Тема 9. Правовое регулирование государственного долга.

1. Понятие государственного долга и его виды.

Под кредитованием государства принято понимать совокупность экономических отношений, урегулированных нормами финансового права, в области привлечения государством временно свободных финансовых ресурсов юридических и физических лиц на условиях срочности, возвратности и платности для финансирования общегосударственных расходов. Кредитование государства является формой перераспределения средств, направляемых в фонд потребления.

Кредитование государства отличается от банковского кредитования юридических прежде всего тем, что государство привлекая средства не обязано использовать их по какому либо целевому назначению (государство привлекает их как правило для покрытия дефицита бюджета), в то же время банковский кредит всегда имеет строго целевое назначение. В отношении государства за несвоевременный возврат привлеченных денежных средств практически невозможно взыскать финансовые санкции. Банковский кредит при непродуманной политике его использования увеличивает денежную массу (вспомните, что как только выделяются банками средства на посевную, так тут же происходит скачек доллара), в то же время государственный кредит всегда отвлекает денежные средства, находящиеся у негосударственного сектора.

С понятием кредитования государства тесно связано понятие государственного долга. Государственный долг — это выраженная в форме государственных долговых обязательств задолженность государства перед юридическими и физическими лицами.

Государственный долг может быть внешним и внутренним.

Различают текущий и капитальный долг. Текущий государственный долг представляет собой расходы по выплате причитающихся кредиторам государства доходов по долговым обязательствам государства и выплате обязательств срок погашения которых наступил.

Капитальный долг представляет собой всю сумму задолженности, включая начисленные проценты по выпущенным и непогашенным государственным обязательствам.