ТЕМА 13. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Понятие «заработная плата» употребляется в законодательстве и литературе по трудовому праву в двух основных аспектах:

1. как институт Особенной части трудового права, т.е. совокупность норм, закрепляющих положения, связанные с организацией оплаты наемного труда (понятие заработной платы и минимальной заработной платы, тарифную систему, формы и системы оплаты труда, нормы труда и т.п.).

2. как совокупность вознаграждений в денежной или (и) натуральной форме, получаемых работником за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ст. 57 ТК РБ). В заработную плату включаются и некоторые другие выплаты - здесь речь идет о тех периодах, когда заработная плата за работником сохраняется не полностью.

Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от её сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды включаемые в рабочее время. (ст. 57 ТК).

Оплата труда – это один из элементов трудового правоотношения и, заключая трудовой договор, работник договаривается о конкретном размере оплаты труда.

Правовая организация заработной платы включает следующие элементы:

1) установление государственного минимума оплаты труда и систематический его пересмотр в соответствии с изменениями прожиточного минимума;

2) установление дифференциации оплаты труда через тарифную систему и в локальном порядке, в том числе путем надбавок и доплат;

3) определение на каждом производстве конкретных форм, систем и тарифов оплаты труда и размеров ее для каждого работника, а также установление норм труда и сдельных расценок;

4) установление порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда;

5) установление минимальных размеров оплаты труда при отклонениях от условий, на которые рассчитаны тарифы;

6) установление гарантийных и компенсационных выплат и другой правовой охраны заработной платы.

Заработная плата подразделяется на: а) причитающуюся работнику за его труд (начисленную); б) полученную на руки (выплаченную после вычета налогов и других платежей).

Правовое регулирование заработной платы осуществляется с помощью двух основных методов: государственного (централизованного) и договорного (локального, децентрализованного).

Государственноерегулирование включает прямое и косвенное регулирование заработной платы.

При прямом государственном регулировании в централизованном порядке устанавливается основы тарифной системы, минимальный месячный размер оплаты труда, минимальные размеры оплаты труда при отклонении от нормальных условий, на которые рассчитаны тарифы, гарантии в области оплаты труда и т.д.

Косвенное государственное регулирование заработной платы осуществляется через налоговые механизмы: налоги на доходы предприятия и на доходы работника.

Договорноерегулирование заработной платы основано на общих и отраслевых нормах оплаты труда работников, призвано отразить специфику организации производства данной отрасли, организации и особенности условий труда работников, занятых в них. Договорное регулирование включает два уровня: коллективный и индивидуальный. Коллективный уровень имеет две правовые формы (социально-партнерские соглашения и коллективный договор). Индивидуальный уровень осуществляется между работником и нанимателем на основании трудовых договоров (контрактов).

Как экономическая категория заработная плата может быть двух видов:

а) номинальная – сумма денежных средств, получаемых работником за труд.

б) реальная – совокупность материальных благ и услуг, которые работник может приобрести на номинальную заработную плату при данном уровне цен на товары и услуги (''покупательская способность'' номинальной заработной платы).

Индексация заработной платы – это корректировка величины заработной платы работника с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

В законодательстве различают индексацию своевременно выплаченной и индексацию задержанной к выплате заработной платы.

Индексация своевременно выплаченной заработной платы обязательна для организаций, получающих бюджетное финансирование и пользующихся государственными дотациями. Она производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог. Индекс потребительских цен исчисляется ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации.

Индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Индексация несвоевременно выплаченных сумм заработной платы обязательна для нанимателей всех форм собственности. Она производится за каждый месяц в отдельности путем увеличения несвоевременно выплаченных сумм на коэффициент инфляции, рассчитанный путем деления последнего индекса потребительских цен, опубликованного Министерством статистики и анализа на момент фактической их выплаты, на индекс цен месяца, за который они выплачиваются.

Нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания, которые устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда, а для отдельных категорий работников – также с учетом физиологических и половозрастных факторов.

