Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий при ЧС (НП ИТМ при ЧС)
Основой для проведения мероприятий по повышению устойчивости работы заводов и городов являются нормы проектирования инженерно-технических мероприятий при ЧС (ИТМ при ЧС).
Это узаконенные государственными органами положения, предусматривающие наиболее целесообразное размещение объектов промышленности, энергетики и транспорта, а также решения инженерно-технических вопросов при строительстве и реконструкции промышленных предприятий и городов с учетом подготовки к возможным ЧС.
Нормы проектирования ИТМ при ЧС – составная часть строительных норм и правил (СНиП). СНиП 2.01.51-90. Введены в действие с 1.01.91 г. В них существенно дополнены мероприятия по защите населения в ЧС ядерного времени.
ИТМ направлены на решение следующих задач:
1.Защиту населения и снижение возможных разрушений и потерь в ЧС.
2.Повышение устойчивости работы заводов и отраслей в ЧС.
3.Создание необходимых условий, способствующих проведению СиДНР.
ИТМ должны предусматриваться:
1.При разработке проектов застройки новых жилых и промышленных районов.
2.При составлении проектов реконструкции и развития существующих городов и заводов.
ИТМ, осуществляемые при размещении заводов.
Новые промышленные предприятия следует размещать за пределами зон возможных разрушений категорированных городов.
Базовые склады, холодильники, склады продовольствия, промышленных и других товаров первой необходимости размещать вне зоны возможных сильных разрушений. Наиболее важные их этих баз и складов следует размещать за зоной возможных разрушений.
Нельзя осуществлять строительство важных объектов в зонах катастрофического затопления, образующегося при разрушении крупных гидроузлов.
ИТМ, проводимые при планировке и застройке городов
Автомобильные дороги общей сети страны необходимо прокладывать за пределами застройки категорированных городов, а там, где эти магистрали проходят через город, должны предусматриваться обходные автомобильные дороги за пределами зоны возможных сильных разрушений.
При застройке новых и реконструкции существующих городов зеленые насаждения и свободные от застройки территории следует связывать в единую систему, предусматривающую разделение территории города на жилые районы с площадью не более 250 га и созданием между ними противопожарных разрывов шириной не менее 100 метров.
Магистральные улицы города должны обеспечивать выход транспорта из жилых и промышленных районов в двух направлениях.
В парках, садах, скверах и других свободных от застройки территориях необходимо предусматривать устройство искусственных водоемов емкостью 3 тысячи куб.м. на 1 кв.км площади с учетом имеющихся естественных водоемов. При невозможности устройства водоемов такой емкости допускается снижение этой нормы до 1500 куб.м. на 1 кв.км.
Расстояние между зданиями на магистральных улицах должно быть на 15 м. больше высоты наиболее высокого здания, кроме высотных общественных зданий каркасной конструкции.
ИТМ, осуществляемые при проектировании и строительстве производственных зданий и сооружений
Здания и сооружения на объекте необходимо размещать рассредоточено. Между зданиями должен быть противопожарный разрыв шириной равный суммарной высоте двух соседних зданий.
Защита емкостей с АХОВ и легковоспламеняющимися жидкостями осуществляется путем обваловывания (устройства бетонного (земляного) вала вокруг емкости, рассчитанного на удержание полного объема жидкости).
Уменьшение парусности зданий за счет увеличения площади оконных проемов и уменьшения этажности.
ИТМ, осуществляемые в системах снабжения водой, газом, электроэнергией, паро- и теплоснабжением
А)Водоснабжение
Водоснабжение объекта рекомендуется базировать на двух источниках, один их которых целесообразно иметь подземным (напр. артезианская скважина).
Резервными источниками могут быть - близко расположенный водоем, от которого к объекту заблаговременно подводится водопровод, а также резервуары с запасом воды.
Сети водоснабжения оборудуются задвижками для отключения отдельных участков при авариях.
Пожарные гидранты, а также задвижки для отключения поврежденных участков водопровода рекомендуется размещать на незаваливаемой территории.
Промышленные объекты должны иметь два источника пара и тепла – внешний (ТЭЦ) и внутренний (местные котельные).
Б)Энергоснабжение
Схема электрических энергосистем должна предусматривать возможность деления энергосистемы на независимо работающие части.
