Использование оперативных работников-нелегалов по законодательству ФРГ

Закон о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими формами проявлений организованной преступности от 15 июля 1992 г. (ФРГ) предусматривает, что:

1. Оперативных работников-нелегалов разрешается использовать для раскрытия преступлений, когда есть достаточные фактические основания для того, что совершено преступление особой значимости:

а) в сфере незаконного оборота наркотиков или торговли оружием, подделки денег или ценных бумаг;

б) в области государственной безопасности (§ 74а, 120 Закона о Конституционном суде);

в) организованное профессиональным или привычным способом;

г) членом банды или иным образом.

2. Оперативных работников-нелегалов разрешается задействовать для раскрытия преступления, если, по полученным данным, есть угроза его повторения. Использование допустимо только тогда, если раскрытие другими средствами было бы безнадежно или затруднено существенным образом. Кроме того, разрешается использовать оперативных работников, если того требуют особые обстоятельства и все другие средства для раскрытия преступления не дадут результата.

3. Оперативными работниками-нелегалами являются полицейские, которые ведут розыск под легендой, разработанной для них на определенный срок. Под легендой им разрешается участвовать в правовых отношениях. Разрешается изготавливать, изменять и использовать соответствующие документы, если это необходимо для создания или поддержания легенды.

4. Использование оперативного работника допустимо только после согласия прокуратуры. Если есть опасность промедления и решение прокуратуры нельзя получить своевременно, то решение должно быть принято немедленно. Мероприятие должно быть прекращено, если в течение трех дней прокуратура не даст своего согласия. Согласие должно быть получено в письменной форме и ограничено сроком. Продление срока допустимо до тех пор, пока есть предпосылка для использования.

5. Использование, которое направлено против определенного обвиняемого или при котором оперативный работник входит в квартиру, которая для всех недоступна, требует согласия судьи. При угрозе промедления достаточно согласия прокуратуры. Если разрешения прокуратуры своевременно получить невозможно, то использование должно быть проведено немедленно. Мероприятие должно быть прекращено, если судья в течение трех дней не даст согласия.

6. Идентичность оперативного работника может также сохраняться в тайне и после окончания операции. Прокурор и судья, которые компетентны принять решение об использовании оперативного работника, могут потребовать, чтобы личность стала им известна (открыта). Впрочем, в уголовном процессе допускается сохранение в тайне личности в соответствии с § 96, в особенности тогда, когда есть повод опасаться, что раскрытие личности угрожало бы жизни, здоровью, свободе оперативного работника или другого лица или возможности дальнейшего его использования.

7. Оперативным работникам разрешается под прикрытием легенды входить в квартиру с согласия полномочных лиц. Согласие не должно быть получено путем стимулирования права входа в жилище, превышающего возможности использования легенды. В остальном оперативный работник руководствуется этим законом и другими правовыми нормами. Лица, необщедоступную квартиру которых посетил оперативный работник, должны быть с самого начала уведомлены о мероприятии, если это не повлечет за собой вред целям расследования, общественной безопасности, здоровью, жизни лица, а также возможности дальнейшего использования оперативного работника.

8. Решения и иные документы об использовании оперативного работника хранятся в прокуратуре. Они могут быть приобщены к делу только при выполнении определенных законом условий.

9. О проводимых мероприятиях необходимо информировать участников (§ 99, § 100а, § 100б, § 100с Abs. 1, номер 1 буква b, номер 2, § 100d), если это может иметь место без причинения вреда целям расследования, общественной безопасности, здоровью или жизни лица, а также возможности дальнейшего использования секретного сотрудника.

10. Информацию о лицах, добытую оперативным работником, разрешается использовать в целях доказывания в других уголовных делах только тогда, если при оценке добытого материала выясняются обстоятельства, которые используются для раскрытия преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, торговли оружием, подделки денег и ценных бумаг, в области государственной безопасности либо преступления, организованного профессионалом, членом банды, и т.п.

Приложение 12