Профессиональные требования к качеству подготовки юристов

В высших учебных заведениях обучение юристов осуществляется по Государственным образовательным стандартам, в которых определены подготовки юристов требования к обязательному минимуму содер­жания основных образовательных программ и уровню подготовки специалиста по определенной специальности, например 521400 и 021100 — «юриспруденция». Эти документы яв­ляются эталоном для всех высших учебных заведений юридического профиля и обязательными для исполнения в каждом вузе. Подобного рода государственные образовательные стандарты разрабатываются и для юридических образовательных учреждений среднего и начально­го профессионального образования.

В свою очередь каждое образовательное учреждение юридическо­го профиля любого образовательного уровня получает социальный заказ государства (ведомства) на подготовку специалистов определен­ной квалификации и выдает ему функциональную модель предстоящей деятельности его выпускников[107]. В ней определены профессиональ­ные задачи, которые должен уметь выполнять выпускник по роду его будущей профессиональной деятельности. На основе этой модели каждое образовательное учреждение определяет квалификационные требования к специалисту — выпускнику образовательного учрежде­ния (его факультетов). В этом документе устанавливаются конкрет­ные требования к объему и уровням знаний, умений и навыков, ка­чествам и способностям, которыми должны обладать выпускники данного учебного заведения, чтобы грамотно выполнять свои функ­циональные обязанности по роду предстоящей профессиональной деятельности, установленные в модели специалиста. В квалификаци­онных требованиях также должны найти отражение личностные, коллективистские и профессионально-деловые качества, которые нужно формировать у будущих специалистов в процессе учебы. Для этих целей используются: законы Российской Федерации по вопро­сам образования, директивные указания правоохранительного ве­домства, функциональная модель, квалификационные требования и анализ опыта работы выпускников образовательного учреждения. Они составляют основу для разработки квалификационной характе­ристики специалиста (КХС) — выпускника образовательного учреж­дения определенного уровня. В ней должны быть отражены необхо­димые уровни качеств, знаний, навыков, умений специалиста-выпуск­ника, вытекающих из профессиональных требований. В частности, выпускник юридического образовательного учреждения как специа­лист в области юриспруденции должен:

а) обладать социальными, профессиональными, деловыми, психологическими и педагогическим качествами цивилизованного человека, гражданина, профессионала, специалиста, к основным из которых относятся:

• образованность: понимание научной картины мира и законо­мерностей природы, общества, жизни и деятельности человека, его развития и поведения; научное знание о самореализации человека в жизни, ее здоровом образе и личных возможностях; потребность в непрерывном самосовершенствовании — самообразовании, самовос­питании, саморазвитии и самообучении; знакомство с общечеловече­ской, отечественной и национальной культурой; понимание гумани­стических, демократических, нравственных и правовых тенденций и проблем развития мира и российского общества, своей профессии и ее места в жизни общества, людей и своей собственной; видение взаимосвязи различных знаний, сторон жизни и профессиональной деятельности, их целостность, необходимость всестороннего подхо­да к решению их проблем;

• общая воспитанность: общечеловеческие ценности жизни и здоровья, уважение к правам и свободам человека, непреклонность, независимость и настойчивость в обеспечении прав граждан, любовь к окружающей природе, Родине и семье, интегрированность в миро­вую и национальную культуру, в современное общество и нацелен­ность на совершенствование этого общества, высокое нравственное сознание, гуманность, твердость моральных убеждений; гражданская зрелость и высокая общественная ответственность; коллективизм, товарищество, готовность прийти на помощь; стремление к содей­ствию, взаимопониманию и сотрудничеству между людьми незави­симо от их расовой, национальной, этнической, религиозной и со­циальной принадлежности;

• профессиональная воспитанность: правосознание, чувство долга, ответственность за судьбы людей и порученное дело, профессиональ­ная культура; глубокое уважение к закону и бережное отношение к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина; честность, порядочность, нетерпимость к любому на­рушению закона в собственной профессиональной деятельности; лю­бовь к избранной профессии, потребность к активному участию в защите прав и свобод граждан, укреплению законности и правопо­рядка, созданию правового государства и службе в правоохранитель­ных органах;

• общая развитость: развитые интеллектуальные, моральные и физические качества и способности; способность научно анализиро­вать социально значимые проблемы и процессы; культура мышления и искусство логического анализа, знание их общих законов и умение в письменной и устной форме правильно (логично) их выстраивать; культура речи, общительность, наблюдательность, уравновешенность, быстрота реакции, работоспособность, выносливость; индивидуальная одаренность, способности, общественно и лично значимые особен­ности личности;

• профессиональная развитость: воля в исполнении своего долга и принятых правовых решений; трудолюбие, добросовестность, ответ­ственность, целеустремленность, инициативность, настойчивость; самообладание, смелость, стойкость (профессиональная, моральная, психологическая), надежность, мужество; организаторские, профес­сиональные и специальные способности; профессионально развитые наблюдательность, память, мышление, бдительность и др.; способ­ность вести профессиональную деятельность в иноязычной среде;

б) знать:

• основные учения в области гуманитарных (социологии, педа­гогики, психологии, этики и др.) и социально-экономических наук, уметь использовать методы этих наук в своей профессиональной

деятельности;

• Конституцию Российской Федерации, этические и правовые нормы, регулирующие отношение человека к человеку и обществу, окружающей среде;

• Федеральные законы, государственные и иные правовые акты и нормативные документы в области правоохранительной деятель­ности и решение задач по специальности;

• общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

• общие математические и естественно-научные дисциплины;

• общепрофессиональные дисциплины;

• специальные дисциплины;

• дисциплины специализации.