При проектировании систем энергоснабжения необходимо предусмотреть в качестве резервных мелкие стационарные и подвижные электростанции.
В)Газоснабжение
Трассы магистральных трубопроводов (газовых и нефтепроводов) при их наземной прокладке должны проходить за пределами зон возможных разрушений.
Система газоснабжения должна иметь устройство для быстрого отключения подачи газа при разрушении отдельных участков сети, чтобы предотвратить утечку газа и избежать взрывов, пожаров и отравлений.
Требования норм ИТМ к защитным сооружениям
Защитные сооружения следует устраивать на территории объекта или на прилегающей к нему территории в пределах радиуса сбора укрываемых.
Защитные сооружения, используемые в мирное время для хозяйственных нужд и обслуживания населения, должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов.
Убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия ударной волны взрыва, проникающей радиации, радиоактивного заражения, высоких температур и продуктов горения при пожарах, а также от отравляющих веществ и бактериальных средств.
Помещения, приспосабливаемые под убежища могут быть встроенными в подвальные этажи здания строящихся производственных и вспомогательных зданий промышленных предприятий, общественных и жилых зданий и сооружений и отдельно расположенными.
4.2. Мероприятия по повышению устойчивости работы промышленного предприятия в ЧС: перечень, характеристика, методика выбора
Основные мероприятия (организационные) по повышению устойчивости работы заводов:
1.Обеспечение надежной и полной защиты производственного персонала.
2.Защита средств производства.
3.Повышение надежности управления.
4.Повышение надежности производственных и хозяйственных связей.
5.Исключение или ограничение вторичных поражающих факторов.
6.Проведение подготовительных мероприятий к восстановлению нарушенного производства.
Надежная и полная защита рабочих и служащих осуществляется путем рассредоточения рабочих и служащих, укрытия их в защитных сооружениях, обеспечения СИЗ, обучения действиям в условиях ЧС. Главнейшим способом защиты наибольшей работающей смены является укрытие рабочих и служащих в защитных сооружениях.
С целью создания условий для успешного проведения эвакуационных мероприятий в загородной зоне заблаговременно развивается и совершенствуется дорожная сеть, размещаются продовольственные и торговые точки; строятся медицинские учреждения, лагери, дома отдыха, спортивные базы; коммунально-бытовые объекты.
Исключение и ограничение вторичных факторов поражения, а также снижение последствия их поражающего действия достигается проведением следующих мероприятий:
· рациональное размещение участков производства. Участки производства, на которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости и газы (ЛВЖГ) следует размещать ниже по уклону местности относительно других зданий и сооружений. Газгольдеры целесообразно размещать на возвышенности;
· организация хранения ВВ, ЛВГЖ на безопасном удалении от объектов и населенных пунктов. На объектах их должно быть минимально необходимое количество. На многих предприятиях наряду с АХОВ следует иметь нейтрализующие вещества, целесообразно совместное их хранение;
· установка автоматических и дистанционно управляемых клапанов-отсекателей и других отключающих устройств позволит предотвратить возникновение вторичных очагов;
· проведение комплекса противопожарных мероприятий.
Подготовка к проведению работ по восстановлению нарушенного производства на заводе заключается в проведении следующих мероприятий:
· прогнозирование характера возможных разрушений;
· разработка планов восстановления завода по различным вариантам обстановки. При разработке плана определяют необходимые силы и средства, порядок и очередность выполнения работ;
· разработка вариантов технических решений на восстановление отдельных элементов инженерно-технического комплекса. На основе прогноза возможной обстановки, заблаговременно разрабатываются технические решения восстановления, технологические карты и др. документы, регламентирующие порядок работы завода в специфических условиях;
· создание, подготовка и оснащение специальных ремонтно-восстановительных формирований;
· создание запасов материально-технических средств для проведения восстановительных работ.
