Принципы и функции госслужбы

В Законе РФ «Об основах государственной службы Российс­кой Федерации» определены 12 принципов госслужбы:

· верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служа­щими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

· приоритет прав и свобод человека и гражданина, обязан­ность госслужащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

· единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ;

· разделение законодательной, исполнительной и судебной власти;

· равный доступ граждан к государственной службе в соответ­ствии со способностями и профессиональной подготовкой;

· обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и ру­ководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством РФ;

· единство основных требований, предъявляемых к государ­ственной службе;

· профессионализм и компетентность государственных слу­жащих;

· гласность в осуществлении госслужбы;

· ответственность госслужащих за подготавливаемые и при­нимаемые решения, неисполнение, либо ненадлежащее ис­полнение своих должностных обязанностей;

· внепартийность госслужбы; отделение религиозных объеди­нений от государства;

· стабильность кадров госслужащих в государственных органах.

Функции государственной службы

Государственная служба предназначена, прежде всего, для государственного управления, поэтому в рамках государственной службы как профессиональной деятельности государственное уп­равление представлено в качестве ее основной функции. Государ­ственная служба:

1. организует прогнозирование процессов, сбор информации, подготовку проектов решений, их разъяснение, ко­ординацию действий, контроль.

2. организация работников аппарата на выполнение управленческих за­дач, т.е. отбор кадров, распределение обязанностей между служащими, а также их учеба и др.

3. обеспечение ответственности, исполнительной дисциплины и эффективности государственной службы.

4. реализация интересов, прав и свобод граждан

5. производство государственных услуг

6. соблюдение Конституции РФ, реализация законов государ­ства

7. разработка проектов законов и нормативных актов.

Функции государственной службы как отношения государства и служащего отражают задачи по защите государственных служа­щих, созданию благоприятных правовых и социальных условий для их работы.

Однако правовые нормы, регулирующие эти три отношения, затрагивают лишь основные процедуры и операции деятельности государственного служащего. Деятельность и поведение государ­ственного служащего определяется этическими принципами и нормами.