Оценка минеральных ресурсов Беларуси.

Выявлено и разведано 5 тыс. месторо­ждений(30 видов мин. сырья). Важ­нейшими пол/иск явл калийные и каменные соли, нефть, торф, строймат и сырье для их произ-ва, подземные пресные и минеральные воды.

1)Топливные мин ресурсы РБ(нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы).58 месторождений нефти, 30 эксплуатируются, остальн разведываются,рес нефти-338,3млн. т, рес торфа-3 млрд т, бурые угли-Полесье,запасы-1350,8 млн т.Житковичи,Бриневск, Тонежск-150,0 млн т, горючие сланцы(юг РБ бассейн-20 тыс. км2. Любанское и Туровское месторождения, для развития энерге­тики, хим пром, произв строймат.

2)Горно-химическое сырье(калийные, каменные соли, фосфоритами). Калий­ные соли (Старобин и Петриков) - 6,9 млрд т, ПО "Беларускалий". Каменная соль(неисчерпаемые), Мозырь, Давыдовск и Старобинском - 22 млрд т. Два фосфоритоносных бассейна: Сожский, Припятский (Мстиславль и Лобковичи - 30 млн т), Брестский фосфоритоносный район - 52,9 млн т). Руды черных и цветных метал­лов(Околовское и Новоселковское месторожд.- 340 млн.), болотные железные руды повсеместно (300 месторождений) - сырьем для произ­водства минеральных красок. При­пятский прогиб - давсанитовые руды (сырье для производства глинозема и кальцинированной соды).

Строительные материалов(цементное сырье, доломит, мел, строит и облицо­вочн камень, глина для керамики, силикатные и строи-тельные пески и др. Исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подзем­ных вод.(58 источников мин вод, 14 320,8 м3 в сутки, разрабатывается 50). Для санаторно-курортного лечения, реализуются в кач лечебных и сто­лвых вод. Минеральные рассолы(Припятский прогиб, 1830 км3, содержат 680-109 т мин вещ-ва.

28. Горнопромышленная трансформация ландшафтов РБ.Пути использ-я и охраны недр. Кодекс РБ о недрах опред-ет требования по использ-ю и охране недр: -соблюдение установленного зак-вом страны порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. – полное и комплексное геологич изучение недр. – недопущение порчи в результате пользования недрами месторождений полезных ископаемых. – Обеспечение наиболее полного извлечения из запасов основных и совместно залегающих с ними полезных ископаемых и попутных компонентов. – рациональное использование вскрышных пород. – охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, пожаров и др бедствий. Антропогенная трансформация ландшафтов происходит в процессе добычи полезных ископаемых, торфоразработок и мелиорации. Разработка месторождений торфа производится открытым способом, в результате чего меняется литологический состав пород, разрушается и загрязняется почвенный покров, изменяются состав и режим поверхностных и грунтовых вод, полностью или частично уничтожаются растительный покров, животные и микробные сообщества, изменяются микроклиматические параметры, загрязняется атмосферный воздух. Сооружение гидротехнических объектов, дорог, трубопроводов и любое строительство вообще изменяют природные ландшафты до неузнаваемости. Горнопромышленные ландшафты являются достаточно распространенным видом деградировавших геосистем на территории нашей страны. При этом площади нарушенных при добыче полезных ископаемых земель постоянно наращиваются. Особенно это касается добычи и переработки калийных солей. На территории месторождения "Старобинское" (ПО "Беларуськалий") из хозяйственного оборота изъяты 5 тыс. га земель.

