Тема №6: Реализация права.

Реализация права – воплощение правовых норм в ходе активного и пассивного поведения людей.

Изданные в официальном порядке акты требуется уяснить, объяснить и систематизировать. Главная цель реализации – формирование общественного порядка и его каркаса (правопорядка). Термин реализация означает, что право воплощается только в рамках правомерного поведения, при этом реализуется лоно двумя способами:

1. Активно. Вступление в правоотношения – реализация регулятивных норм.

2. Пассивно. Не вступая в правоотношения – реализация охранительных норм путем не совершения запрещенных деяний.

Реализация предполагает только правомерное поведение. Реализация права осуществляется в нескольких формах:

1. Соблюдений (пассивный способ). Пассивная форма относится к императивным формам реализации (обеспечиваются государством и принуждением). При пассивной форме соблюдение обязанностей выражается в обязательном выполнении активных деяний (исполнение обязанностей).

2. Исполнение обязанностей (внешне пассивно, так как исполнение обязательно) Исполнение обязанностей связано с позитивной юридической ответственностью, выраженной в чувстве долга.

3. Активная форма, требующая волеизъявления: осуществление или использование своих прав и свобод. Осуществление прав выражается при реализации возможностей, которые предоставляются субъекту и зависят от его воли.

В чистом виде, изолированно, ни одна из форм не существует, так как субъект при реализации права одновременно и исполняет, и соблюдает, и осуществляет. Этих трех форм для реализации права оказалось недостаточно в тех случаях, когда субъекты в силу препятствий не могут реализовать свои права или исполнить обязанности, или соблюдать нормы. В этих целях для реализации права используется особая форма, получившая название применение норм права.

Применение норм права – это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц относительно конкретных жизненных ситуаций и индивидуально определенных лиц в тех случаях, когда без вмешательства правоприменительных органов участники правоотношения не могут реализовать свои права и обязанности (например, иначе нельзя получить образование). Применение норм права одновременно базируется на соблюдении, исполнении и использовании (все это делает при этом компетентный орган). Применение норм права называется особой формой реализации из-за того, что:

1. Осуществляется уполномоченными субъектами.

2. осуществляется по отношению к определенному кругу лиц, которые нуждаются во вмешательстве правоприменительных органов.

3. Применение норм права осуществляется в особом процессуальном порядке.

4. Применение базируется на соблюдении. исполнении и использовании.

5. Применение норм права имеет государственно-властный характер и выражается в издании на основании норм права правоприменительных актов.

Стадии применения норм права:

1. Установление фактических обстоятельств дела (должно быть обоснованно, доказано законным путем). Любая конкретная ситуация складывается из определенных фактов, образующих фактическую основу применения норм права, поэтому лица, применяющие нормы права, должны отобрать необходимые факты, произвести их анализ и оценку. Обоснованность и полнота обстоятельств дела достигается путем рассмотрения фактов, часто юридически значимые факты устанавливаются экспертизой, при это все устанавливается в установленном законном порядке.

2. Юридическая квалификация (выбор и анализ норм, подлежащих применению для решения данной конкретной ситуации). Юридическая квалификация в процессе применения норм права предоставляет собой сопоставление фактических обстоятельств с юридическими фактами, изложенными в гипотезах или диспозициях соответствующих норм права. При этом нужно установить подлинность, достоверность правовых норм. Нужно установить, нет ли противоречий между этой и другими выбранными нормами. В тех случаях, когда ситуация регулируется несколькими нормами, содержание которых различно, имеет место коллизия или столкновение норм права (часто разной юридической силы). Коллизии разрешаются с помощью норм коллизионного права на основании особых правил. Бывают коллизии между поздними и ранними нормами, общими и специальными нормами (приоритет за специальными нормами).

3. Вынесение мотивированного решения компетентным органом или правоприменительным лицом в виде правоприменительного акта и донесение этого до сведения заинтересованных лиц. Вынесение решения может идти в несколько этапов, если решения оспорено, то оно будет складываться из решений кассационной инстанции, апелляционной инстанции (проводится обжалование определенных моментов, варианты возможных решений: отправка на новое рассмотрение, вынесение нового решения, направление на доработку, изменение части решения).

4. Реализация правоприменительного акта (выполнение решения, вынесенного на последней стадии). При реализации правоприменительного акта появляется исполнительное производства и служба судебных приставов.

Ряд актов отождествляет их с индивидуальными правовыми актами, но понятии индивидуального правового акта шире, так как индивидуальные акты могут носить как субординационный характер (правоприменительный акт), так и не субординационный характер (договор между двумя субъектами). Акт применения норм права появляется для разрешения ситуаций в обязательном порядке, а индивидуально правовой акт появляется в случае конкретизации норм права. Локальный нормативный акт действует в пределах локальной корпорации.

Акт применения права – это официальный правовой документ содержащий предписания компетентных органов или должностных лиц для конкретного дел и носящий общеобязательный характер. Акт придает официальное значение и принятый характер решению, за его нарушение полагается такая же ответственность, как и за нарушение норм права, по которым он вынесен. Акт издается в определенной форме, имеет точную дату, структуру и наименование. Структура правоприменительного акта:

1. Вводная часть (наименование издавшего органа, время издания и реквизиты)

2. Описательная часть. С учетом практики и юридической техники содержит описание доказанных при установлении обстоятельств дела фактов.

3. Мотивировочная часть (юридическая квалификация).

4. Регулятивная часть. Излагается содержание самого решения, кому оно направлено, в какой срок должно быть выполнено.

Классификация актов применения норм права:

1. В зависимости от субъектов:

1) Акты представительных органов.

2) Акты охранительных органов.

3) Акты исполнительных органов.

4) Акты контрольно-надзорных органов.

2. В зависимости от содержания:

1) Регулятивные акты.

2) Охранительные акты.