Основные тенденции развития теории и практики перевоспитания осужденных в 20- 50-е годы XX в.
В 20-е годы в сжатые сроки была создана принципиально новая система исправительных учреждений, принят ряд законов, в которых явственно прослеживались две тенденции: репрессивная и гуманистическая.
В 1919 г. в соответствии с декретом ВЦИК от 21 марта и постановлением ВЦИК от 17 марта стали создаваться концентрационные лагеря, подчиненные ВЧК, куда решением революционных трибуналов направлялись лица, представляющие опасность для нового строя. Во всех губернских и некоторых городах уездного значения формировались лагеря принудительных работ, находившиеся в ведомстве НКВД. Направление в них использовалось не как мера уголовного наказания за конкретное деяние, а в качестве превентивной. Поэтому нет ничего удивительного в том, что приговоры выносились без определения срока наказания, чем было заложено основание для широкого применения в последующем системы лагерей, системы беззакония и произвола в отношении так называемых классово чуждых элементов. К 1923 г. относится создание Холмогоро-Печорских лагерей ОГПУ, которые впоследствии были передислоцированы на Соловки и просуществовали там до 1940 г. В эти и другие лагеря, организованные в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера, направлялись раскулаченные крестьяне, «политические противники» правящей партии, репрессированные на основании постановлений троек и других несудебных инстанций (так называемые «враги народа»), а после войны — попавшие в плен в ходе военных действий, а также лица, перешедшие на сторону противника добровольно (полицаи, старосты и др.)- Деятельность подобных «исправительных учреждений» явилась черной страницей в истории нашего государства и привела к тому, что на Западе еще многие десятилетия спустя советские исправительные учреждения называли ГУЛАГом без всякого на то основания.
В то же время были заложены основы сети исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) нового типа — исправительно-трудовые колонии, которые просуществовали до настоящего времени, что явилось свидетельством их целесообразности и своеобразия российской системы исполнения наказания. В нормативных документах того времени, особенно в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г., явно просматривается тенденция гуманизации. Так, исправление осужденных рассматривалось в качестве цели наказания, были сформулированы воспитательные задачи в деятельности ИТУ, дана характеристика основных средств исправления осужденных.
Однако, несмотря на определенную гуманизацию исполнения наказания, в его реализации остался классовый подход, согласно которому классовых врагов следует не исправлять, а карать. В последующем эта линия находила все большее отражение в документах ВЦИК и СНК РСФСР, в директивных документах Народного комиссариата юстиции и Верховного суда, что подготовило почву для реорганизации мест лишения свободы и развертывания с 1930 г. широкой сети исправительно-трудовых лагерей и сделало репрессивную тенденцию в уголовной и исправительно-трудовой политике доминирующей. В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. в качестве основной задачи была указана защита диктатуры пролетариата от посягательства классово враждебных элементов, что способствовало в дальнейшем созданию «архипелага ГУЛАГ».
В то же время формированию гуманистических тенденций периода 20—30-х годов способствовали труды таких ученых-пенитен-циаристов, как Ю.Ю. Бехтерев, М.Н. Гернет, СВ. Познышев, П.П. Постышев, Б.С. Утевский, Е.Г. Ширвиндт и др., работавших уже при Советской власти. Особое значение для теории пенитенциарной педагогики сыграла монография СВ. Познышева «Основы пенитенциарной науки» (М., 1923), в которой целый раздел был посвящен проблемам пенитенциарной педагогики (общеобразовательному обучению, культурно-просветительной работе, трудовому воспитанию). Большое внимание уделялось всестороннему изучению личности.
В развитие теоретических основ пенитенциарной педагогики и психологии большой вклад внес Государственный институт по изучению преступности и преступника, созданный в 1925 г.
Становление и развитие исправительной (пенитенциарной) педагогики как науки в 60-80-е г. XX в.[325]
Новая страница в развитии пенитенциарной науки и практики приходится на конец 50-х — начало 60-х годов. Это, прежде всего, связано с созданием отрядной системы в ИТК, введением должностей начальников отрядов, заместителей начальников по политико-воспитательной работе от колоний до управлений разного уровня, организацией методических советов.
Период 60-х годов отличался значительным оживлением опытной, экспериментальной и научно-исследовательской работы. Наиболее существенную роль в гуманизации процесса исполнения наказания осужденных сыграл Вологодский эксперимент по формированию воспитывающих коллективов осужденных, в основу которого были положены принципы теории коллектива, разработанные А.С. Макаренко еще в 30-е годы. Этому немало способствовали проведенные в 1960 г. две всесоюзные методические конференции, посвященные применению идей А.С. Макаренко в воспитательной работе с осужденными. Появились первые работы по педагогике Б.С. Утевского, В.И. Ку-фаева, А.Л. Ременсона, В.И. Монахова, В.Ф. Клюкина и др.
