Конституционный статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
В соотв. с К. (ст. 97, 98) и ФЗ № 3 94г. "О статусе депутата ГД, СФ":
1) Член СФ не м.б. одновременно депутатом ГД.
2) Член СФ не м.б. членом иных представительных органов гос. власти и органов местного самоуправления.
3) Члены СФ работают на профессиональной постоянной основе.
4) Члены СФ не м. находиться на гос. службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
5) Члены СФ обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не м.б. задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Ген. прокурора РФ соответствующей палатой ФС.
Депутаты Государственной Думы — это избранные народом представители, уполномоченные осуществлять законодательную власть в Федеральном Собрании от имени всего российского народа. В основе их депутатского мандата лежат отношения между депутатами и избирателями. Конституционный статус депутата законодательного органа РФ определяется прежде всего Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Взаимоотношения между избирателями и избранным ими депутатом могут строиться на принципах «императивного мандата» и «свободного мандата». Понятие «императивный мандат» включает в себя совокупность трех элементов: обязательности наказов избирателей для депутата, обязательной отчетности депутата и права избирателей на его отзыв. В данном случае депутат выступает мандатарием, представителем избирателей того округа, в котором он избран.
Действующая Конституция закрепила новый принцип отношений с его избирателями, который получил название в науке «свободный мандат». Этот принцип парламентаризма означает, что депутат юридически не связан поручениями избирателей и действует в парламенте, сообразуясь со своими представлениями о должном и собственной совестью. На этом основании отрицается право избирателей отозвать депутата, не оправдавшего их доверия. В соот с современной доктриной конституционного права депутат в парламенте — прежде всего полноправный член коллегии, обладающий властными полномочиями на всей государственной территории.
Депутатом Государственной Думы может быть только гражданин РФ, достигший 21 года и обладающий активным избирательным правом.
Для депутатов Думы существуют ограничения:
1. они не могут быть депутатами любого другого представительного органа, в том числе членами Совета Федерации;
2. замещать иную государственную и муниципальную должность;
3. находиться на государственной и муниципальной службе,
4. заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой,
5. состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.
В течение всего срока своих полномочий депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе.
Формами деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации являются:
а)участие в заседаниях палат, как раздельных, так и совместных;
б)участие в выполнении поручений палат Федерального Собрания;
в)участие в работе комитетов и комиссий палат, согласительных и
специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой;
г)участие в парламентских слушаниях;
д)внесение законопроектов;
е)внесение парламентского и депутатского запросов;
ж)обращение с ?ами к членам Правительства на заседании
палаты;
з)обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
Кроме того, депутат Государственной Думы имеет право участвовать в работе депутатских объединений — фракций и депутатских групп, а также должен работать с избирателями.
Одним из важнейших полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы является право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственную Думу законопроектов, поправок к ним, законодательных предложений.
Депутаты и члены палат Федерального Собрания имеют право запроса Правительству РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю Центрального банка, руководителям федеральных органов исполнительной власти, руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов, на который органы обязаны дать либо устный ответ на заседании палат Федерального Собрания РФ, либо письменный не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса.
Дата добавления: 2015-01-02; просмотров: 1482;