Понятие пособий и их классификация

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубо­ким переменам во всех сферах общественной жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества.

В сложных экономических условиях принимались меры, направ­ленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безра­ботицы, на частичную компенсацию материальных потерь наиболее нуждающимся группам населения, на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу. Однако действия государ­ства не смогли предотвратить кризис в социальной сфере, посколь­ку эффективность социальных программ была крайне низкой. По­этому в настоящее время назрела необходимость внесения корен­ных изменений в социальную политику, направленных прежде всего на выработку новых механизмов, обеспечивающих более ра­циональное использование финансовых средств на социальную за­щиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, адресное предоставление пособий на уровне не ниже прожиточного минимума.

Пособия- это денежные выплаты, назначаемые гражданам еже­месячно, периодически либо единовременно в установленных зако­нодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Действующим законодательством предусмотрены различные виды пособий:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед цинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот;

- пособие по безработице;

- единовременное пособие гражданам при возникновении поства цинального осложнения;

- единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы терроризмом;

- ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) еннослужащих;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

- единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;

- пособие на погребение и др.

Многочисленные виды пособий по системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:

- по целевому назначению пособия (пособия, компенсирующие заработок полностью или частично и пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь);

- по продолжительности выплаты пособия (единовременные, ежемесячные, периодические);

- источнику их выплаты (пособия из внебюджетных фондов, пособия из государственного бюджета) и др.