В 1960/61 учебном году исправительно-трудовая педагогика была впервые включена в учебные планы Высшей школы МВД СССР и средние учебные заведения союзных республик. Начальник кафедры исправительно-трудового права Б.С.Утевский разработал первый тематический план по педагогике и написал по этой дисциплине первые лекции. В 1966 г. Б.С. Утевским, А.П. Евграфовым и И.В. Шма-ровым издается первое учебно-методическое пособие «Исправительно-трудовая педагогика».
Официальное признание в качестве самостоятельной отрасли научного знания исправительно-трудовая педагогика получила в 1963 г. по предложению бывшего в то время Президентом Академии педагогических наук СССР И.А. Каирова[326].
Педагогические исследования, педагогический опыт 60-х годов способствовали педагогизации практики перевоспитания осужденных, что нашло законодательное закрепление в Основах исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик (1969), где цель наказания определена как исправление и перевоспитание осужденных, и в соответствии с ней закреплены основные ее средства и методы.
Таким образом, в период так называемой «оттепели» были заложены основы формирования новой исправительно-трудовой системы и определены гуманистические тенденции развития пенитенциарной науки и практики на последующие годы.
Наибольшего развития и как наука, и как практика пенитенциарная педагогика достигла в 70—80-е годы. Для этого периода характерным стало повсеместное проведение опытной и экспериментальной работы (Волгоградский, Саратовский, Челябинский, Пермский, Харьковский, Белорусский и другие эксперименты)[327], написание первых учебников: «Исправительно-трудовая педагогика» под редакцией заместителя министра МВД СССР И.Т. Богатырева (М., 1978), «Организация исправления и перевоспитания осужденных» под редакцией А.И. Зубкова, М.П. Стуровой (М., 1985) для слушателей Академии МВД СССР. В Москве и на местах проводились научно-методические конференции, посвященные проблемам исправления и перевоспитания осужденных.
Пенитенциарной науки и практики с середины 80-х годов по настоящее время
После 1985 г. исправительно-трудовая система СССР вступила в новую фазу своего развития, характеризующуюся усилением гуманистических тенденций. Различные научные группы во ВНИИ МВД, Институте повышения квалификации работников ИТУ, Академии и других подразделениях МВД СССР разрабатывали концепции функционирования исправительно-трудовой системы в новых условиях с учетом веяний времени. Гуманизация деятельности ИТУ проявилась, прежде всего, по отношению к несовершеннолетним и женщинам, что позволило приблизить их жизнь и деятельность к условиям нормального человеческого общежития (питание, одежда, переписка, свидание с родными и близкими и т.д.) и тем самым сделать более успешным процесс их ресоциализации.
Активизация научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы по педагогике значительно повысили потенциал сотрудников исправительно-трудовой системы. На период 80—90-х годов приходится пик защиты кандидатских (Т.С. Петрова, Р.Г. Галикеев, Н.Л. Филиппов, Ю.В. Чакубаш, В.И. Силенков, С.Н. Емельянов и др.) и докторских (М.П. Стурова, Н.А. Тюгаева, А.В. Пищелко) диссертаций.
Принятие нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (1997) позволило педагогически грамотно определить цель деятельности системы — исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст. 1); принципы уголовно-исполнительного законодательства — законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием; содержание процесса исправления осужденных как формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1, ст. 9); средства исправления осужденных, к которым отнесены установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие (ч. 2, ст. 9). В Законе четко прописаны права (ст. 12) и обязанности (ст. 11) осужденных, в том числе право осужденных на личную безопасность (ст. 13), а также обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания (ст. 14).
Однако пройденный с 1985 г. по настоящее время путь не был однозначно поступательным Он не лишен значительных просчетов и противоречий, что вполне объяснимо для эпохи социальных перемен. Отождествление современной системы а прессе, на радио, телевидении с ГУЛАГом приводит подчас к неоправданному «шараханью» в науке и практике от одно^ крайности, когда гуманизацию отождествляют с вседозволенностью и всепрощением, к другой — когда раздаются требования «закручивать гайки» в связи с ростом преступности и криминализации общества. Кроме того, критика и отрицание прежних государственных структур и политического строя подчас полностью переносятся и на пенитенциарную систему, а поиски путей ее совершенствования видятся в заимствовании только зарубежного опыта. Разрешению данного противоречия призван способствовать исторический, объективный анализ становления и развития как исправительной системы в целом, так и исправительной (пенитенциарной) педагогики в частности, с учетом как собственного (положительного и отрицательного), так и международного опыта[328].
