Кооперативы как юридические лица. Кооперативные уставы
КООПЕРАТИВЫ И КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Кооперативы как юридические лица. Кооперативные уставы
Кооперативы являются юридическими лицами. Закрепление за кооперативом статуса юридической личности предполагает наличие у него совокупности целого ряда признаков. Кооператив как юридическое лицо это:
• организация, имеющая самостоятельный правовой статус, отделённый от правового статуса создавших её или входящих в её состав учредителей (участников). Данная организация представляет собой определённую законом организационно-правовую форму, объединяет членов-пайщиков, имеет соответствующую структуру органов, наделённых чётко установленной компетенцией;
• имеет обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном бухгалтерском балансе. Это имущество обособлено от имущества других юридических лиц и своих членов-пайщиков. Этим имуществом кооператив обладает на праве кооперативной собственности;
• самостоятельно отвечает по своим обязательствам указанным выше имуществом. Кооператив, являющийся членом кооперативного союза, не несёт ответственности по обязательствам этого союза, равно как и союз не несёт ответственности по обязательствам кооператива;
• может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, т. е. выступать в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота и, как следствие, быть истцом и ответчиком в суде. Права и обязанности кооператива осуществляют его органы управления.
Будучи юридическими лицами, кооперативы во всех странах осуществляют свою деятельность легально, на законном основании. В качестве хозяйственных предприятий они вступают в многообразные отношения со своими членами, работниками и прочими гражданами, с другими кооперативами и союзами кооперативов, с частными компаниями, государственными организациями и учреждениями.
Кооператив это особое юридическое лицо, отличное от ряда других юридических лиц — организаций, предприятий, учреждений. Отличие состоит в том, что кооператив является объединением лиц, состоит из членов-пайщиков, имеющих специфические права и обязанности как' совместные хозяева. Они обладают правом непосредственного участия в управлении всеми его делами. Одновременно они несут материальную ответственность по обязательствам (долгам) кооператива в установленных размерах.
Кооперативы обладают специальной правоспособностью, т. е. вправе совершать лишь те хозяйственные операции и сделки, которые необходимы для осуществления стоящих перед ними задач. А эти задачи определяются целями деятельности кооператива, предусмотренными в его учредительном документе. Обязанности кооператива тоже связаны с целями его деятельности.
Отдельными видами деятельности кооператив как юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Кроме первичных кооперативов, юридическими лицами традиционно являются также союзные объединения кооперативов, другие кооперативные организации, предприятия и учреждения, обладающие указанными выше признаками.
Правоспособность кооператива может возникнуть только после принятия им устава и поэтому называется уставной правоспособностью.
Основные положения ранних кооперативных уставов в Европе были почерпнуты из регламентации старинных цехов, обществ взаимопомощи и сельских общин. Первоначально уставы кооперативов появились до издания кооперативных законов. Впоследствии государство ввело правило, что уставы в основном должны соответствовать требованиям закона.
Как соотносятся закон и устав? Ответ на данный вопрос мы находим у профессора В. Вигодзинского. «Устав, — писал он, — это конституционная хартия кооператива, которую всякий член должен всегда знать и иметь при себе. Не нужно, однако, забывать, что устав только дополнение к постановлениям закона».
Устав является учредительным документом кооператива. С момента регистрации устава кооператив приобретает права юридического лица.
Устав служит и средством контроля, он позволяет сопоставить то, что предписано уставом, с тем, как складывается положение дел в кооперативе фактически.
Сами кооперативные уставы подразделяются на уставы кооперативов, уставы союзов кооперативов, уставы союзов кооперативов.
Основным содержанием уставов являются нормативные суждения в таких формах, как «должен», «имеет право», «обязан» и т. п.
Кооператоры часто называют устав «законом» жизни кооперативного общества. Тем самым они подчёркивают особое значение устава, его универсальность в том смысле, что он определяет основной комплекс отношений прежде всего внутри кооператива. Однако этот действительно важный нормативный акт, строго говоря, законом не является. Устав представляет собой систематизированный свод правил (норм), которые регулируют предпринимательскую и общественную деятельность кооператива, его взаимоотношения с членами-пайщиками, другими гражданами, с кооперативными организациями и иными юридическими лицами.
Устав является обязательным и неотъемлемым признаком юридического лица кооператива, его самостоятельности. Устав определяет правовое положение кооператива, причём свою юридическую силу устав во многих странах приобретает в результате его санкционирования компетентным органом в установленном законом порядке.