Защита средств производства осуществляется проведением следующих мероприятий:
· подземное и заглубленное размещение отдельных элементов производства. Это наиболее эффективный способ защиты оборудования и коммуникаций. Заглубление во много раз увеличивает устойчивость объектов от воздействия ударной волны. Например, если сети энергетического и коммунального хозяйства, проложенные по эстакадам на высоте 3,5-5 метров, разрушаются при давление 0,2-0,3 кгс/кв.см, то такие же коммуникации, проложенные в лотках и заглубленные на 20 см, выдерживают нагрузку 1,3 кгс/кв.см. На многих заводах предусматривается, где это возможно, заглубление железобетонных резервуаров, переключающих устройств на коммуникациях, энергетических сетях, отдельно стоящего или расположенного в небольших зданиях оборудования;
· строительство производственных зданий из легких невозгораемых конструкций. Станочное и технологическое оборудование, расположенное в зданиях, разрушается, как правило, не от непосредственного воздействия поражающих факторов ЧС, а от обрушивающихся обломков строительных конструкций этих зданий и возникающих при этом пожаров;
· размещение технологического оборудования вне зданий (на открытых площадках, под навесами или в легких укрытиях) с целью уменьшения возможности его разрушения обломками конструкций зданий и сооружений;
· размещение ценного оборудования в наиболее прочных зданиях и сооружениях – в подвальных или полуподвальных помещениях, на нижних этажах зданий, в помещениях с наиболее прочными ограждениями конструкций. В процессе реконструкции на ряде предприятий предусматривается рациональное размещение оборудования. В частности, тяжелые станки и агрегаты перемещаются с верхних на нижние этажи, уникальное и ценное оборудование устанавливается в помещениях, где исключена их поломка от обрушающихся конструкций;
· защита уникального и наиболее ценного оборудования от обломков конструкций зданий, в которых оно размещено устройством навесов, футляров, козырьков. В случае разрушения весьма эффективна защита даже от обломков стекла, штукатурки. Весьма ощутимые результаты от опрокидывания и инерционных разрушений может дать установка оборудования на специальные деформируемые опоры, которые за счет пластической деформации, податливых элементов (металлических полукруглых пластин, спиралей и т.д.) растягивают по времени действие ударной волны, резко снижая при этом максимальное значение нагрузки;
· создание запасов отдельных узлов и деталей: например, многие тяжелые станки, кузнечно-прессовое и другое оборудование, выдерживающие избыточное давление до 5 кгс/см2, оснащается аппаратурой контроля и управления, которая разрушается при давлении0,03-0,25 кгс/см2. Надежно укрытый запас такой аппаратуры позволит быстро пустить оборудование в ход;
· прочное закрепление на фундаментах станков, разного оборудования и установок, имеющих большую высоту и малую площадь опоры. Устройство растяжек и дополнительных опор повышает их устойчивость на опрокидывание;
· -замена устаревших образцов новыми, наиболее отвечающими требованиям к их устойчивости, а также сокращениям числа используемых типов моделей станков, что впоследствии значительно упростит и облегчит проведение ремонтных и восстановительных работ, замена горючих смазочно-охлаждающих жидкостей эмульсиями;
· все свободно стоящие шкафы с ЧПУ, имеющие габариты 0,6∙0,6∙1,8 м, даже при незначительных величинах избыточного давления (∆Рф=0,03-0,08 кгс/см2) будут опрокинуты и выведены из строя. Для повышения устойчивости к опрокидыванию шкафы ЧПУ крепятся ремнями безопасности к металлическому листу площадью 1 кв.м. В этом случае при воздействии ударной волны (∆Рф=0,2 кгс/см2) шкаф ЧПУ будет перемещаться с металлическим листом на 0,5 м, при этом наклонится на 15-20%, но останется работоспособным;
· замена вертикальных конструкций горизонтальными, уменьшение высоты конструкций, парусности зданий и сооружений;
· увеличение жесткости конструкций зданий, сооружений, крепление вертикальных конструкций оттяжками, подкосами. Повышать устойчивость зданий, сооружений, оборудования за счет увеличения массивности их конструкций – экономически не оправдано. Частично этой цели можно достичь увеличением жесткости каркаса, установкой дополнительных связей, подкосов и оттяжек.