29. Система прогнозирования и планирования природной деятельности и рационального использования природных ресурсов. Одна из существенных особенностей разработки плана-прогноза природопользования состоит в том, что объектом планирования являются не только социально-экономические, но и природные процессы и явления. Цели и задачи устойчивого развития конкретизируются прежде всего Национальной программой рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Природоохранное прогнозирование и планирование осуществляется на территориальном и отраслевом уровнях. Территориальное прогнозирование и планирование на гос. уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил, Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласовывается с основными показателями территориального планирования и чаще всего связано с проблемами рационального использования отдельных природных ресурсов. Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред проводится при помощи действующих методов (балансового, нормативного, программно-целевого, экспертных оценок и т.д.) и строится на основе учета особенностей и значимости, изменений объема и качества каждого из них.По отдельным природным средам и природным компонентам планируются показатели: по охране атмосферного воздуха — лимит, то есть относительное ограничение загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками загрязнения, и снижение общего количества этих выбросов; ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов; необходимые капитальные вложения; по использованию и охране водных ресурсов — объем используемой воды; объем оборотной и последовательно используемой воды; лимит допустимых сбросов сточных вод в поверхностные водоемы (с выделением загрязненных, нормативно-очищенных, нормативно-чистых сточных вод), по охране земельных ресурсов — показатели "рекультивация земель" и "капитальные вложения на охрану и рациональное использование земельных ресурсов", а также строительство комплексов и полигонов по переработке отходов; по охране лесных ресурсов — показатели защиты лесов от вредителей и болезней биологическими методами и авиационная охрана лесов от пожаров; по минерально-сырьевым ресурсам — лимит добычи полезных ископаемых (нефти, торфа, калийной и поваренной соли, цементного сырья);по охране других биологических ресурсов — уровень достижения оптимальной численности основных видов охотничье-промысловых животных и данные по организации государственных заповедников и национальных парков; реабилитация территорий, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС, характеризуется показателем финансирования природоохранных мероприятий; объемом капитальных вложений за счет средств, выделенных на ликвидацию ее последствий. Формирующаяся в Беларуси система прогнозирования и планирования должна способствовать обеспечению технологической последовательности разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированности материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами.

30.Управление природопользованием: сущность,методы,функции

Управление природопользованием-деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей, а также по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами требований в области охраны окружающей среды.

Методы:

Административные(командно-распорядительные)-обусловлены возможностью государственного принуждения

Экономические-создают материальную заинтересованность субъектов хозяйствования и выполнения необходимых экологических мероприятий,решений органов управления в сфере природопользования

Социально-психологические(морального стимулирования)-реализуются посредством мер как поощрения, так и воздействия на нарушителей

Информационные(в странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимися демократическими традициями)-открытый доступ общества к информации экологического характера

Функции:

Нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования

Учёт природных объектов и ведение природных катастроф

Осуществление мониторинга окружающей среды

Экологический контроль,экспертиза и аудит

Эколого-экономическое прогнозирование и планирование

Экономическое стимулирование природо-охранной деятельности

Разрешение споров о праве пользования природными ресурсами,применение санкций за нарушение природоохранного законодательства

31.Особенности административного управления природопользованием:основныемеханизмы(инструменты) и их эффективность

Система экологических стандартов(нормативов)-установление единых и обязательных для всех объектов управления экологических норм и требований:

Стандарты качества окружающей среды регламентпруют допустимое состояние воздушного и водного бассейнов, почв и других природных сред.Устанавливаются по уровню концентрации загрязнений в природной и техногенной среде, который не должен превышать ПДК для каждого из загрязнителей. Выделяют ПДК среднесуточные и максимальные разовые.

Стандарты воздействия на окружающую среду определённого производственного процесса(эмиссионные стандарты) регламентируют уровень выбросов(сбросов) из данного точечного источника(трубы) после применения очистного оборудования. Расчёт допустимых выбросов/сбросов-ДВ/ДС проводят с учётом рассеивания выбросов, наложения их на фоновое загрязнение и суммирования выбросов(сбросов)всех источников.Если по объективным причинам ДВ,ДС не могут быть соблюдены ,в качестве компромисса устанавливаются временные нормативы-временно согласованные выбросы/сбросы(ВСВ,ВСС).

Технологические стандарты устанавливают определённые экологические требования к технике, оборудованию, процессам производства или очистной технологии.

Стандарты качества продукции или товарные стандарты регламентируют экологичность продукции, издельй,сырья,питьевой воды и т.д.,устанавливая нормативы содержания в них тех или иных вредных примесей.

Запреты на производство продукции или использование первичных ресурсов вводятся, когда это жизненно необходимо.

Лимиты или квоты вводятся если масштабы воздействия должны быть лишь ограничены.

Разрешения или лицензии выдаются природопользователям,желающим закретить юридическое право на ведение хозяйственной или иной деятельности при заданных экологических ограничениях и природно-ресурсных лимитах.Документ наделяет правом пользования одним видом природного ресурса в установленном месте,на конкретный срок и на определённых условиях с возможностья возобновления через некоторое время.

