Порядок выполнения подготовительных работ

До начала строительства или реконструкции объекта, согласно требованиям нормативных документов и Правилам о договорах подряда на капитальное строительство и реконструкцию объекта, должна быть произведена специальная подготовка, носящая комплексный характер. Она представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий организационного, технического, планово-экономического, информационного и социального характера.

Определенный круг вопросом подготовки производства решается в сфере заказчика, в сфере проектировщика и, наконец, строительными организациями – генподрядчиком и субподрядными организациями.

Практика показывает, что основной объем мероприятий по подготовке строительного производства приходится на генерального подрядчика.

Подготовка строительного производства охватывает широкий круг вопросов и зависит от многих факторов: сложности и объема строительства, принадлежности объектов и сооружений к той или иной отрасли народного хозяйства, мощности строительных организаций и производственных предприятий и других показателей. Все эти вопросы решаются на различных уровнях и этапах разными организациями.

По характеру выполняемых работ различают два вида подготовки строительного производства: информационную и материальную.

К информационной подготовке относятся: проектно-сметная документация, организационно-техническая документация, нормы и нормативы, инструкции. В процессе информационной подготовки выделяют следующие основные этапы: проектирование объектов строительства; разработку ПОС; разработку ППР; планирование потребности ресурсов (материальных, трудовых, финансовых); подготовку материально-технического обеспечения. Выполнение перечисленных этапов осуществляется различными участниками строительства: первого и второго – в основном проектными организациями, третьего специализированными организациями и группами ППР строительных организаций, четвертого и пятого – инженерно-техническими работниками различных отделов строительных подразделений.

К материальной подготовке относятся: организация работы исполнителей и соисполнителей, производственной базы, парка строительных машин; подготовка оборудования, инструмента, конструкций материалов.

Организационные мероприятия по подготовке строительного производства осуществляется преимущественно заказчиком и, как правило, до начала строительства.

Основной обязанностью заказчика в этот период является решение вопросов, связанных:

- с отводом земельного участка под строительство объекта;

- с подготовкой лицензии (разрешения) на строительство;

- с подготовкой строительной площадки;

- с разработкой комплекса проектно-сметной документации;

- с определением источников обеспечения стройки оборудования и оформлением гарантий на его поставку;

- с созданием условий для работы подрядчика на действующем производстве (при реконструкции и расширении предприятия);

- с обеспечением гарантированного непрерывного финансирования строительства.

Состояние и намечаемые сроки решения указанных вопросов зависят от стадии, на которой начата преддоговорная работа и ведется заключение предварительного договора, а также предполагаемого распределения функций между заказчиком и подрядчиком.