Виды норм труда:

· Норма выработки – количество продукции, которое работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в единицу рабочего времени;

· Норма времени – количество рабочего времени (в часах, минутах), которое должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на производство единицы продукции (работ, услуг);

· Норма обслуживания – количество объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.), которые работник (группа работников) должен обслужить в единицу времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц).

· Норма численности – количество работников соответствующей квалификации для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой функции).

Наниматель может вводить, менять и пересматривать нормы труда, предупредив об этом работника не позднее чем за 1 месяц.

Сдельная расценка – размер оплаты труда за единицу продукции (за одну операцию). Она определяется расчетным путем: часовую (дневную) тарифную ставку по соответствующему разряду выполняемой работы необходимо разделить на часовую (дневную) норму выработки либо умножить на установленную норму времени в часах или днях. Чтобы определить конечный заработок, необходимо сдельную расценку умножить на количество произведенной продукции (выполнение работ).

Минимальная заработная плата – государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной Трудовом кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда. В минимальный размер заработной платы не включаются доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты.

Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Минимальный потребительский бюджет – это расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.

Потребительская корзина – это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в республике.

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

Функции минимальной заработной платы:

1) обеспечение защиты некоторых наиболее уязвимых категорий граждан;

2) определение низшего уровня заработной платы.

Традиционно сложились следующие разновидности систем оплаты труда:

1) тарифная система;

2) система заработной платы.

Тариф – это исходный размер оплаты труда определенного вида, характера, квалификации.

Тарифная система – комплекс различных правовых актов, принимаемых в централизованном и локальном порядке, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда в зависимости от сложности (квалификации) труда, условий труда (тяжести, вредности, климатических условий), характера и значения труда.

Составными элементами тарифной системы оплаты труда являются:

§ Тарифно-квалификационные справочники,

§ Тарифные сетки,

§ Тарифные ставки, надбавки и доплаты,

Тарифно-квалификационные справочники – это систематизированные перечни работ и профессий или должностей, в которых сформулированы квалификационные характеристики и требования (круг должностных обязанностей), предъявляемые к соответствующим работникам. Виды тарифно-квалификационных справочников:

Ø Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС),

Ø Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД),

Ø Квалификационный справочник профессий рабочих

В соответствии с тарифно-квалификационными справочниками производится отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации.

Единая тарифная сетка работников (ЕТС) - совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается зависимость оплаты труда от квалификации работников, сложности работы и уровня управления. Действующая ЕТС утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 марта 2001 г. № 21 и состоит из 27 тарифных разрядов (для хозрасчетного сектора экономики – из 23).

Тарифный (квалификационный) разряд – это показатель, характеризующий уровень квалификации работника. Он зависит от степени сложности выполняемых работ и ответственности работника.

Тарифный коэффициент – показатель, определяющий во сколько раз тарифная ставка 2-го и последующего разрядов выше тарифной ставки 1-го разряда. Коэффициентом первого разряда служит единица, а далее коэффициенты на десятые доли увеличиваются.

Тарифная ставка (оклад) – это выраженный в денежной форме размер оплаты труда работника в единицу времени (час, день месяц). Чем выше тарифный разряд работника, тем больше его тарифная ставка. В тарифной сетке дается ставка 1-го разряда. Ставки других разрядов определяются путем умножения ее на тарифный коэффициент соответствующего разряда, который показывает, во сколько раз тариф оплаты труда данного работника выше первого. В настоящее время тарифные ставки (оклады) определяются в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Форма оплаты труда – это способ установления зависимости размера заработной платы работника от затраченного им труда, измеряемого с помощью определенных показателей (измерителей труда).

Системы оплаты труда – способы исчисления размера заработной платы.

В зависимости от способа учета затрат труда различают две формы оплаты труда:

§ Сдельная – труд работников оплачивается по сдельным расценкам в соответствии с количеством произведенной продукции (выполненной работы и оказанной услуги).

