Функции права. Необходимо выделить две группы функций права – общесо-

Необходимо выделить две группы функций права – общесо-

циальные и собственно-юридические.

К общесоциальным функциям права относятся следующие:

Культурно-историческая функция. Право каждого народа

аккумулирует и отражает в нормативной форме уровень развития

экономики, политики, культуры, нравственности, а также уровень

восприятия демократических ценностей населением, достигнутый

уровень цивилизации, который затем воплощается в требованиях к

населению в целом и к каждой отдельной личности.

Воспитательная функция. Дозволение, наделение правами,

стимулирование, поощрение за социально-активное поведение об-

наруживают в праве воспитательные возможности, которые оно

использует, чтобы добиться общественного порядка.

Функция социального контроля. Право использует социаль-

ный контроль как превентивный (предупреждающий) инструмент,

при этом воздействие осуществляется не только через запреты и

осуществление правосудия, но и посредством упорядочения обще-

ственных отношений, их охраны, придания им стабильности, соз-

дания необходимых условий для реализации прав и свобод граж-

дан.

Информационно-ориентирующая функция права проявляет-

ся в том, что посредством права у субъектов права формируются

социально полезные, моральные мотивы соблюдения права.

Две основные собственно юридические функции права – ре-

гулятивная и охранительная и именно в них в наибольшей степени

проявляется главное социальное назначение права и его специфи-

ческие свойства как особого социального феномена.

Суть и особенность регулятивной функции заключаются в

установлении позитивных (положительных) правил поведения и

организации осуществления этого поведения, в закреплении поли-

тической и экономической основы общественного устройства, а

также в координации социальных взаимодействий.

Посредством регулятивной функции права:

1) фиксируется субъектный состав правовых отношений, то

есть определяется, кто может быть участником того или иного

правоотношения;

2) определяется круг жизненных обстоятельств (юридиче-

ских фактов), при наличии которых нормы права (законы) дейст-

вуют и с которыми нормы права связывают наступление тех или

иных юридических последствий;

3) формируются конкретные права и обязанности участни-

ков (субъектов) тех или иных отношений.

Регулятивная функция проявляется главным образом в ин-

ститутах гражданского, административного, трудового права, ко-

торые в большей степени, нежели иные отрасли права, опосредуют

процессы в экономике, политике и иных сферах общественной

жизни, а также в институтах политических прав и обязанностей

граждан, конституционном праве, авторском и изобретательском

праве и т.д. Поскольку в основе регулятивной функции права ле-

жат дозволяющие, обязывающие (предписывающие) юридические

нормы, то они, в первую очередь, закрепляют основы нормально-

го, стабильного существования общества, соответствуют его инте-

ресам.

В связи с этим в составе права больше всего регулятивных

норм и указанная функция является главной. Действительно, пред-

ставить себе отношения, связанные с реализацией права собствен-

ности, товарно-денежные отношения, а также отношения между

различными структурами власти, между властью и гражданами без

регулирующего воздействия права невозможно.

Таким образом, проявляется регулятивная функция в упомя-

нутых и других отношениях посредством:

а) определения посредством норм права праводееспособно-

сти (правосубъектности) граждан и юридических лиц;

б) закрепления и изменения правового статуса граждан,

компетенции государственных органов и должностных лиц;

в) определения юридических фактов, служащих основанием

для возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

г) установления оптимального типа правового регулирова-

ния применительно к конкретному общественному отношению.

С учетом вышесказанного регулятивную функцию права

можно определить как обусловленное сущностью и социальным

назначением права направление правового воздействия, которое

выражается в установлении необходимых для общества позитив-

ных правил поведения, предоставлении субъективных прав и воз-

ложении юридических обязанностей на всех субъектов права.

Наряду с закреплением необходимых общественных отно-

шений право выполняет и функцию их охраны. Эта функция также

определяется одновременно с возникновением самого права. Пра-

во как нормативный регулятор в силу своих специфических

свойств призвано охранять, прежде всего, такие общепризнанные

ценности, как жизнь, здоровье, свобода, а также различные права

граждан и связанные с ними экономические, политические, мо-

ральные и иные отношения от нарушения.

Охранительная функция предполагает одновременно вытес-

нение чуждых для общества явлений, таких как преступления. В

связи с этим охрана общественных отношений осуществляется не

только посредством изложения в нормах права всевозможных за-

претов и санкций, но и путем пресечения и наказания правонару-

шителей, с применением государственного принуждения в отно-

шении тех субъектов права, которые добровольно не соблюдают

законы либо умышленно нарушают права других и установленный

общественный порядок.

Таким образом, основное назначение охранительной функ-

ции, как отмечается в литературе, заключается в предотвращении

нарушений норм права, восстановлении нарушенного права, при-

нуждении к выполнению обязанностей и наказанию правонаруши-

телей. Таким образом, охранительное воздействие права является

составной частью регулятивной функции права.

Специфика охранительной функции состоит в том, что дан-

ная функция демонстрирует, во-первых, превентивные возможно-

сти права по защите общественных отношений и прав гражданина;

во-вторых, информирует субъектов права о нежелательных по-

следствиях нарушения права, в-третьих, является показателем спо-

собности права быть эффективным средством и материальной га-

рантией сохранения порядка и стабильности в обществе.

В учебной и научной литературе всегда подчеркивается, что

нельзя противопоставлять регулятивную и охранительную функ-

ции, так как они осуществляют правовое регулирование во взаимо-

действии и разграничение их чисто теоретическое. И это справед-

ливо, поскольку закрепление необходимых для общества отноше-

ний без их правовой защиты и установления за их нарушения юри-

дической ответственности сводило бы на нет смысл всего права.

Что касается форм осуществления указанных функций, то

есть правового регулирования, то они следующие:

а) регламентация общественных отношений посредством

принятия законов и иных нормативно-правовых актов;

б) информирование субъектов права об их правах и обязан-

ностях, а также правовое воспитание, которое включает в себя

формирование позитивных правовых установок;

в) собственно реализация норм права, которая и есть юриди-

ческий результат и задача права.

Социальная эффективность правового регулирования зави-

сит от адекватности всех трех указанных форм общественным по-

требностям. Разумеется, составляющих эффективности права го-

раздо больше. Вместе с тем, чем выше уровень развития права и

государства, которое его создает и, в конечном счете, обеспечива-

ет условия для его реализации, тем эффективнее они выполняют

свои задачи.

Сущностным качеством права является его стабильность.

Власть, постоянно меняющая свои законы, не обеспечивающая их

исполнение, не может рассчитывать на правовой порядок в обще-

стве и уважение к законам.

Законодатель в лице государства и его органов должен ори-

ентироваться на социальные ожидания, возлагаемые на него обще-

ством. Другими важными условиями выполнения правом своих

задач является их авторитетность и эффективность, которые, в

свою очередь, зависят от содержания законов. Авторитетность и

эффективность права всегда связывается с соответствием норм

права представлениям о социальной справедливости, принятым в

обществе иным социальным нормам и традициям. Авторитет пра-

ва часто подрывается декларативностью содержащихся в нормах

права положений, невозможностью осуществить закрепленные в

них права или невозможностью обеспечить соблюдение юридиче-

ских обязанностей.

Одним словом, обществу необходима стабильная, динамич-

ная правовая система, обеспеченная соответствующим аппаратом

судебных и иных правоохранительных органов, поскольку право –

наиболее эффективная форма упорядочения общественных отно-

шений.