Для повышения надежности управления необходимо:
· создание надежных средств и оповещения на заводе и в загородной зоне. Система связи должна обеспечить связь с местными органами управления по ГО и ЧС, а также с основными производственными подразделениями. Линии телефонной связи должны быть подземными, кабельными. Связь между командными пунктами дублируется с помощью радиосвязи. Для своевременного оповещения рабочих и служащих на территории завода устанавливаются сирены, репродукторы, световые сигналы;
· для организации надежного управления при любых условиях обстановки при каждой рабочей смене, как на объекте, так и в загородной зоне создаются группы управления. Помимо руководства производством во время работы смен группы должны принять на себя организацию и руководство СиДНР;
· организация системы взаимозаменяемости руководящего состава;
· оборудование КП на заводе и в загородной зоне. На заводе КП размещается в одном из убежищ с лучшими защитными свойствами. На КП должны быть оборудованы рабочие места для группы управления со средствами связи;
· дублирование и надежное хранение технической документации. Для обеспечения сохранности технической документации целесообразно иметь дубликаты документов и организовать защитное их хранение;
· внедрение дистанционного управления технологическим процессом.
Повышение надежности производственных и хозяйственных связей может быть достигнуто осуществлением следующих мероприятий:
· создание запасов материально-технических средств (сырья, топлива и др.) и их надежное хранение. Имеющиеся запасы и резервы целесообразно хранить рассредоточено, за пределами зон возможного воздействия вторичных факторов. Во всех случаях следует изыскивать возможности защищенного хранения резервов;
· использование местных материалов, сырья, а также оборудования эвакуируемых предприятий. Некоторые предприятия могут применять в производственном процессе местные материалы, которые в нормальной обстановке не используются из-за низкого качества, высокой стоимости, небольших запасов, с целью охраны природы и по другим причинам;
· дублирование вводов коммуникаций от различных источников значительно повысит устойчивость снабжения электроэнергией, водой и газом. При этом устройство вместо одного или нескольких вводов будет целесообразно в том случае, когда подача электричества, вода или газа осуществляется по коммуникациям, подключенным к различным источникам;
· накопление автономных источников снабжения: заводские электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, головные сооружения водоснабжения. Хотя их мощность, их производительность могут быть ниже, чем потребность для нормального снабжения, однако они будут использоваться в период прекращения централизованного снабжения, и для проведения восстановительных работ;
· организация кооперативного снабжения нескольких объектов различными видами энергии. Дополнительное подсоединение к энергоисточникам соседних объектов (газостанциям, артезианским скважинам, компрессорным, котельным и т.д.) повышает устойчивость обеспечения предприятий энергией;
· упрощение технологии производства и использование заменителей дефицитных материалов (в пределах требований технических условий);
· приспособление объекта для работы на различных видах топлива.
Повышение устойчивости работы объектов экономики в ЧС достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при ЧС мирного и военного времени.
1.Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава, органов управления РСЧС и ГО, служб и формирований по защите рабочих и служащих предприятий, проведению АСДНР, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
2.Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заблаговременно и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем к воздействию поражающих факторов источников ЧС.
4.Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.
Перечисленные выше мероприятия включают в себя:
1.Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики.
2.Повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта экономики.
3.Исключение или ограничение поражения вторичными факторами.
4.Исключение надежности и оперативности управления производством.
5.Организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения.
6.Подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы.
7.Подготовку к восстановлению нарушенного производства.
Рассмотрим содержание основных путей и способов повышения устойчивости работы объектов в ЧС.
Рациональное размещение объектов, их зданий (сооружений)
Размещение объекта и отдельных его элементов должно обеспечивать уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных факторов поражения, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Размещение объекта должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий дублеров или филиалов предприятия в загородной зоне.
При размещении объектов необходимо учитывать возможность образования зон катастрофического затопления в результате разрушения плотин и дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1, 5 м и более, а также может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий).
Места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они не оказались уничтоженными при ядерном взрыве либо при ЧС природного и техногенного характера. В то же время их целесообразно располагать как можно ближе к объекту. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.
Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики
Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей.
К путям и способам их защиты можно отнести следующие:
1.Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными, радиоактивными веществами, а также использующих в производственных целях АХОВ.
2.Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям, селевым потокам, радиоактивному и химическому заражению (загрязнению).
3.Разработка режимов защиты рабочих и служащих в условиях заражения местности радиоактивными и химически опасными веществами (ОВ, АХОВ).
4.Обучение личного состава объекта выполнению работ по ликвидации очагов заражения, образованных радиоактивными веществами, ОВ, АХОВ.