§ Повременная – заработная плата начисляется по фактически отработанному времени.

Сдельная оплата труда разделяется на системы:

- Прямую сдельную – заработок работнику начисляется по установленным расценкам за каждую единицу качественно произведенной продукции (выполненной работы). Сдельно-премиальную - рабочему-сдельщику сверх заработка по прямым расценкам начисляется и выплачивается премия за выполнение и перевыполнение конкретных показателей работы;

- Аккордную - размер оплаты устанавливается не за каждую произведенную операцию в отдельности, а за весь комплекс работ, взятых в целом.

- Косвенную сдельную - размер заработной платы вспомогательных рабочих ставится в прямую зависимость от труда обслуживаемого им основного работника.

- Сдельно-прогрессивную – в пределах исходной нормы труд оплачивается по основным расценкам, а сверх нормы – по повышенным (прогрессивным) расценкам.

- Сдельно-премиальную – рабочему сдельщику сверх заработка по прямым сдельным расценкам начисляется и выплачивается премия за выполнение конкретных показателей работы.

Различают также индивидуальную сдельную и коллективную сдельную системы оплаты труда. При индивидуальной оплата труда производится по результатам индивидуальной работы каждого конкретного работника. При коллективной – заработная плата рассчитывается на основе труда коллектива в целом.

Повременная форма оплаты труда включает системы:

- Простую повременную – заработная плата начисляется по тарифной ставке (окладу) за фактически отработанное время;

- Повременно-премиальную - к заработной плате, начисленной по тарифной ставке (окладу) за фактически отработанное время, прибавляется премия.

Размеры оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, определяются Правительством или уполномоченным им органом, размеры оплаты труда работников иных нанимателей устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Заработная плата делится на две части: основную, которую составляет тарифная ставка (оклад), и дополнительную (надтарифную).

Надтарифная(дополнительная) часть включает: доплаты, надбавки, а также премии, носящие постоянный характер.

Доплатыносят компенсационный характер, их основным назначением является учет особых условий выполнения работ. Доплаты могут производиться за: ненормированный рабочий день; руководство бригадой; многосменный режим; работу с тяжелыми и вредными условиями труда и т .п.

Надбавкиносят, как правило, стимулирующий характер и направлены на поощрение работника за: высокое профессиональное мастерство; квалификационные классы; знание языков; стаж работы в определенной отрасли..

Премированиеявляется дополнительным стимулированием работников за результаты как индивидуального, так и коллективного труда, за их вклад в повышение эффективности производства. В одних случаях оно применяется в форме сдельно-премиальной или повременно-премиальной системы оплаты труда, т.е. служит средством дополнительного вознаграждения за труд, а в других – имеет форму вознаграждения (поощрения), осуществляемого вне системы оплаты труда. Конкретные показатели и условия премирования, круг премируемых, размеры премий, порядок их начисления и выплаты содержатся в положениях об оплате труда и премировании, в коллективных договорах, соглашениях.

При выполнении работ различной квалификации труд работников с повременной оплатой труда оплачивается по работе более высокой квалификации; труд рабочих-сдельщиков – по расценкам выполняемой работы.. Если рабочим-сдельщикам поручается выполнение работ, тарифицированных ниже присвоенных им разрядов, выплачивается межразрядная разница.

При совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) производится доплата в размере, установленном нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Работа в сверхурочное время: каждый час работы в сверхурочное время оплачивается: работникам со сдельной оплатой труда – не ниже двойных сдельных расценок; работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады, - не ниже двойных часовых ставок (окладов). По договоренности с нанимателем за работу в сверхурочное время может предоставляться другой день отдыха.

Работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни оплачивается не ниже чем в двойном размере по правилам, установленным для оплаты сверхурочных работ. В указанных случаях премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.

За работу в ночное время и за многосменный режим производятся доплаты за каждый час работы в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, но не ниже 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным органом.

При невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленной ему тарифной ставки (оклада).

