Понятие о населенных местах и их классификация

Населенные места обычно являются местом постоянного или временного жительства людей, работающих на производственных предприятиях и в учреждениях, расположенных на данной территории. Кроме того, в населенных пунктах проживают работники науки и искусства, обслуживающие культурно-бытовые потребности населения и др.

Населенные места в России делятся на городские, сельские и поселковые в зависимости от производственной деятельности населения.

Городом называют поселение с количеством жителей на менее 12 тыс. человек, из которых не более 15% может быть связано с сельским хозяйством.

В рабочих поселках проживает от 3 до 12 тыс.человек. Количество населения дачных поселков составляет не менее 2 тыс.человек, из которых в сельском хозяйстве может быть занято не более 25%. В курортных поселках не менее половины населения является временными жителями – отдыхающими. К сельским относятся населенные места с жителями, занятыми в основном в сельском хозяйстве.

В зависимости от численности населения населенные места подразделяются на:

– сверхкрупные города (более 3 млн.человек);

– крупнейшие города (от 1 до 3 млн.человек);

– крупные города (от 250 тыс. до 1 млн.человек);

– большие города (от 100 до 250 тыс.человек);

– средние города (от 50 до 100 тыс.человек);

– малые города и поселки (от 5 до 50 тыс.человек);

– крупные сельские поселения (от 1 до 5 тыс.человек);

– средние сельские поселения (от 200 человек до 1 тыс.человек);

– малые сельские поселения (менее 200 человек).

Кроме того, в Градостроительном кодексе выделены объекты особого регулирования:

– г.Москва;

– г.Санкт-Петербург;

– города – центры субъектов Российской Федерации;

– города-курорты;

– исторические поселения, а также поселения, на территории которых имеются памятники истории и культуры;

– городские и сельские поселения с особым режимом жизнедеятельности (военные городки, другие закрытые административно-территориальные образования, поселения в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и т.п.);

– городские и сельские поселения, которые расположены в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями или особо неблагоприятными экологическими условиями, возникшими вследствие радиоактивного загрязнения, повышенной сейсмичности, или, которые подвержены воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Планировка населенных мест – это функциональная организация их территории и взаимно увязанное размещение на этой территории улиц, кварталов, производственных, административных, культурно-бытовых зданий и сооружений благоустройства в соответствии с требованиями рациональной организации материального производства и условиями жизни людей.

От правильной планировки зависит рациональное устройство производственной зоны в сельскохозяйственном населенном месте, механизация процессов производства и уменьшение эксплуатационных расходов. Следовательно, планировка сельских населенных мест имеет большое хозяйственное и экономическое значение при организации сельскохозяйственных предприятий. Кроме экономического значения, планировка должна удовлетворять требованиям техническим, санитарным, зоогигиеническим и архитектурным.

Проекты планировки сельских населенных мест тесно связаны с организацией сельскохозяйственных предприятий. На планировку сельских населенных мест влияет социальная форма хозяйства и его размеры, на основе которых составляются плановое и проектное задания по планировке селения.

Задача проекта планировки сельского населенного места заключается в том, чтобы определить состав строений и сооружений населенного места и наметить их размещение на территории, а в связи с этим провести и организацию самой территории.

Эта задача решается для каждого конкретного объекта проектирования в соответствии с его значением, современным состоянием и перспективами дальнейшего развития, а также с учетом всех местных условий района его расположения.

Наилучшим решением проекта планировки является такое, которое обеспечивает:

– наибольшие удобства для производственной, общественной деятельности и быта населения и создает условия для повышения производительности труда;

– хорошие санитарно-гигиенические условия для повышения производительности труда и бытовой деятельности населения;

– целесообразное использование земельной территории и правильный учет всех ее природных особенностей;

– возможность целесообразного осуществления необходимых мероприятий по благоустройству территории (водоснабжение, электрификация, очистка территории, озеленение и т.д.);

– экономичность и доступность затрат на осуществление намеченной планировки, строительства и благоустройства;

– красивый внешний вид и архитектурную выразительность населенного пункта в целом и отдельных его частей.

Основными принципами проекта планировки сельских населенных мест являются:

– обеспечение равных культурно-бытовых условий по сравнению с городским населением;

– снижение непроизводственных потерь труда, времени и средств;

– учет функциональных и технических особенностей объекта;

– учет ландшафтных и других природных особенностей территории;

– сочетание творческого подхода с техническими элементами.

Населенное место не бывает статичным, всегда в нем что-то строиться, реконструируется и благоустраивается в соответствии с требованиями настоящего времени.