5.Накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения всех рабочих и служащих объекта, обеспечения их хранения и поддержания в готовности.
6.Обучение рабочих, служащих и членов их смесей способам защиты при радиоактивном заражении (загрязнений), выбросе (выливе) АХОВ.
7.Организация и поддержание в постоянной готовности системы оповещения рабочих и служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения АХОВ и РВ, порядок доведения до них установленных сигналов оповещения.
8.Исключение возможности скопления на территории объекта большего, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ, количества людей.
Повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта экономики
Повышение надежности ИТК объекта заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений и конструкций объекта к воздействию поражающих факторов производственных аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения, а также в защите оборудования, в наличии средств связи и других средств, составляющих материальную основу производственного процесса.
К числу мероприятий, повышающих устойчивость и механическую прочность зданий, сооружений, оборудования и их конструкций, относятся:
1.Проектирование и строительство сооружений с жестким каркасом (металлическим или железобетонным). Такие материалы способствуют снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и других бедствиях.
2.Применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающих материалов. Эти материалы и панели разрушаясь уменьшают воздействие ударной волны на сооружение, а их обломки наносят меньший ущерб оборудованию.
Эффективным является крепление к колоннам сооружений на шарнирах легких панелей, которые под воздействием динамических нагрузок поворачиваются, значительно снижая воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.
3.Применение легких, огнестойких кровельных материалов, облегченных междуэтажных перекрытий и лестничных маршей при реконструкции существующих промышленных сооружений, а так же при новом строительстве. Обрушение этих конструкций и материалов принесет меньший вред оборудованию, по сравнению с тяжелыми железобетонными перекрытиями, кровельными и другими конструкциями.
4.Дополнительное крепление воздушных линий связи, электропередач, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений при ураганах, взрывах и наводнениях, а также при скоростном напоре воздуха ударной волны.
5.Установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций, применение бетонных или металлических поясов, повышающих жесткость конструкций.
6.Повышение устойчивости технологического оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, а также созданием запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования.
Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющих большую высоту и малую площадь опоры. Устройство растяжек и дополнительных опор повышает их устойчивость на опрокидывание. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий. Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать в зданиях, имеющих облегченные и трудновозгораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования.
7.Рациональная компоновка технологического оборудования при разработке объемно-планировочного решения предприятия, для исключения его повреждения обломками разрушающихся конструкций и ослабления воздействия различных источников ЧС. Некоторый виды технологического оборудования размещают вне здания – на открытой площадке территории объекта под навесами. Это исключит разрушение его обломками ограждающих конструкций. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в зданиях с повышенными прочностными характеристиками (наличие жесткого каркаса, пониженная высотность и т.д.), в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Для его защиты разрабатывается, а при угрозе возникновения ЧС изготавливаются и устанавливаются специальные индивидуальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы, а также сетки и козырьки. При создании и применении этих устройств следует оценивать их эффективность.
8.Устройства дополнительных конструкций, обеспечивающих быструю эвакуацию людей при пожарах, особенно из высотных зданий.
9.Возведение насыпей и дамб в целях защиты от наводнений.
10.Возведение, в целях защиты от селевых выносов, подпорных стенок, и селевых ловушек.
11.Углебление или надежное укрепление емкостей для хранения и приготовления химикатов, а также устройство автоматических отключающих устройств на системах подачи химически опасных веществ.
Исключение или ограничение поражения вторичными факторами
Ко вторичным факторам поражения относятся пожары, взрывы, обрушение сооружений, утечка легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей (в результате разрушения емкостей, установок, технологических коммуникаций), затопление территории при разрушении плотин гидроузлов и других гидротехнических сооружений. Защита от вторичных факторов поражения должна проводиться одновременно с другими мероприятиями по повышению устойчивости и постоянно совершенствоваться.
К числу мероприятий, проводимых с целью уменьшения поражения объектов вторичными факторами при ЧС, относятся следующие:
1.Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях предприятий.
2.Защита емкостей для хранения АХОВ от разрушения взрывами и другими воздействиями путем расположения их в защищенных хранилищах, заглубленных помещениях, в обваловании. Устройство специальных отводов от них в более низкие участки местности (овраги, лощины и др.). При обваловании сооружений высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, которая может вытекать при разрушении емкости.
