Международные стандарты прав человека

Впервые права и свободы человека в полном объеме были

закреплены в Уставе Организации Объединенных Наций, учреж-

денной в 1945 году. 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея

ООН приняла Всеобщую Декларацию прав человека. Декларация

отразила идею о неразрывной связи и взаимообусловленности все-

го комплекса, основных прав и свобод.

Сегодня Всеобщая Декларация прав человека – это основной

международный кодекс поведения в области прав человека, обяза-

тельный для соблюдения не только для членов ООН, но и для всех

государств. Такое же значение имеют и другие документы этой

авторитетной организации:

- Международный пакт об экономических, социальных и куль-

турных правах и Международный пакт о гражданских и поли-

тических правах. Они были приняты в 1966 году и вступили в

силу в 1976 году. Ко второму пакту был принят Факультатив-

ный протокол, предусматривающий механизм разбора жалоб

от отдельных лиц. Эти три документа вместе составляют Меж-

дународный Билль о правах человека.

- Международные пакты о правах человека 1966 года обозначи-

ли четкую грань в разграничении прав человека. Деление прав

человека стало проводиться на гражданские, политические,

экономические, социальные и культурные права.

В этих документах поднимаются вопросы смертной казни и

амнистии, возможности прошения о помиловании лица, ненасиль-

ственного характера медицинских и научных опытов с участием

человека, сводного публичного или частного порядка в исповедо-

вании религии.

Международные пакты о правах человека – это договоры го-

сударства, участники которых официально договорились и согла-

сились придерживаться их положений, заключили их с тем, чтобы

уважать, гарантировать и принимать меры для полного осуществ-

ления широкого спектра прав. После их ратификации государства

берут обязательства привести свое национальное законодательство

в соответствие с международным договором. В Конституции РК

закреплен приоритет норм международного права в области прав и

свобод человека. Республика Казахстан – полноправный член

ООН с 1992 года и все обязательства как члена этой организации

выполняются. Наше государство присоединилось практически ко

всем наиболее важным международным актам в области прав че-

ловека.

В течение пяти десятилетий после провозглашения Всеоб-

щей декларации прав человека 1948 года, которая признана мно-

гими государствами в качестве эталона и обязательства в деле за-

щиты прав человека мировым сообществом принят ряд важней-

ших правовых документов. В их числе Европейская Конвенция о

защите прав человека и основных свобод (1950 г.).

Конвенция 1950 года позволила организовать работу двух

органов на международном уровне: Европейской комиссии по

правам человека и Европейского суда по правам человека.

В настоящее время Международный кодекс, определяющий

права человека, включает в себя около семидесяти основопола-

гающих международных договоров и деклараций. К ним относятся

названный выше Международный Билль о правах человека, а так-

же принятые на его основе международно-правовые документы о

самоопределении народов, о предупреждении дискриминации, ге-

ноцида, апартеида, рабства, о праве на гражданство, на убежище, о

правах беженцев, о свободе информации, о свободе ассоциаций, о

браке и семье, правах детей и молодежи, о социальном прогрессе,

обеспечении и развитии и т.д.

В международном праве есть также нормы, касающиеся пра-

вового статуса отдельных категорий граждан: женщин, детей, ин-

валидов, умственно отсталых лиц, беженцев, апатридов (лица, ли-

шенные отечества, не имеющие гражданства, которое не рассмат-

ривается гражданином каким-либо государством в силу закона

этого государства) и др.

Все они содержат, дополняют и конкретизируют механизмы

выполнения международных соглашений. Международные нормы

и стандарты в области прав человека устанавливаются путем со-

глашений между государствами, но не создают непосредственно

прав и свобод человека.

Претворение в жизнь этих норм и стандартов является дол-

гом и обязанностью государств-участников международных дого-

воров о правах человека, в случае их ратификации они (государст-

ва) обязуются привести свое национальное законодательство в со-

ответствие с нормами международных договоров.

Международная защита прав человека, осуществляемая ме-

ждународно-правовыми средствами, основываясь на общепри-

знанном принципе уважения к правам человека, служит хотя и

важной, но все же вспомогательной мерой.

Реальное обеспечение прав человека остается в основном

внутренним делом каждого государства. Непосредственная регла-

ментация и защита прав и свобод человека осуществляется в том

порядке и теми органами государства, которые предусмотрены его

внутренним законодательством.

В настоящее время наблюдается общее стремление госу-

дарств к унификации внутригосударственных правовых норм в

соответствии с международными нормами. Это обстоятельство

является одним из важных факторов совершенствования нацио-

нального законодательства и свидетельствует о позитивных тен-

денциях его развития.

Тематический план издания КОУ, 2011 г.

Составитель:

к.ю.н., профессор А.У. Бейсенова