17.2. Факторы, определяющие специфику пенитенциарной педагогики
Соотношение права и педагогики в процессе перевоспитания осужденных[329]
Специфика пенитенциарной педагогики заключается в ее соотношении с уголовным и уголовно-исполнительным правом. Педагогическая практика в органах, исполняющих наказания, регламентирована правовыми рамками, которые устанавливают различного рода ограничения, не всегда способствующие, а подчас и препятствующие раскрытию потенций педагогических форм, средств и методов воздействия на осужденных. Эта регламентация вызвана, прежде всего, необходимостью соблюдения законности при исполнении уголовного наказания. Правовому регулированию подвергаются практически все основные элементы воспитательной системы: производственная, общественная, учебная, бытовая и другие сферы жизни осужденных; служебная деятельность сотрудников, воспитателей; взаимоотношения сотрудников, воспитателей и осужденных. Строгие правовые рамки имеют и положительную сторону. Так, права и обязанности осужденных (гл. 2 УИК РФ) способствуют выработке соответствующего отношения к закону и его исполнению не только осужденными, но и сотрудниками; способствуют формированию дисциплинированности и ответственности, умения соотносить свои потребности с потребностями других людей, групп.
Однако в реальном процессе перевоспитания часто возникают противоречия между педагогической целесообразностью и правовыми предписаниями. Подобное явление объяснимо. Педагогический процесс — процесс творческий и индивидуально ориентированный, а правовая норма — явление довольно консервативное. Она не может отразить в себе всю индивидуальность и многообразие возникающих педагогических ситуаций, является обобщающим предписанием; педагогические же решения всегда персонифицированы и во многом определяются ситуацией, особенностями личностей осужденного и воспитателя. Разрешение этих противоречий идет не по линии игнорирования «мешающих» правовых норм, а по линии совершенствования самого законодательства, с одной стороны, и повышения профессионального уровня воспитателей — с другой. Так, педагогизация исполнения уголовного наказания нашла отражение в целом ряде статей УИК РФ, касающихся цели наказания, принципов деятельности уголовно-исполнительной системы (гуманизма, законности, демократизма, рационального применения мер принуждения), условий содержания, расширения связей с общественностью, родственниками и др.
На воспитательном процессе отражается и такой фактор, как частичная или полная изоляция осужденных от общества. Вызванная необходимостью защиты общества от преступных элементов, изоляция как воспитательное средство весьма противоречива. С одной стороны, она препятствует продолжению преступной деятельности, пьянству и наркомании, с другой — ведет к нарушению социально-полезных связей, порождает особые психические состояния личности — от полной фрустрации до аффективной озлобленности и агрессивности.
Срок наказания определяется судом в зависимости в основном от вида и тяжести преступления. Однако реализация исправления личности, как правило, с ним не совпадает. Для одних лиц этот срок может быть недостаточным, для других — превышает необходимый, особенно если раскаяние, признание своей вины произошло еще в период следствия и суда. Если в других воспитательных системах временные рамки определяются учебно-воспитательными задачами и практически для всех обучаемых одинаковы (пять, десять, два и т.д. года), то в исправительных учреждениях временные рамки воспитательного воздействия для каждого осужденного различны. Практика показала, что как длительные (свыше 10 лет), так и краткие сроки (меньше года) лишения свободы в воспитательном отношении малоэффективны. Поэтому законодатель предусматривает возможность варьирования сроками уже в период отбывания уголовного наказания как в сторону их уменьшения (условное, условно-досрочное освобождение, помилование), так и в сторону увеличения, если осужденный совершил новое преступление.
Поскольку процесс перевоспитания организуется в условиях исполнения наказания, то субъективно он воспринимается осужденными через призму кары, отрицательное отношение к которой переносится и на другие воспитательные воздействия. Все это влияет на формирование отношений между администрацией и осужденными и зачастую вызывает внутреннее сопротивление даже позитивным воспитательным воздействиям.