Главный принцип административного управления природопользованием в Беларуси-разрешительно-запретительный:Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и его органы устанавливают лимиты на пользование природными ресурсами,выбросы загрязняющих веществ,размещение отходов и др.,и в соответствии с ними субъектам хозяйствования выдаются разрешения на природопользование.

32. Практическое осущ-е правовых экол. требований во мно-гом зависит от органов управл-я прородопольз-ем. В РБ управл-е природопльз-ем представ-т собой сис-му учреж-дений, к-рые осущ 2 функции управл-я: ● отраслевая (обеспеч-т необход.усл-я для учета потребностей каждой области природопльз-я(водо-,лесопольз-е).Это – ведомст-венные управл-я,но т.к. мин-ва и ведомства–госслужбы, то ведомтсвенные управл-я нах. под контролем гос-ва) ●тер-риальная (обеспеч. комплексность развития хоз-ва и потребл-я рес-сов. Это гос форма управления).

Органы общей компетенции осущ. общее руководство природопльз-ем . Их 4: ● комиссии нац. собрания ● отдел экол-и рац. природоп-я и размещения производств при мин-ве эк-ки (Это планирующий орган) ●комиссии совета министров– это исполнит. орган власти. ●комиссии по экол-и городских,районных,областных нар. советов депутатов. Органы спец. компетенции осущ прямое управл-е природоп-ем. К ним относ-ся: ● госкомитет РБ по экологии*Минский гор. комитет по экол-и, 3* городские и районные инспекции по эколог-и ●управл-е совета министров по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС ●Гос. комитет по проблемам последствий катасрофи на ЧАЭС.

Ведомственное управл-е осущ.: главрыбвод, произв. объединение «Экология», Госстрой.

Контроль:суд,природоохр.прокуратура,обществ. организ-и.

33. Правовое регулирование природоохранной деятельности.. З-н РБ «ОБ охране окр среды» Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют: Конституция, Концепция государственной политики РБ в области охраны окружающей среды, Законы РБ:"О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)""Об охране окружающей среды";"О государственной экологической экспертизе" "Об отходах производства и потребления; "Об особо охраняемых природных территориях и объектах);"Об охране и использовании животного мира";"Об охране атмосферного воздуха";О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Кодекс РБ о недрах; Водный кодекс РБ; Кодекс РБ о земле; Лесной кодекс РБ. Важным шагом в обеспечении правовой защиты природы явился Закон РБ "Об охране окружающей среды", вступивший в силу в январе 1993 г. Он содержит 17 глав, 105 статей. Н-р: глава 1 Общие положения, содержит осн понятия и определения, зоконодательство РБ об охр окр среды, его основ задачи, основ принципы кто является объктами и субъектами в области охр окр среды и основные напрвления гос политики РБ. Нарушение природоохранного законодательства субъектами хозяйствования или отдельными гражданами влечет за собой административную, дисциплинарную, материальную и даже уголовную ответственность с обязательным возмещением нанесенного природной среде ущерба. В области природопользования наиболее распространенными являются меры административной ответственности — штрафы, предупреждения. Дисциплинарная ответственность предусматривается за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицами своих должностных обязанностей, приведшее к нарушению природоохранного законодательства без нанесения значительного ущерба состоянию природной среды или здоровью граждан. К мерам такой ответственности относятся выговоры, лишение премий, понижение в должности и т.п. Материальная, или имущественная, ответственность нарушителей природоохранного законодательства состоит в возмещении ущерба, причиненного их неправомерными действиями. К уголовной ответственности привлекаются субъекты, виновные в нанесении значительного ущерба природной среде, повлекшего гибель людей или особо крупные материальные потери.

34.Мониторинг(М) окр. прир. среды—это постоянные, непре-рывные комплексные наблюд-я за ее состоянием— загрязн-ем, прир. явлениями, к-рые происходят в ней, а также оценка и прогноз состояния окр. прир. среды и ее загрязн-я. В сис-му М входят наблюд-я за состоянием прир. сред: воздушной среды, поверхностных вод и водных экосис-м,геолог. среды и наземных экосис-м.

