Лекция 3. Заполнение таможенной декларации при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС «выпуск товаров для внутреннего потребления.

1. Содержание таможенной процедура.

2. Статус товаров помещенных под таможенную процедуру.

3. Особенности заполнения ТД при декларировании товара в процедуре свободного обращения.

4. Контроль за правильностью заполнения ТД.

Содержание таможенной процедура.

Понятие «таможенная процедура» служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов, приемов, обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений.

В таможенном законодательстве таможенного союза это понятие обозначает «совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами».

Таможенная процедура становится одной из основных категорий таможенного законодательства. С ее помощью определяется:

- конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от его предназначения;

- условие его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории;

- права и обязанности бенефициара таможенной процедуры;

- в некоторых случаях также требования к данному товару, правовому статусу лица, перемещающего его через таможенную границу.

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению.

Помимо положений ТК ТС, правовые нормы, касающиеся процедуры, содержатся в Законе РФ «О таможенном регулировании», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, нормативных актах ФТС России, Решениях комиссий таможенного союза.

Следует отметить, что иностранные товары, выпущенные в свободное обращение на таможенной территории России, рассматриваются как российские товары.

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

2. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров таможенного союза.

3. При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со статьей 200 Таможенного Кодекса таможенного союза и сохраняют статус иностранных товаров.

Данная процедура осуществляется путем декларирования товаров с заявлением цели их перемещения, проведения таможенным органом таможенного оформления товаров и предоставление разрешения на их выпуск в свободное обращение либо отказа в этом.

Инструкция о порядке заполнения декларации на товары утверждена решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

1. Настоящая Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) и определяет порядок заполнения декларации на товары (далее - ДТ).

Законодательством государств-членов таможенного союза могут быть установлены дополнительные требования по заполнению отдельных граф ДТ в зависимости от категорий товаров и заявляемых таможенных процедур.

Особенности заполнения отдельных граф ДТ в случаях, предусмотренных статьей 194 Кодекса, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

2. В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Как одна товарная партия рассматриваются:

при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза (далее – таможенная территория) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя на таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также, если товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки (если применялась таможенная процедура таможенного транзита) и находятся в одном месте временного хранения, если в отношении товаров применялось временное хранение, либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса;

при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые (или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств-членов таможенного
союза) в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершении внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки;

при изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры без перемещения товаров через таможенную границу - товары, помещенные под одну и ту же предшествующую таможенную процедуру по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключался соответствующий договор (или по одному документу об условиях переработки товаров), находящиеся под таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместило товары под предшествующую таможенную процедуру, либо лицо, приобретшее имущественные права на декларируемые товары после их помещения под предшествующую таможенную процедуру.

Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2а рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС), соответствующей комплектному или завершенному товару.

3. Общее количество товаров, заявленных в ДТ, не должно превышать 1000.

4. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные ДТ для каждой таможенной процедуры.

При таможенном декларировании (далее - декларирование) валюты и ценных бумаг подается отдельная ДТ на каждый вид валюты и ценных бумаг.

5. ДТ состоит из основного и добавочных листов (бланков).

Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах.

6. На основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре.

При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и применения запретов и ограничений.

Товары, указанные в приложении 1 к настоящей Инструкции, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если дополнительно к условиям, перечисленным в предыдущем абзаце, товары имеют один товарный знак, марку, модель, артикул и обладают одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками.

На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.

7. ДТ заполняется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией, с использованием печатающих устройств, разборчиво, не содержать подчисток, помарок и исправлений.

Если в документах встречается написание наименований иностранных лиц, товаров, транспортных средств, кодов условий поставки и т.д. с использованием букв латинского алфавита, то такие сведения указываются в ДТ буквами латинского алфавита.

Например:

наименование иностранного лица – «PARADISE LLC», «AGRO TRAIDING GROUP LTD», «AMRO BANK»;

наименование автотранспортного средства – в соответствии с паспортом технического средства или официальными справочниками – «TOYOTA LAND CRUISER», «MAZDA 626»;

наименование лекарственного препарата – «FESTAL», «SULPHAQUIN».

8. При заполнении ДТ формируется ее электронная копия, структура и формат которой определяются решением Комиссии таможенного союза.

9. Порядок заполнения граф добавочных листов ДТ аналогичен порядку заполнения соответствующих граф основного листа ДТ, если для отдельных граф добавочных листов настоящей Инструкцией не установлены особенности их заполнения.

10. Если в графах 18, 21, 27, 28, 29, 30, 31, 40, 44, 47, «В», «С», «D» ДТ недостаточно места для заявления сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа (далее – должностное лицо) служебных отметок, то необходимые сведения указываются на оборотной стороне ДТ или на дополнительно прикладываемых листах формата А4, которые являются неотъемлемой частью ДТ (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе ДТ производится запись: «см. оборот» или «см. доп. № __ на __ л.».

Все листы дополнения должны быть пронумерованы.

Количество каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров ДТ. К первому экземпляру ДТ прикладывается оригинал дополнения, к остальным могут прилагаться копии.

На каждом листе дополнения указываются:

в правом верхнем углу «Дополнение № __, к ДТ № ___________»;

порядковый номер декларируемого товара в виде записи: «Товар № __» и по каждому товару - номер графы и те сведения, которые вносятся в эту графу в соответствии с порядком заполнения этой графы.

Если дополнение составлено декларантом, каждый экземпляр дополнения в правом нижнем углу должен быть подписан лицом, заполнившем ДТ, или уполномоченным на это работником этого лица и удостоверен путем проставления оттиска печати, если в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза лицо, составившее ДТ, должно иметь печать.

Если дополнение составлено должностным лицом, каждый экземпляр дополнения в правом нижнем углу заверяется подписью должностного лица с проставлением оттиска личной номерной печати.

В электронную копию ДТ вносятся все сведения, содержащиеся на оборотной стороне ДТ и в дополнениях.

11. Для заявления сведений в ДТ применяются классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

12. Если при использовании добавочных листов ДТ остаются незаполненные графы, обозначенные символами «31», то такие графы должны быть перечеркнуты горизонтальной линией.

13. ДТ предоставляется в таможенный орган в четырех экземплярах, каждый из которых распределяется следующим образом:

первый экземпляр – остается в таможенном органе;

второй экземпляр – при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории, предоставляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории, а в иных случаях – возвращается декларанту;

третий экземпляр – возвращается декларанту;

четвертый экземпляр – остается в таможенном органе, если иное не установлено законодательством государства-члена таможенного союза.