Нормативы предельного размещения отходов

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятый в 1998 г., определил правовые основы обращения с отходами в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Лимит размещения отходов.В соответствии с требованиями этого закона индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам устанавливаются лимиты на размещение и нормативы образования отходов. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Лимит размещения отходов — это объем (масса) отходов, который допускается размещать в установленный период времени. Он определяется, исходя из норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема производства продукции за вычетом планового объема (массы) отходов, используемых в качестве сырья и материалов в соответствии с программами по использованию отходов или переданных сторонним природопользователям в качестве сырья и материалов, с учетом мероприятий по сокращению объемов (массы) образования отходов и возможности экологически приемлемого размещения отходов данного наименования. Лимиты размещения отходов устанавливаются по всем наименованиям отходов в совокупности значений для отдельных объектов для размещения отходов и утверждаются территориальным органом МПР России по согласованию с территориальным органом Госсанэпиднадзора России. Обеспечение согласования и утверждения лимита размещения отходов вменяется в обязанность природопользователю.

Структура проекта.Предприятия разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Структура проекта нормативов предельного размещения отходов (ПРО) содержит разделы, аналогичные тому ПДС, но характеризующие образование, размещение и использование отходов. Специфичными являются разделы по определению класса опасности отходов и обоснованию временного накопления отходов на территории предприятия. Расчет класса опасности выполняется в соответствии с «Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов» № 4286-87. Приоритетным методом является определение класса токсичности на основе ПДК химических веществ в почве. Рассматривается также возможность возникновения аварийных ситуаций. Описываются действия в аварийных ситуациях и приводятся правила экологической безопасности и техники безопасности при сборе, транспортировке и хра­нении отходов.

Классификация отходов.Необходимо учесть классификацию отходов, их кодирование и разделение на категории. Классификация отходов должна проводиться по следующим признакам.

1. По принадлежности отходов (т в год.; шт. в год; м в год):

- отходы производства;

- отходы потребления;

- отходы основных производств;

- отходы вспомогательных производств.

2. По степени опасности:

· токсичные отходы I —IV классов (наименование, класс опас­ности и количество), указать метод определения класса опасности

· нетоксичные отходы добывающей (перерабатывающей) промышленности (наименование и количество).

3. По объему (массе) отходов, в том числе:

- перерабатываемому на собственном предприятии, с указанием наименования отходов, их количества и методов переработки;

- переданному другим предприятиям на переработку;

- полученному от других предприятий на хранение, переработку;

- направленному на размещение в собственное хранилище, на общегородские полигоны, в накопители и т.д.

4. По реакционной способности (совместимости) отходов: планы мероприятий, направленных на снижение количества образования отходов, степени их опасности. Заключение о невозможности использования отходов.

В разделе должны быть представлены:

- предложения по организации селективного сбора и хранения отходов на территории предприятия;

- предложение по уменьшению влажности отходов очистных сооружений и гальванических цехов и их гранулированию, переводу в твердое состояние;

- предложения по организации переработки (использования) отходов предприятия;

- предложения по снижению степени опасности отходов;

- заключение о невозможности переработки отходов, которое составляется специализированной организацией.

Оценка воздействия отходов на окружающую среду включает в себя:

- наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от отходов и мест их хранения в соответствии с проектом нормативов ПДВ;

- влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС;

- влияние на почву;

- обоснование сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта.