Система управления охраной труда на предприятии. Основные функции, права и обязанности работников службы охраны труда на предприятии.

Законодательно охрана труда определена как система. Система предполагает наличие процессов управления, т.е. структура целого воздействует на характер функционирования и развития частей. Развитие различных форм собственности и их законодательное закрепление предполагает принципиально новые подходы к регулированию трудовых отношений. Если раньше в лице одного собственника выступало только государство, то сегодня субъектами трудовых отношений наряду с государством становятся коммерческие организации и даже сами работники.

Управление всегда осуществляется для достижения определенной цели. Целью управления охраной труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работника перед результатами его труда. В любой системе «управления», прежде всего, есть объект, которым управляют, а также орган, который исполняет управляющее воздействие. На практике управляющий и исполнительный орган объединяют в единое понятие – субъект управления. Таким образом, система управления охраной труда на предприятии состоит из двух подсистем: управляющей (органы управления) и управляемой (работник, техника, среда). Цель управления может быть достигнута при выполнении определенных функций управления.

Функции управления охраной труда на предприятии можно подразделить на следующие:

- информационная (информация о состоянии управляемой подсистемы должна регулярно поступать управляющей подсистеме в виде нормативной, характеризующей требуемое состояние управляемого объекта, и текущей, характеризующей его действительное состояние);

- прогнозирования, которая включает оценку динамики травматизма, безопасности труда, технологий, оборудования, определение "неявных", скрытых опасностей;

- функция планирования, включающая перспективное и текущее планирование работ по охране труда;

- координирующая, которая заключается в разработке и выполнении приказов, распоряжений, предписаний, проведении оперативных совещаний;

- контрольная, которая позволяет установить отклонения от требований охраны труда;

- учетно-аналитическая, позволяющая учитывать и проводить анализ всех материалов по охране труда (анализ и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, материалы контроля состояния охраны труда, аттестации рабочих мест, специальных обследований зданий, сооружений, помещений, оборудования);

- функция стимулирования, которая позволяет поощрять должностных лиц и работников за соблюдение требований охраны труда, за рациональные предложения в области охраны труда, за работу по совершенствованию охраны труда, что ведет к повышению эффективности производства, снижению уровня травматизма, улучшению условий труда.

Таким образом, систему управления охраной труда на предприятии можно представить следующим образом (рис. 4). Как показывает практика, разработка и внедрение системы управления охраной труда на предприятии позволяет перейти к постановке четких задач, выработке правильных решений, обеспечить безопасные условия труда, предупредить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость.

Именно инженер по охране труда и его служба: изучают производственную обстановку;

проводят анализ производственной обстановки с позиций безопасности; докладывают руководителю о результатах анализа; указывают, какие мероприятия следует выполнить для устранения опасных факторов; представляют необходимую нормативную и техническую документацию; участвуют в приемке и испытании нового оборудования; дают рекомендации при реконструкции производства, запуске новой техники, средств защиты; регулярно совершают обходы производства; информируют руководителей всех рангов и персонал по вопросам безопасности труда; взаимодействуют с государственными и общественными органами надзора и контроля и т.д.

От качества работы, компетентности инженера по охране труда во многом зависит состояние охраны труда на предприятии.