3.Определение возможности ограничения в использовании или отказ от применения в производстве АХОВ и горючих веществ, перехода на их заменители. Так, для промывки деталей вместо керосина или бензина может быть применен водный раствор хромпика или другие растворы, которые обеспечивают необходимое качество промывки. Если переход на заменители невозможен, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.
4.Применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия: строительство подземных хранилищ; устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, ловушек и амбаров с направленных стоком, земляных валов; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубопроводах; оборудование плотно закрывающихся крышками всех аппаратов и емкостей с легковоспламеняющимися веществами и АХОВ.
5.Создание запасов нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.) в цехах, где используются ядохимикаты.
6.Внедрение автоматической сигнализации в цехах предприятия, которая позволила бы своевременно оповестить рабочих (служащих) об аварии, взрыве, загазованности территории и т.п.
7.Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ с учетом направления господствующих ветров.
8.Сведение до минимума возможности распространения пожаров путем: установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов. Обеспечение маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой, искусственных водоемов, применение огнестойких конструкций и т.д.
9.Заглубление линий энергоснабжения и установка автоматических отключающих устройств, с целью исключения воспламенения материалов при коротких замыканиях.
10.Установка в хранилищах взрывоопасных веществ (сжатых газов, летучих жидкостей, генераторах ацетилена и др.) устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва, а именно: вышибных панелей, самооткрывающихся окон, фрамуг, различного рода клапанов-отсекателей.
Обеспечение надежности и оперативности управления производством
В условиях ЧС природного, техногенного характера и военного характера надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:
1.Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Недостающих специалистов готовят из числа квалифицированных работников, хорошо знающих производство.
2.Создание 2-3 групп управления (по числу смен), которые должны быть готовы принять руководство производством и организацию выполнения АСДНР неработающей сменой.
3.Оборудование на потенциально опасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.
4.Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участками объекта (прокладка подземных кабельных линий связи, дублирование телефонной связи радиосвязью, создание запасов телефонного провода для восстановления поврежденных участков, подготовка подвижных средств связи).
5.Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала (установка сирен, репродукторов и других средств оповещения).
6.Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.
Организация надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения
С этой целью на объектах необходимо проводить следующие основные мероприятия:
1.Подготовку запасных вариантов производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района.
2.Дублирование железнодорожного транспорта автомобильным или речным для доставки технологического сырья и вывозы готовой продукции.
3.Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов, необходимых для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени и хранение этих запасов на территории предприятия.
Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением ниже перечисленных мероприятий
1.Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций, с последующим их закольцовыванием.
2.Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральных диспетчерских распределительных пунктов) в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях.
3.Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения, т.е. использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями и т.п.
4.Установка при монтаже новых и реконструкции существующих электрических сетей автоматических выключателей, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.
Повышение устойчивости системы водоснабжения объекта экономики достигается проведением ниже перечисленных мероприятий
1.Обеспечений водоснабжения объекта от нескольких систем или от двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.
2.Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход поврежденных участков.
3.Размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений.
4.Внедрение автоматических и полуавтоматических устройств, которые включают поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.
5.Применение на объектах, потребляющих большое количество воды, оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.
Повышение устойчивости системы газоснабжения ОЭ достигается проведением ниже перечисленных мероприятий:
1.Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).
2.Создание при проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей закольцованных систем на каждом объекте экономики.
3.Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, так как заглубление коммуникаций значительно уменьшает вероятность их поражения ударной волной ядерного взрыва и другими средствами нападения противника.
4.Установка на газопроводах автоматических запорных и переключающихся устройств дистанционного управления, позволяющих отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.
Повышение устойчивости системы теплоснабжения объекта экономики достигается проведением следующих мероприятий:
1.Защита источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт.
2.Строительство тепловой сети по кольцевой системе, прокладка труб отопительной системы в специальных каналах.
3.Установка на тепловых сетях напорно-регулирующей аппаратуры (задвижек, вентилей и др.), предназначенных для отключения поврежденных участков.
Повышение устойчивости системы канализации достигается:
1.Строительством разделенных ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков.
2.Оборудованием не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам.
3.Устройством выводов для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления.
