Комплекс информационного обеспечения при таможенном оформлении в Украине.

Уровень информационного обеспечения деятельности органов Государственной таможенной службы определяется эффективностью функционирования Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенной службы.

Целью ЕАИС является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности органов таможенной службы во время выполнения основных и вспомогательных функций, которые реализуются на основе использования современных средств вычислительной техники, средств передачи данных, математических методов, перспективных компьютерных технологий.

Единая автоматизированная информационная система таможенной службы Украины за короткое время превратилась в уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях: от таможенного поста до центрального аппарата ГТСУ.

С момента возникновения таможенной системы Украины большое внимание уделяется созданию и внедрению Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенной службы, назначение которой - решение функциональных задач таможенной службы с использованием передовых технологий обработки информации с помощью вычислительной техники.

Целью создания Единой автоматизированной информационной системы является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности органов таможенной службы во время выполнения основных и вспомогательных функций, реализованных на основе использования современных средств вычислительной техники, средств передачи данных, математических методов, перспективных компьютерных технологий.

Основные задачи ЕАИС:

- Формирование объективной таможенной статистики с максимальным временем задержки информации не более суток;

- Обеспечение оперативной и эффективного информационного взаимодействия соответствующих органов таможенной системы по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, доведение регламентирующих документов до исполнителей и контроль за их выполнением, поддержание в актуальном состоянии нормативно-справочной и отчетной информации как в центральном аппарате ГТСУ, так и в подчиненных таможнях и взаимодействующих учреждениях;

- Глубокая и всесторонняя автоматизация процессов таможенного оформления, учета таможенных платежей; учета кадрового состава; бухгалтерского учета; финансового обеспечения; учета распределения и пополнения материальных средств; учета и оптимизации контроля на всех уровнях системы;

- Обеспечение автоматизированного информационного обмена Государственной таможенной службы по другими министерствами и ведомствами Украины, а также с организациями иностранных государств;

- Переход ЕАИС на современные информационные технологии и международные стандарты, а также разработка материальной базы для эффективного использования таможенных экспертных систем.

Для организации работ по реализации программы поэтапной разработки и эксплуатации ЕАИС ГТСУ в системе ГТСУ работает специализированная таможенная организация - Департамент информационных технологий и таможенной статистики (ДИТМС) Государственной таможенной службы Украина.

Реализация ЕАИС состоит из поэтапного процесса разработки и внедрения основных автоматизированных таможенных информационных технологий, объединенных в едином техническом программном и телекоммуникационной среде.

Единая автоматизированная информационная система Гостаможслужбы Украины состоит из различных элементов, которые играют ключевую роль в решении задач таможенной службы.

Приоритетные таможенные информационные технологии, реализованные ЕАИС в таможенных органах всех уровней (Департамент информационных технологий и таможенной статистики, центральный аппарат, департаменты и управления центрального аппарата, таможни, таможенные посты), разделены на 5 основных подсистем:

1) автоматизированная подсистема таможенного оформления;

2) таможенная административно-правовая подсистема;

3) таможенная подсистема информационной безопасности;

4) таможенная внешняя информационная подсистема;

5) таможенная телекоммуникационная подсистема.

Автоматизированная подсистема таможенного оформления.

Автоматизированная подсистема таможенного оформления включает непосредственно деятельность таможенных органов по двум основным направлениям: торгового и неторгового оборотов - и решает задачи автоматизации процессов:

- Оформление ГТД;

- Учета и контроля транзита и перемещения грузов по территории Украины;

- Учета и контроля пребывания товаров на лицензионных и таможенных складах;

- Учета и контроля обратного ввоза-вывоза имущества инофирм, представительств и выставок;

- Учета пассажирских деклараций;

- Учета и контроля почтовых отправлений;

- Учета автомобилей и других транспортных средств;

- Учета и контроля несопровождаемого багажа;

- Обработка данных коммерческих операций (электронный обмен информацией участниками внешнеэкономической деятельности).

Таможенная административно-правовая подсистема.

Административно-правовая подсистема обеспечивает управление таможенными органами на всех уровнях реализации, контроль и соблюдение законности при автоматизированного таможенного оформления. Основной задачей подсистемы является автоматизация процессов:

- Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

- Тарифного регулирования и управления;

- Экспортно-импортного контроля;

- Антидемпингового и антимонопольного контроля;

- Финансово-валютного контроля;

- Оперативной службы;

- Бюджетного финансирования;

- Сбор средств в бюджет;

- Кадровой службы;

- Статистической службы;

- Правовой и нормативной службы;

- Канцелярии и контроля документопотока;

- Материально-технического обеспечения.

Таможенная подсистема информационной безопасности

Подсистема информационной безопасности обеспечивает контроль и оперативное управление функционированием системы в целом. Основные задачи:

- Обеспечение безопасности ЕАИС;

- Разделение уровней привилегий и доступа к системе;

- Доступ к системе с паролем

- Контроль доступа к системе;

- Контроль логического состояния системы;

- Контроль и управление целостностью системы;

- Статистика работы системы.

Таможенная внешняя информационная подсистема.

Внешняя информационная подсистема обеспечивает обмен необходимой информацией другими организациями Украины, иностранными государствами и межгосударственными организациями, устанавливает необходимый уровень полномочий доступа и поддерживает его.

Таможенная телекоммуникационная подсистема.

Таможенная телекоммуникационная подсистема также является базовой транспортной системой, контролирует маршрутизацию и работу запросов (получение в глобальной сети в on-line режиме и передачу сообщений в off-line режиме электронной почты).

Подсистема обеспечивает:

- Круглосуточную работу центрального почтового отделения в ДИТМС;

- Работу подразделений ДИТМС, таможенных учреждений и центрального аппарата выделенными, цифровыми, а также спутниковыми каналами связи;

- Круглосуточную адресацию, маршрутизацию и доставку сообщений в глобальной ведомственной вычислительной сети таможенной службы в режиме реального времени

- Поддержку наиболее распространенных протоколов сетевого обмена (TCP / IP, IPX / SPX)

- Поддержку почтовых функций с использованием существующих стандартных протоколов обмена (в эксплуатации находится система электронной почты сс: Mail)

- Транспортный уровень для подсистем автоматизированного таможенного оформления, таможенного административно-правовой подсистемы таможенной внешней информационной подсистемы;

- Возможность подключения к международным вычислительных сетей (INTERNET и др..)

- Поддержку WEB-технологий.

Хотя ЕАИС реализована на современной технической и программной базе, однако отдельные составляющие требуют модернизации.

Элементы ЕАИС определяют основные виды ее функционирования: кадровое, техническое, программное, информационное, нормативно-правовое.