Социальное проектирование

Прогнозирование – это важная составная часть социального проектирования. В отрыве от него прогнозирование утрачивает свой практический смысл. Что же такое социальное проектирование?

Этот термин остается пока что новым и малоизвестным как для практических работников, так и для социологов. Долгое время, создавая сложные технические проекты заводов, фабрик и машин, мало кто занимался людьми, социальными группами и их взаимодействием. Невозможно представить, чтобы тот или иной завод сооружался без тщательно разработанного проекта. Но при этом социальная составляющая оказывается полностью пущенной на «самотек». На завод, построенный по самому последнему слову техники и по самым совершенным проектам, набираются случайные люди, случайно расставляются по рабочим местам, и в результате никто не может сказать, как будет работать завод, выполнит ли он свои задачи. Возникали парадоксальные и тупиковые ситуации. Например, некому работать на новом оборудовании, потому что не позаботились о квалифицированных кадрах. Строят жилье, а люди уходят с предприятия, повышают зарплату, а производительность труда падает. Отсутствие положения о регулировании социальных отношений в области премий приводит к обратному эффекту: премия работает не на стимулирование труда, а, наоборот, тормозит производительность труда, отсутствие системы регулирования взаимоотношений с молодыми рабочими приводит к повышенной текучести среди них и т.д. Все эти проблемы во многом связаны с недооценкой социального проектирования.

Проектирование (от лат. projectus – брошенный вперед) трактуется, во-первых, как процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта; во-вторых, как специфическая деятельность, результатом которой является теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений.

Социальное проектирование – это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений; научно обоснованное конструирование системы параметров будущего объекта или качественного нового состояния существующего объекта. Это одна из форм социального управления. При социальном проектировании решаются именно социальные задачи, независимо от того, каким является объект: собственно социальным (больница, школа), производственным (завод), архитектурным (микрорайон) и т.д., т.е. закладываются в проект социальные параметры, требующие комплексного обеспечения условий для осуществления всех взаимосвязанных подцелей социального проектирования:

– социально-экономической эффективности;

– экологической оптимальности;

– социальной интегрированности;

– социально-организационной управляемости;

– общественной активности.

Социальное проектирование – это всегда взгляд в будущее, как правило, ближайшее. Парадокс заключается в том, что человек вэтом случае всегда как бы планирует и свое прошлое. Ведь создавая концепцию своего развития, определяя свои цели и задачи и соответственно свое будущее, человек планирует иметь в будущем то, чего ему не хватало вчера и что ему хочется иметь сегодня. Осознание того, чего нам сегодня не хватает, или того, что нам хотелось бы иметь в настоящем, это и есть наше концептуальное представление, которое было выработано и заложено в нашем сознании в некотором прошлом. Ведь осознание настоящего и того, что нам хотелось бы иметь в будущем, было заложено намного раньше, в пору нашего становления как личности, как общественного существа. И мы можем мечтать сколько угодно, но будем это делать всегда только в рамках нашего прошлого знания.

Проектирование различных объектов – это прежде всего проектирование определенных социальных отношений. Но, проектируя определенные социальные отношения, мы одновременно проектируем социальное бытие во всех его материальных и нематериальных формах. Будущего в его физическом смысле не существует; его невозможно предугадать и нельзя вычислить. Но есть типы социальных отношений, которые могут иметь место в будущем. Поэтому предметом социального проектирования является не будущее как таковое, а современные типы социальных отношений. В этом плане социология занимается изучением не будущего, даже вероятностного, а системы отношений людей по отношению к будущему. Поэтому если говорят, что прогнозирование – это «вероятностное суждение о состоянии какого-либо явления в будущем», то речь идет не о состоянии, а о суждении или о системе отношений, что является предметом социологии и объектом социального проектирования.

Цель и задачи социального проектирования.Основная цель социального проектирования как специфической управленческой деятельности – создание социальных проектов. Подобный проект предназначен для отражения будущего желаемого состояния системы, возникающего вследствие определенных действий людей при наличии определенных ресурсов.

Социальный проект, по существу, представляет собой проект регулирования социальных отношений, так как только в результате социального взаимодействия реализуются интересы человека и образуется социальное бытие, т.е. реализуется задача, поставленная перед организацией. По мнению Л.Я. Аверьянова, имеются два вида регулирования социальных отношений. Первый включает в себя некие «нефиксированные законы», выработанные в результате длительного опыта и превратившиеся в нормы поведения, нравственные законы, обычаи и правила. Эта система социального регулирования, как правило, складывается и наиболее эффективно действует при непосредственном контакте, в межличностном общении в небольших социальных группах. Вот почему так сильны традиции, обычаи, нормы поведения в сельской местности, в небольших деревнях и в небольших городах.

Второй вид проявляется в крупных городах и на крупных предприятиях, где превалируют безличностные отношения и вступают в силу «фиксированные законы», т.е. инструкции, положения, предписания, приказы и распоряжения руководства и, наконец, юридические законы. Именно эти предписания регулируют поведение человека в той или иной ситуации, скажем прием и увольнение с работы, порядок рабочего дня, взаимоотношения с начальником и т.д. В конечном итоге они выступают как некоторые документы, которые регулируют социальные отношения на данном предприятии или в трудовом коллективе. По характеру этих документов сразу становится ясно, чьи интересы они защищают, на какую социальную группу работают, какой тип социальных отношений определяют и формируют, способны ли они решить поставленную перед коллективом задачу и какая именно задача сейчас стоит перед коллективом. Так, документы административно-хозяйственной системы четко отражают интересы администрации, формируют тип отношений подчинения. Такие документы и такой тип отношений не способны решить производственные задачи, но зато прекрасно решают проблемы той социальной группы, которая занимает командные посты.

Методы и этапы социального проектирования. В ходе социального проектирования обычно используются следующие методы:

– метод матрицы идей, когда на основе нескольких независимых переменных составляются несколько вариантов решений; просчитывая варианты на этих переменных, можно определить наиболее эффективный путь реализации проекта в заданных условиях;

– метод вживания в роль, позволяющий получить более точное представление о том, что необходимо сделать в процессе проектирования;

– метод аналогии – опираясь на имеющиеся достижения в сфере социального развития, берут самое лучшее и создают по аналогии социальный проект, который может быть использован для конструирования социальных задач и целей;

– метод ассоциации – как решение социальной проблемы в другой сфере общественной жизни подсказывает путь к цели;

– метод мозгового штурма – т.е. мобилизация всего имеющегося интеллектуального потенциала.

Этапы социального проектирования многообразны – от формулирования проблемы до моделирования и создания проекта системы. В процессе социального проектирования собирается необходимая информация, составляется задание на проектирование, принимается решение.

Контрольные вопросы

1. Что такое социальное предвидение?

2. В чем отличие социального предвидения от социального прогнозирования?

3. Какое место занимает социальное прогнозирование в управленческой деятельности?

4. Какие вам известны разновидности социального прогноза?

5. В чем сущность социального проектирования?

6. Какие методы используются в социальном проектировании?

7. В чем сущность управления по проекту?