Осужденный как объект воспитательной системы исправительных учреждений[330]
Осужденные как личности обладают особыми типообразующими признаками, которых нет у других социальных групп. К ним, прежде всего относится сам факт осуждения, причем не только государством в лице судебных органов, но и обществом. Следующий признак — это применение к личности уголовно-правовых санкций в виде лишения свободы, что ведет к изменению социального статуса, социальных ролей. Именно эти внешние по отношению к личности факторы, а также ее криминальная зараженность и педагогическая запущенность определяют особенности осужденного как объекта воспитательных воздействий. Большинство исследователей личности осужденного (причем не только педагоги и психологи, но и юристы) отмечают узкоэгоистичные мотивы их поведения, недостаточно развитые духовные потребности, неспособность к сопереживанию и др. Им, особенно рецидивистам, свойственны злобность, мстительность, лживость, влечение к аморальным, порочным страстям: алкоголизму, наркомании, половой распущенности.
Для характеристики осужденных как личности большое значение имеют ее социально-демографические признаки: пол, возраст, образование, социальное положение, состояние здоровья, трудоспособность и др.
Удельный вес женщин в общей численности осужденных на протяжении многих лет гораздо ниже мужчин, однако изменение социальных условий, рост алкоголизма, наркомании, проституции ведут к росту женской преступности, которая в последние годы имеет стабильную тенденцию к увеличению (до 10%).
Среди осужденных представлены все возрастные группы начиная с 14 лет. Самые представительные из них располагаются в интервале от 18 до 39 лет. За последние десятилетия преступность, образно говоря, помолодела. Особенно тревожен факт, что растет преступность среди несовершеннолетних, даже не достигших возраста судимости (10—13 лет), что во многом порождено условиями настоящего периода в жизни нашего государства, разрушением социально значимых нравственных идеалов, культом насилия и разврата.
Сравнивая уровень образования осужденных и всего населения, можно проследить довольно устойчивую тенденцию: снижение образовательного уровня населения в целом ведет и к снижению образовательного уровня осужденных. Так, если в 70—80-е годы осужденные имели в основном незаконченное среднее, среднее и даже высшее образование, то в настоящее время значительное число осужденных малограмотны или неграмотны вообще.
В местах лишения свободы растет представительство категории лиц без определенного рода занятий и места жительства. В период отбывания наказания практически распадается каждый третий брак, появляется все больше лиц, которые утрачивают всякие социально полезные связи и отношения.
Осужденные, как и все люди, наделены в той или иной степени памятью, воображением, им свойственны проявления эмоций, чувств, воли. Однако как прежний образ жизни, так и пребывание в местах лишения свободы отрицательно отражаются на проявлении этих качеств. Для психических состояний осужденных характерными являются апатия, тоска, обреченность, повышенная напряженность, озлобленность, страх и др.
Весьма важной характеристикой личности является ее направленность, основным ядром которой является «смысл жизни» (А. Ратинов, В. Франкл). Многие исследователи отмечают у осужденных узко эгоистичные мотивы их поведения, слабо развитые духовные потребности, завышенная или, напротив, заниженная самооценка своей личности, преклонение перед культом насилия, жестокости, материальными благами.
В то же время наиболее значимые человеческие ценности присущи и осужденным (табл. 17.1).
Таблица 17.1 Наиболее значимые ценности осужденных
Наличие общих типообразующих признаков не означает, однако, что осужденные как личности одинаковы. Общность осужденных в целом весьма разнородна.
Субъекты воспитательной системы исправительных учреждений[331]
Сотрудники исправительных учреждений делятся на две большие группы — аттестованные и вольнонаемные. Полифункциональность задач, стоящих перед исправительными учреждениями предопределяет и разнохарактерный состав сотрудников, среди которых можно выделить семь групп, в зависимости от их непосредственного участия в воспитательном процессе.
Первую группу составляют субъекты, которые призваны заниматься непосредственно организацией воспитательного процесса в силу своего должностного положения. Эту группу возглавляет руководитель, начальник исправительного учреждения. В нее входят также его заместитель по воспитательной работе со своим аппаратом и начальники отрядов. Начальник учреждения, кроме того, выступает и как воспитатель сотрудников, коллективов различных частей и служб.
Вторую группу составляют другие заместители начальника учреждения, руководители частей и служб,, весь аттестованный начальствующий и рядовой состав. Степень участия их в воспитательном процессе опосредована и реализуется посредством выполнения ими своих функциональных обязанностей и требования, не потерявшего значения и в настоящее время: «Каждый сотрудник — воспитатель».
Третья группа представлена лицами из числа вольнонаемных сотрудников (рабочие, мастера производства, врачи и другие служащие), роль которых в организации воспитательного процесса еще менее значима, чем представителей второй группы, однако и на них распространяется вышеприведенное требование, которое чаще всего реализуется путем непосредственных контактов с осужденными, а также личным примером.
