Лекция 22. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

Правовые нормы, призванные регулировать поведение лю-

дей, находят свое воплощение в правоотношениях. В свою оче-

редь, воплощение правовой нормы представляет собой процесс

реализации нормы права в конкретном отношении.

В науке выделяют четыре формы реализации права:

а) осуществление, или использование права;

б) исполнение обязанности;

в) соблюдение обязанности;

г) применение права.

Осуществление (использование) права как более желатель-

ная форма реализации права связана с активными действиями

субъекта по претворению в жизнь субъективных прав. Данная

форма реализации предоставляет широкие возможности для твор-

ческого применения предусмотренных прав для себя и близких,

общества и государства. В форме использования права реализуют-

ся управомачивающие нормы.

Исполнение обязанности предусматривает реализацию права

в исполнении возложенных на субъекта обязанностей путем ак-

тивных действий, которые могут содержаться в договоре, индиви-

дуальных актах. В этой форме реализуются обязывающие нормы.

Соблюдение норм права – форма реализации права, предпи-

сывающая воздержаться от совершения действий, запрещенных

правом. Это пассивная форма поведения субъекта, в ней реализу-

ются запрещающие нормы.

Если все рассмотренные формы реализации права претво-

ряются в жизнь непосредственными действиями самих субъектов

общественных отношений, то применение права является специ-

фической формой реализации права и в отличие от предыдущих

форм реализации права осуществляется опосредствованно.

Необходимость в правоприменительной форме реализации

права возникает тогда, когда осуществление субъективных прав и

исполнение предусмотренных нормами права обязанностей не

представляются возможными без участия государственных орга-

нов или должностных лиц.

Правоприменение, как особая форма реализации права, от-

личается от других форм.

Во-первых, правоприменение как форма реализации права,

как правило, осуществляется уполномоченными на то государст-

венными органами и должностными лицами. Хотя применением

трудового и иного законодательства занимаются и руководители

коммерческих и иных структур. Субъектами правоприменитель-

ной деятельности могут быть органы законодательной, исполни-

тельной и судебной властей, прокуратуры, администрации пред-

приятий и учреждений, должностные лица, общественные органи-

зации по поручению государства.

Во-вторых, правоприменение представляет собой важней-

ший вид государственной деятельности и поэтому обладает госу-

дарственно-властным характером. Эта особенность проявляется в

актах, издаваемых правоприменительным органом в процессе реа-

лизации права, которые являются юридическими, обязательными

для исполнения с принудительными мерами воздействия в случае

их нарушения.

Правоприменение, если оно осуществляется от имени госу-

дарства, имеет две формы своего проявления: оперативно-

исполнительную и правоохранительную.

Оперативно-исполнительная форма правоприменения при-

звана осуществлять реализацию права с помощью индивидуально-

правовых актов, например, выдача свидетельства о регистрации

брака, выдача заключения государственного органа, свидетельства

о смерти, приказ о приеме на работу.

Правоохранительная форма применения права возникает для

охраны субъективного права от каких бы то ни было нарушений, в

целях применения мер государственного принуждения к правона-

рушителям, обеспечения исполнения назначенных мер наказания,

принятия мер по предупреждению правонарушений в будущем.

Правоприменительная деятельность осуществляется в строго

установленном законом порядке. Предусмотрена определенная

процедура правоприменительной деятельности судебных, админи-

стративных, следственных и других государственных органов и

должностных лиц.

Правоприменительная деятельность государственного орга-

на и должностного лица связана с принятием решения по конкрет-

ному делу. Эти решения именуются актами применения норм пра-

ва или правоприменительными либо индивидуальными актами.

Результатом правоприменительной деятельности выступают акты

применения права.

Акты применения права могут быть самыми различными. В

связи с этим их можно объединить в группы по различным осно-

ваниям:

- по форме: указы, приговоры, решения, постановления, при-

казы и т.д.;

- по субъектам, их издающим: акты государственных орга-

нов и общественных организаций; акты органов власти и исполни-

тельно-распорядительных органов; акты высших органов власти,

управления и местных органов; акты органов правосудия, проку-

ратуры; других правоохранительных органов; единоличные и кол-

легиальные;

- в зависимости от содержания общественных отношений и

применяемых к ним норм права: регулятивные и правоохрани-

тельные.