В разных странах санкционирование устава в форме утверждения или в форме регистрации возложено на министерства либо местные органы самоуправления, иногда — на судебные органы, а нередко — на высшие органы кооперативной системы или даже на исполнительные органы кооперативных центров (союзов, федераций, ассоциаций и т. п.).
В Российской Федерации устав прилагается к заявлению о государственной регистрации кооператива при его образовании. В настоящее время государственную регистрацию кооперативов осуществляют учреждения юстиции. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.
Различают индивидуальные, примерные и типовые уставы кооперативов. Индивидуальный устав как локальный акт принадлежит отдельному конкретному кооперативному обществу, учредители которого проект этого устава разрабатывают, обсуждают и принимают на организационном собрании. В данном случае индивидуальный устав, получивший санкцию государственного органа, выступает как своеобразный договор участников кооператива между собой. В индивидуальном уставе учитываются местные особенности деятельности кооператива. При разработке проекта индивидуального устава в качестве образца обычно используется примерный (образцовый) устав кооператива данного вида.
Примерный и типовой уставы определяют правовой статус всех однородных кооперативных обществ, существенно облегчают задачу составления индивидуальных уставов. Различие между примерным и типовым уставами заключается в том, что положения примерного устава для разработчиков индивидуальных уставов носят рекомендательный характер, тогда как положения типового устава имеют обязательную силу.
Индивидуальный устав вовсе не должен быть точной копией устава-эталона. Индивидуальный устав может содержать и дополнительные положения, которые его разработчики (включая членов-пайщиков), проявляя самотворчество, считают необходимым в него включить. Главное — в том, чтобы эти дополнительные положения (уточнения, детализации) не противоречили закону и примерному уставу.
Перечни обязательных сведений, которые должны содержать уставы кооперативов того или иного вида, приведены в п. 2 ст. 52, п. 2 ст. 108 и п. 2 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в федеральных законах о сельскохозяйственной, потребительской кооперации, производственных, жилищных накопительных кооперативах и т. д. Так, устав кредитного потребительского кооператива должен предусматривать: наименование кооператива и место его нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приёма в члены граждан и прекращения их членства; размер, состав и порядок внесения паевых взносов и порядок их возврата члену при его выходе из кооператива; ответственность членов за нарушение обязательств по внесению паевых взносов; условия и порядок получения займа членами; права и обязанности членов; права и обязанности кооператива перед своими членами; состав и компетенция органов кооператива и порядок их создания; источники формирования и порядок использования имущества кооператива; порядок покрытия членами убытков кооператива; порядок проведения внешних проверок финансовой деятельности кооператива; порядок реорганизации и ликвидации кооператива. Устав кредитного потребительского кооператива граждан может содержать и иные сведения.
Уставы отражают видовые особенности образования различных кооперативов, их экономической деятельности, социального состава участников и др.
Кроме правовой базы уставов кооперативов при их разработке учитываются общепризнанные в мировой практике ценности и принципы кооперации.
Некоторые важные положения уставов будущих кооперативов (добровольное членство, формирование коллективного имущества, равенство прав и обязанностей участников, общественное самоуправление и др.) содержались уже в уставах (установлениях, конституциях) религиозных колоний-коммун сектантов, полукооперативных общин, обществ взаимопомощи рабочих и ремесленников, возникших в Северной Америке и Западной Европе на рубеже XVIII и XIX вв. Полукооперативные, предкооперативные формы, которые зачастую являлись по сути переходными к кооперации, существовали и в России. Примером таких форм может служить «Большая артель» (1831-1836) декабристов, возникшая «во глубине сибирских руд». Устав «Большой артели», составленный её участниками, позволяет судить о том, в какой мере она соответствует современным представлениям о кооперативах.
Быстротечная жизнь диктует периодический пересмотр уставов кооперативов, равно как и законов о кооперации, с целью их дальнейшего совершенствования. Пересмотр уставов вызывается как процессами, происходящими в окружающем мире, в обществе, где кооперация функционирует, так и реальными изменениями внутри самого кооперативного движения. Пересмотр уставов есть один из способов адаптации, приспособления кооперативной деятельности к меняющейся внешней среде, начало внутренней перестройки кооперативов в соответствии с требованиями времени. Изменения в уставе, его новая редакция также подлежат государственной регистрации.
Уставные нормы относятся к особой разновидности социальных норм, принимаемых общественными (в том числе кооперативными) организациями. Уставам принадлежит важная роль в регулировании кооперативных отношений.
Дата добавления: 2017-11-04; просмотров: 7721;