4.Строительством колодцев с аварийными задвижками и установкой их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м (по возможности, на не заваливаемой территории).
Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы
При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:
1.Организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение СИЗ, проведение специальных профилактических мероприятий).
2.Повышение надежности работы предприятий в условиях аварий, стихийных бедствий, подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам.
3.Обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т.п. в случае нарушения централизованного снабжения.
4.Защита уникального оборудования и технической документации – выполнение мероприятий по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов – защита материалов, сырья, готовой продукции.
5.Частичная герметизация производственных зданий и других мероприятий при угрозе заражения АХОВ.
6.Разработка графиков работы производственного персонала с учетом специфики ЧС.
Подготовка к восстановлению нарушенного производства
Подготовленность объекта к восстановлению нарушенного производства.
Организация проведения восстановительных работ основывается на анализе возможной обстановки в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: количество объектов, получивших слабые и средние разрушения, который можно восстановить, будет значительно больше тех, которые получили сильные и полные разрушения, восстановление которых нецелесообразно или невозможно.
Готовность предприятия к выполнению восстановительных работ оценивается наличием проектно-сметной документации по вариантам восстановления, обеспеченностью силами и материальными ресурсами.
Заблаговременная подготовка к восстановлению объекта в чрезвычайных ситуациях имеет целью сократить время проведения работ по восстановлению выпуска продукции.
Различают капитальное и первоочередное восстановление.
Капитальное восстановление предприятия своими силами провести не сможет, поэтому рассматривается первоочередное восстановление.
При подготовке восстановительных работ осуществляется разработка проекта восстановления по двум вариантам, соответствующим слабым и средним разрушениям объекта; отрабатывают вопросы взаимодействия с организациями, которые могут быть привлечены для помощи в проведении восстановительных работ; формируют и подготавливают восстановительные отряды (бригады). Все эти вопросы составляют содержание “Плана мероприятий по подготовке объекта к восстановлению нарушенного производства”, который состоит из 2-х разделов (А и В).
Раздел А. В проекте восстановления должны быть освещены следующие вопросы:
1.Объем работ по восстановлению с расчетом потребности в рабочей силе, материалах, строительной технике, оборудовании, деталях, инструменте; при определении объема работ следует учитывать не только степень разрушения объекта, но и характер и объем производственной программы предприятия, запланированный на военное время.
2.Оптимальные инженерные решения по восстановлению работоспособности предприятия, в том числе, целесообразность восстановления тех или иных зданий и сооружений, станочного и технологического оборудования, всех видов коммуникаций; эти решения не должны отвечать основному требованию обеспечения минимальных сроков ремонтных работ.
3.Календарный план или сетевой график проведения восстановительных работ, объективно отражающие возможности привлекаемых сил и средств объекта, очередность восстановления цехов, исходя из важности их в выпуске продукции.
4.Состав восстановительного отряда, его организационная структура и численность, зависящие от объема восстановительных работ по варианту средних разрушений, специфики производства, штатной численности и демографического состава личного состава предприятия.
Рис.3. Структура восстановительного отряда
5.Сводная ведомость ориентировочной стоимости восстановления, в которой учитывается общее количество и стоимость строительных материалов, основного оборудования и рабочей силы для проведения восстановительных работ.
Раздел Б. Должен быть проведен ряд организационных мероприятий:
1.Подготовка восстановительного отряда (бригад) путем проведения учебно-тренировочных занятий.
2.Обеспечение хранения технической и технологической документации по восстановлению производства; разработанные проекты организации восстановительных работ и основная технико-технологическая документация микрофильмируется и надежно укрывается в защищенном месте (ЗС ГО).
Мероприятия по подготовке к восстановлению промышленного предприятия:
1.На основании оценки воздействия поражающих факторов определение основных элементов восстановительных работ и очередность восстановления объекта.
2.Определение ориентировочных объемов первоочередных восстановительных работ.
3.Разработка путей и способов восстановления производственной деятельности объекта.
4.Разработка вариантов восстановления работы объекта:
· восстановление зданий и сооружений;
· восстановление технологического оборудования;
· восстановление энергоснабжения и коммунальных сетей;
· восстановление МТС и связи по кооперации;
· восстановление технологического производства в целом.
5.Определение необходимых сил и средств и источников их пополнения.