В четвертую группу входят коллективы общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, консультационных пунктов, обладающие значительным воспитательным потенциалом в силу педагогической направленности своих непосредственных функциональных обязанностей.
Пятую группу составляют представители общественных благотворительных и религиозных организаций, которые не являются сотрудниками исправительных учреждений, но тем не менее оказывают в большинстве случаев позитивное воспитательное воздействие как на отдельных осужденных, так и на их группы.
Шестая группа включает родственников осужденных, их близких, роль которых в воспитательном процессе может быть весьма значительной.
Седьмая группа — это формализованные общности самих осужденных, их самодеятельные организации, позитивная роль которых возможна только в случае нормального морально-психологического климата в учреждении, высокого педагогического уровня развития как коллектива сотрудников учреждения, так и самих осужденных.
Особая роль в организации воспитательного процесса в ИУ принадлежит начальникам отрядов. Это ближайшие для осужденных представители администрации. Круг их функциональных обязанностей широк и разнообразен, им приходится кроме воспитательных решать организационные, производственные, бытовые, административные и другие задачи, т.е. отвечать за организацию всей жизни и деятельности осужденных, их групп, как формальных (самодеятельных организаций), так и неформальных. Поэтому именно к этой категории сотрудников предъявляются повышенные педагогические требования.
Наиболее значимым в нравственном облике начальника отряда осужденных является осознание им общественной значимости своей профессии. Внутреннее убеждение, т.е. сознательное отношение к выполнению своих весьма нелегких как в физическом, так и в психическом плане обязанностей, должно составлять одну из отличительных черт нравственного облика сотрудника ИУ. Вторым по значимости является такое нравственное качество, как честность, которое предполагает правдивость и принципиальность, верность служебному долгу, строгое соблюдение законности, искренность перед другими и перед собой. К понятию честность непосредственно примыкают понятия справедливость и порядочность. Несомненно, что и гуманизм как качество личности должен быть присущ любому воспитателю, в том числе и воспитателю осужденных, несмотря на многие отрицательные качества и поступки последних. Гуманный характер труда работников исправительных учреждений вытекает из самих принципов уголовно-исполнительной политики и законодательства (ст. 8 УИК РФ) и предполагает гуманизм как нравственную черту его профессиональной этики. Способы И приемы проявления гуманизма воспитателями осужденных многогранны, однако он не должен отождествляться с низкой требовательностью, недозволенными связями с осужденными или их родственниками, заигрыванию с осужденными, желанием расположить их к себе с помощью употребления «воровского жаргона» и тем более путем нарушения закона. Гуманизм не исключает, а наоборот, предполагает высокий уровень требовательности, строгость, но и справедливость, выработку тактичного стиля обращения с осужденными, исключающего тем не менее панибратство. Уметь при этом «держать дистанцию» — необходимое требование к личным качествам воспитателя. Высокую оценку у осужденных получает простота и скромность начальника отряда в общении с ними. Подлинная скромность характеризуется самокритичностью, но вместе с тем не имеет ничего общего с самоуничижением и самобичеванием. Твердость характера, основанная на сознательности, понимании правоты своего дела, благородства цели и необходимости ее достижения, — важнейшее нравственное качество субъекта организации воспитательных воздействий в ИУ.
Начальник отряда осужденных кроме высоких моральных качеств должен обладать организаторскими, специфическими педагогическими способностями, профессиональной памятью, внимательностью, зоркостью, умением ориентироваться в сложнейших жизненных ситуациях и конфликтах, смелостью и находчивостью, поскольку его деятельность * проходит в обстановке риска, возможности групповых и массовых неповиновений, побегов и захватов заложников. К сожалению, эта категория сотрудников часто имеет незначительный опыт работы (стаж в должности в среднем 3—5 лет, возраст 25—30 лет) и образование в основном юридическое (59%) и техническое (20%). С высшим и средним педагогическим образованием всего около 10% начальников отряда. Решение проблемы повышения качественного состава начальников отряда осуществляется:
• введением в специализированных учебных заведениях Минюста, готовящих кадры для уголовно-исполнительной системы, курсов по пенитенциарной педагогике, общей, социальной и юридической психологии;
• прохождением курсантами педагогической практики в отрядах осужденных;
• организацией стажировки в должности новых сотрудников в течение 3—4 месяцев;
• введением в исправительных учреждениях института наставничества;
• участием начальников отрядов в систематически проводимых занятиях в рамках профессиональной подготовки.
Дата добавления: 2015-03-26; просмотров: 1795;