По содержанию разл-т неск. видов М: • биосферный (глобальный); • медицинский (сан-токсикологический);•локальный (наблюд-е за воздействием на окр. среду промышл-х объектов или отд. источников); ●биологич-й — слежение за биолог-ми объектами (растит-тью и жив. миром);

Нац сис-мы М окр. среды, обеспечивающей выполнение гос. политики в области природопольз-я и охраны окр. среды. НСМОС призвана решать след. задачи: ●выполнять регулярные наблюдения за состоянием прир. экосис-м; ●осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использ-е эколог. инф-ции; ●проводить оценку фактического состояния прир. экосис-м, выявление критич. ситуаций и источников экол. опасности; ; ●составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окр. среды; ●осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и эколог. опасных явлениях;

35.Эколог. нормиров-е процесс установл-я показателей предельно допустимого воздействия чела на окр. прир. среду. Цель – обеспечение взаимоприемлемого сочетания эконом. и эколог. интересов. Предельно допустимые нормативы (ПДН) – компромисс меж экологией и эк-кой, позволяющий развивать хоз-во и сохранять окр. среду.

Система эколог. нормирования делится на: ●технологи-ческую, способность эк-ки обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на чела и окр. прир. среду. ●научно-техническую, способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направлениям. ●медицинские (сан-гигиен-е) опред-т пороговый ур-нь угрозы здоровью населения и компо-нентам биосферы.(ПДК вредных вещ-в, допустимые ур-ни радиац-го воздействия, размеры сан-защитных зон и т.д.)

В РБ Закон «Об охране окр.среды» возлагает ответственность на разработку и утверждение нормативов кач-ва окр. среды на органы гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды, а также сис-му здравоохранения.

Если то или иное вещ-во не превышает значения ПДК, это свидетельствует о чистоте прир. среды.А если в прир. среде содержится неск. вредных вещ-в,то сумма их концентраций (Фактическая концентрация/ПДК) не должна превышать 1.

До введения ПДК для некот. загрязняющих вещ-в определ-ся ориентировочно безопасные ур-ни воздействия (ОБУВ). Для каждого загрязняющего вещ-ва устанавл-ся макс-я разовая ПДК. ПДК разрабатывается для рабочих мест. ПДН- это допустимая степень воздействия на окр. прир. среду в конкр. регионе. ПДН –предельно допустимые нормы нагрузки на окр. среду.

36. Учёт в обл охраны ОС. Госкадастр прир ресурсов

Для учета колич, качест и иных хар-к прир ресурсов, а также V, характера и режима их исп-я ведутся гос кадастры прир ресурсов. Кадастр природных ресурсов — это систематиз свод сведений колич, качественных и террит-адрес пок-й о естеств-физ, эколог, хозяй, эконом хар-х и правовом статусе природ ресурсов. Он отражает хар-р изменений состояния ресурсов под в\д прир и антропог факторов, рекомендации по рационал-и исп-я ресурсов и их охраны.Осн принципами форм-я системы прир-ресурс кадастров явл обеспечение требований комплекс природопол-я, полной достоверности кол и кач учета прир ресурсов, распр-я их по пользователям и территории, оценка факт состояния прир-ресур потенциала.

В РБ ведется девять гос кадастров природн ресурсов: земельный кадастр,кадатстр недр, водный кадастр,кадастр атмосферного воздуха, лесной кадастр, кадастр растительного мира, кадастр животного мира, кадастр парниковых газов, кадастр отходов.Исходя из установл в кадастрах ценности может определяться стоим-ть и покупная цена объектов кадастров, налог платежи и льготы, а также размер ущерба, убытков или вреда, которые причинены нарушением правил пол-я этими объектами.Балансовый учет ведется в целях выявления и опр-я масштабов и кач хар-к прир ресурсов, предназ для хоз исп-я. В практике баланс учета составл балансы недр, вкл балансы полезных ископаемых, а также водохозяйс. балансы.Впервые система пок-й статистики ОС вводится в 1973 г., она была призвана обеспеч контроль выполнения плана природоохр меропр-й. Разработаны след формы отчетности пред-й: «Отчет о текущих затратах на охрану природы»; «Отчет об охране атмосф воздуха»; «Отчет об исп-и воды» и др. Созданная отч-ть явл статист мониторингом, обеспеч сбор сведений о проблемах, связанных с в\д антропог деят-ти на отдел элементы ОС. Система пок-й статистики ОС и прир ресурсов включает следующие разделы: -охрана и рац исп-е водных ресурсов; -загрязнение, охрана и состояние атм воздуха; -состояние и охрана зем ресурсов; -охрана и рац исп-е лесных ресурсов; -радиоакт загряз-е терр, проведение меропр-й по ликвидации последствий кат-фы на ЧАЭС и др.