоспо­собностью, что и унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (см. выше).

Контрольные вопросы:

1. Назовите субъектов предпринимательской деятельности. Что такое простое товарищество?

2. Сформулируйте понятие права собственности и перечис­лите признаки этого права. Что является объектом этого права? Какое значение имеет право собственности для пред­принимательской деятельности?

3. Что входит в содержание права собственности? Дайте общую характеристику правомочий собственника.

4. Чем право собственности и другие вещные права отлича­ются от обязательственных прав? В чем отличие права соб­ственности от других вещных прав?

5. Какие формы собственности предусматривает российское законодательство? Каково юридическое значение их разгра­ничения?

6. Какие субъекты предпринимательской деятельности не являются собственниками? В чем специфика их правового положения?

7. Дайте общую характеристику права хозяйственного веде­ния. Кто является субъектом права хозяйственного ведения? Назовите отличия данного права от права собственности и раскройте его содержание.

8. Используя схему ответа на предыдущий вопрос, расска­жите о праве оперативного управления.