в) уметь:

• реализовывать в своей профессиональной деятельности свой патриотический, гражданский и профессиональный долг, мировоз­зренческие знания и убеждения, гуманитарные, психологические, педагогические, этические, экономические знания, знания общече­ловеческой морали, морали общества, нормы культуры и морали, научные положения;

• на научной основе организовывать свой труд, владеть компь­ютерными методами сбора, хранения и обработки информации, применяемыми в сфере своей профессиональной деятельности; на ос­нове системного подхода строить и использовать модели профессио­нальной деятельности и решения ее проблем, осуществлять их ка­чественный и количественный анализ;

• исходить не только из сиюминутных интересов и задач, но видеть перспективы, учитывать возможные последствия своих ре­шений и действий, не допускать тех, которые отрицательно сказываются на психологии и воспитанности людей, отношении их к праву, правоохранительным органам, сотрудникам и на их поведении;

• строго соблюдать этические и правовые нормы, регулирующие отношение человека к человеку и обществу, окружающей среде;

• толковать и применять законы и другие нормативные право­вые акты;

• обеспечивать соблюдение законодательства в своей деятель­ности, строго, компетентно и неотступно соблюдать законность;

• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятель­ства;

• разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

• принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

• вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных;

• предпринимать необходимые меры к восстановлению нару­шенных прав физических и юридических лиц;

• понимать и учитывать психологию людей и групп, оказывать правовоспитательное воздействие на них, воспитывать в духе уваже­ния к закону, соблюдения правопорядка и содействия правоохрани­тельным органам в профилактике и борьбе с преступностью;

• вести профессиональную деятельность в различных регионах Российской Федерации;

• взаимодействовать с общественностью, гражданами, предста­вителями средств массовой информации при решении профессио­нальных задач;

• уверенно действовать в экстремальных ситуациях борьбы с пре­ступниками, террористами, при чрезвычайных обстоятельствах;

• изменять вид, характер и стиль своей профессиональной дея­тельности, осуществлять переоценку накапливаемого опыта, анали­зировать свои возможности с учетом изменяющейся социальной и правовой политики и на основе появления новых научных положений;

• систематически повышать свою профессиональную квалифи­кацию, изучать законодательство и практику его применения, ориен­тироваться в специальной литературе, использовать при этом инфор­мационные образовательные технологии.

Наличие в образовательном учреждении документально оформленной КХС служит основанием для составления учебного плана — набора учебных дисциплин с учетом специализации обучающихся в нем. Содержание этого документа должны твердо знать преподава­тели. Он доводится также до обучающихся на занятиях по введению в профессию, его выполнение обеспечивается в процессе изучения всех учебных дисциплин.

Изложенная КХС характеризует образованного юриста как все­сторонне подготовленного профессионала — личность. Юрист лю­бого ранга — это государственный служащий, призванный блюсти законы, соблюдать и проводить в жизнь требования государственных и региональных нормативно-правовых актов. Специфика органов правоохранительной деятельности, где подавляющее большинство работников — юристы, обязывает их поддерживать порядок в обще­стве, охранять жизнь каждого гражданина своего Отечества.

Подлинным юристом, — пишет юрист-философ А.П. Опусов, — не является тот, кто обеспокоен только пунктуальным исполнением право­вых норм, фетишизирует государство и закон и рассматривает их в ка­честве конечной цели своей профессиональной деятельности. Юрист, который желает соответствовать своему высокому званию, подобен врачу, в первую очередь озабоченному состоянием здоровья больного, стремится оказать правовую помощь в рамках и на основе закона каждому челове­ку, будь то преступник, лицо, предрасположенное к правонарушению или же правопослушный гражданин[108].

Задача системы юридического образования состоит в том, чтобы обучающиеся не только приобрели глубокие знания юриспруден­ции, но и стали настоящими юристами, людьми с разносторонними интересами, высокой общей и профессиональной культурой, под­линными гуманистами. Общественные перемены, произошедшие в России в последнее десятилетие, определили главную задачу — по­строение в стране демократического общества и правового государ­ства. Эти обстоятельства потребовали повышенного внимания к формированию личности современного юриста. Новый государст­венный строй нуждается в высокообразованных и целеустремлен­ных специалистах юридической профессии, способных эффективно решать задачи создания и укрепления законодательной и правовой базы нашего общества. Сегодня стране нужен новый профессионал правоохранительных органов. В обществе юрист воспринимается как интеллектуал, субъект правовых отношений, сознательно принимаю­щий решения и несущий ответственность за свои поступки.