6.Расчет потребности в материалах, оборудовании и др. запасов для проведения восстановительных работ.
7.Расчет потребности в энергии, топливе и транспорте.
8.Определение необходимой помощи от территориальных органов и министерств.
Методика выбора мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
На планирование мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС влияет обеспечение максимальной эффективности проводимых мероприятий.
Под эффективностью проводимых мероприятий повышения устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС понимается степень соответствия их результатов интересам достижения определенной цели.
При выборе мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС необходимо обосновать варианты повышения физической устойчивости зданий, оборудования, инженерных коммуникаций и т.д.
Оценку эффективности проводимых мероприятий проводят по количественным показателям (критериям), характеризующим рассматриваемые решения. Одним из критериев может быть критерий эффективности применения того или иного мероприятия защиты объекта экономики. Он определяется по формуле:
, руб.,
где: 
- стоимость мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС, руб.:
q2 – вероятность функционирования объекта после проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС (определяется экспериментально либо теоретически);
q1 – вероятность функционирования объекта до проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС:
q1 = 1 – Pвых.ТО ,
где: Рвых.ТО – вероятность разрушения основных производственных фондов – определяется по формуле:
Рвых.ТО = Р1 + Р2 ,
где: Р1 – вероятность сильных разрушений производственных фондов, зависящая от показателя устойчивости технологического оборудования ζто;
Р2 – вероятность полных разрушений производственных фондов, зависящая от показателя устойчивости технологического оборудования ζто.
Показатель устойчивости технологического оборудования ζто определяется по формуле.
Из рассматриваемых мероприятий, характеризуемых критерием 
, оптимальным будет то мероприятие, для которого этот показатель окажется минимальным.
Для оценки эффективности всего комплекса мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС необходимо определить:
а)Величину ущерба объекту экономики (в рублях) до выполнения комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС (Сдо);
б)Величину ущерба объекту экономики (в рублях) после выполнения комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС (Спосле),
в)Стоимость всего комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС (Смз).
После этого необходимо проверить выполнение следующего условия по формуле:
Смз < Cдо – Спосле
Если данное условие выполняется, то затраты на проведение выбранного комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС целесообразны.
Библиографический список:
1. Тарасов В.В. Основы защиты населения и территорий в ЧС: учебное пособие/ под ред. В.В.Тарасова. – М.: МГУ, 2001. – 192 с.
2. Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в ЧС природного и техногенного характера: учебное пособие/ В.А.Акимов, Ю.Л.Воробьев, М.И.Фалеев. – М.: Высшая школа, 2006. – 592 с.
3. Буланенков С.А. Защита населения и территорий в ЧС: учебное пособие/ С.А.Буланенков, С.И.Воронов и др.; под общей ред. М.И.Фалеева. – М.: Калуга ГУП “ОблИздат”, 2001. – 480 с.
4. Журавлев В.П. Защита населения и территорий в ЧС: учебное пособие/ В.П.Журавлев, С.Л.Пушенко, А.М.Яковлев. – М.: АСВ, 1999. – 376 с.
5. Безопасность в ЧС: учебник/ Б.С.Мастрюков. – М.: издат. центр “Академия”, 2006. – 336 с.
6. Безопасность жизнедеятельности: учебник/ В.Ю.Микрюков. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2006. – 560 с.
7. Гражданская оборона: учебник/ Ю.В.Боровицкий, Г.Н.Жаворонков и др.; под ред. Е.П.Шубина, 2001. – 223 с.
8. Баратов А.Н., Пчелинцев В.А. Пожарная безопасность: учебное пособие/ А.Н.Баратов, В.А.Пчелинцев. – М.:АСВ, 1997. – 176 с.
9. Пожарная безопасность предприятия: справочник/ С.В.Собурь. – М.: Спецтехника, 2000. – 448 с.
10. Радиационная экология: учебник/ С.Н.Смирнов, Д.Н.Герасимов. – М.: издат. дом МЭИ, 2006. – 326 с.
11. Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф: учебник для вузов/ С.Б.Варющенко, В.С.Гостев и др.; под ред. Н.М.Киршена. – М.: издат. центр “Академия”, 2005. – 320 с.
Дата добавления: 2014-12-29; просмотров: 3167;