При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу.

Полный брак и простой по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по его вине оплачивается по пониженным расценкам, в зависимости от степени годности продукции.

При переводе на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее двух недель со дня перевода.

Если в результате перемещения работника уменьшается заработок по независящим от него причинам, производится доплата до прежнего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.

Выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц. Для отдельных категорий работников законодательством могут быть определены другие сроки выплаты заработной платы. При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями она должна производиться накануне их.

Заработная плата за время отпуска выплачивается не позднее чем за два дня до его начала. При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производятся в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случаях спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в установленный законом срок выплатить не оспариваемую им сумму. Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицам, находящимся на иждивении умершего на день его смерти.

Заработная плата выплачивается в денежных единица Республики Беларусь.. С согласия работника допускается замена денежной оплаты полностью или частично натуральной оплатой (смешанная форма).

Выплата заработной платы работникам производится, как правило, по месту выполнения ими работы. Если работник в день выплаты заработной платы выполняет поручение нанимателя вне места работы (в организации заказчика, служебной командировке, на курсах повышения квалификации и т.д.), то по просьбе работника наниматель должен за свой счет выслать ему причитающуюся заработную плату. По желанию работника заработная плата полностью или частично перечисляется на счет в банк.

Законодательством предусмотрены определенные виды доплат и надбавок, которые обязательны для всех нанимателей. К ним прежде всего относятся доплаты за работу в условиях труда, отличающихся от нормальных:

·за работу в многосменном (двух- и трехсменном) ре­жиме, за работу в ночное время - не ниже предусмотренных ст. 70 ТК РБ размеров;

·за интенсивный труд, в частности за совмещение про­фессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 67 ТК РБ) размеры доплат для внебюджетной сферы устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета - Правительством РБ;

·за работу в тяжелых и вредных условиях производства (ст. 62 ТК РБ) - на основании данных аттестации рабочих мест и инструментальных замеров составля­ется перечень работ и рабочих мест с отклонениями от нормативных условий. Затем устанавливаются кон­кретные размеры доплат и эти данные включаются в коллективный договор. Ежегодно, по мере механиза­ции ручного труда, улучшения его условий перечень уточняется;

·за работу в зонах радиоактивного загрязнения (ст. 33 Закона РБ «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС») доплаты производятся с учетом уровня радио­активного загрязнения той или иной зоны и характера выполняемых работ в минимальном и максимальном пределах;

·за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями – применяется в основном для работников предприятий, выполняющих работу вахтовым методом.

В отличие от доплат, надбавки, как правило, устанавливаются по усмотрению нанимателя. Законодательству известны следующие виды надбавок: за квалификационные классы; за высокое профессиональное мастерство; за высокие творческие, производственные достижения в работе или за выполнение особо важных (срочных) работ; за стаж работы в определенных отраслях (наука, образование, культура и т.п.); за знание и применение в повседневной работе иностранных языков; за ученые степени; за подвижной и разъездной характер работы; производство работы вахтовым методом; за постоянную работу в пути; работу вне постоянного места жительства и др.

Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством.

Удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности нанимателю могут производиться по распоряжению нанимателя:

1) для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размер удержания. В этих случаях наниматель вправе сделать распоряжение об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности, или со дня неправильно исчисленной выплаты;

2) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил трудовой отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 статьи 35, пунктах 1, 2 и 6 статьи 42 и пункте 1 статьи 44 ТК, при направлении на учебу, а также в связи с выходом на пенсию;

3) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника нанимателю, в размере, не превышающем его среднемесячного заработка (статьи 408 ТК).

Заработная плата, излишне выплаченная работнику нанимателем, в том числе при неправильном применении закона, не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.

Наниматель обязан производить удержания из заработной платы работника по его письменному заявлению для производства безналичных расчетов.

При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20% , а в случаях, предусмотренных законодательством, – 50% заработной платы, причитающейся к выплате работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено не менее 50% заработка.