Сфера управления общественными процессами

Центральным звеном всей системы управления общественными процессами является власть. Власть – установление отношений господства и подчинения, т. е. отношений зависимости между людьми. В конечном счете, власть представляет собой принуждение человека к деятельности вопреки его воле.

Социальными предпосылками или источниками власти можно считать групповые, сословные и классовые различия между людьми, обусловленные разделением труда, отношениями собственности и т. д.

За исключением первобытного общества во всех последующих общественных системах субъектом управления выступает государство, государственная власть. Понятие государства употребляется в следующих смыслах. Во-первых, под государством понимается социальный организм, отделенный границами от других социальных организмов; в этом смысле понятие «государство» близко к понятию «страна». Во-вторых, под государством подразумевают устройство властных структур в стране или форму государственного устройства, при этом нередко понятие «государства» находится в оппозиции к понятию «гражданского общества».

В современном обществе под государством понимается «основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой властью политики»[2].

Государство отличается от других социальных институтов:

· обязательным наличием социально-классовой основы правящих сил в лице социальных групп, политических партий, общественных движений и т. д.;

· наличием специального аппарата власти, представленного центральными и периферийными органами;

· монополией на внеэкономическое принуждение;

· наличием государственной территории;

· суверенным правом издания законов, обязательных для граждан, проведением внутренней и внешней политики;

· исключительным правом собирать налоги, выпускать денежные знаки, проводить бюджетную политику и т. д.