Кооперация в эпоху постиндустриального общества

Третий, современный этапкооперативного движения на­чался в 60-х годах XX в., когда страны Западной Европы, США и Япония вступили в эру постиндустриального развития.

Примерно полвека назад в этих странах начались глубокие структурные сдвиги в экономической жизни и социальном со­ставе населения. Изменения были вызваны научно-технической революцией и превращением науки и информации в решающий фактор развития общества. Ресурсосберегающие технологии, электроника, атомная энергетика, применение новых искусственных материалов, генная инженерия обеспечили рост темпов и эффективности производства.

Было освоено массовое производство автомобилей, самой разнообразной бытовой техники. Рынок стал предлагать более чем достаточно широкий выбор товаров и услуг. В этих условиях отношения зависимости между производителем и потребителем, изменились в пользу потребителя.

Одновременно в развитых капиталистических странах значительно повысился уровень жизни большинства населения, обеспеченный средний класс стал преобладать в социальном составе западного общества массового потребления.

Бюджет потребителя — денежные доходы населения, пред­назначенные для приобретения товаров и услуг, — превратился в основной объект конкурентной борьбы между гигантскими корпорациями, акционерным капиталом и кооперативными ор­ганизациями. Обострение конкуренции между кооперативами, с одной стороны, и частным и государственно-монополистическим капиталом — с другой, стало характерной чертой третьего этапа развития кооперативного движения.

В борьбе за максимизацию своих прибылей корпорации стали вкладывать огромные капиталы в производство потре­бительских товаров, торговлю, строительство, сферу бытовых услуг, где потребительские и другие кооперативы ещё недавно занимали прочные позиции. Теперь корпорации-производители «Нестле», «Дженерал фудз», «Юнилевер» и другие начали по­степенно вытеснять кооперацию с её традиционных рынков.

Кооперация продолжала расширять и совершенствовать свою материально-техническую базу и наращивать товарообо­рот, объёмы производства товаров и предоставляемых услуг. Это же делали частные фирмы, национальные и наднациональные корпорации, но ещё более высокими темпами и имея много­кратно большие объёмы экономической деятельности. Натиск конкурентов стал столь мощным, что в 1972 г. очередной кон­гресс Международного кооперативного альянса в Варшаве был вынужден специально рассмотреть вопрос о мерах, необходимых для противостояния кооперативов наднациональным монополии ям. В докладе по данному вопросу отмечалось, что кооперативы смогут достигнуть успеха в своем вызове таким монополиям только в том случае, если они станут большими и эффективными, улучшат своё управление и финансирование.

От засилья монополий экономические позиции кооператив­ного движения в целом ослабли. Но прежде всего и больше всего пострадала потребительская кооперация, особенно в Европе, где в начале 60-х годов прошлого века было сосредоточено 90% общемировой численности членов потребительских обществ. Именно тогда начала снижаться доля кооперативной торговли в общем товарообороте развитых стран. Рыночная доля потре­бительской кооперации Великобритании с 12% в 1960 г. упала до 6,7 в 1980 г. и 4,6% в 1990 г. Одно время на родине рочдейлских пионеров возник даже вопрос о том, выживет ли потребитель­ская кооперация страны. Сокращение доли рынка происходило при росте абсолютной величины кооперативного товарооборота. Аналогичная ситуация наблюдалась в кооперативных движени­ях потребителей и ряда других европейских стран.

Потерпели крах три крупных кооперативных общества в Лондоне и столь же крупное общество Кассель-Дортмунд в Германии. Обострение конкурентной борьбы между коопера­цией и монополиями заставило в 1972 г. Союз немецких потре­бительских кооперативов и Общество оптовых закупок ФРГ преобразовать свои организации в Центральное акционерное общество «КООП». В 1973 г. мировое кооперативное движение было потрясено банкротством Центральной кооперативной ор­ганизации Голландии, все активы которой приобрёл монополи­стический концерн «Шальтен-Хонинг». В том же году про­изошло слияние Английского и Шотландского обществ оптовых закупок в единое Кооперативное оптовое общество. Подобные превращения и слияния происходили и в последующие годы, например в Австрии, Бельгии, Франции.

В некоторых национальных кооперативных движениях наблюдалась своеобразная «деидеологизация» как результат игнорирования ценностей и принципов кооперации и ослабле­ния приверженности её участников к ранее провозглашённым идеалам движения, которое прежде рассматривалось как орудие социальных реформ.

По мнению аналитиков, такое положение дел в потребитель­ской кооперации Европы объясняется не только наступлением на её рыночные позиции монополий-конкурентов.

Одна из основных причин заключалась в отсутствии мно­гих из тех социальных задач, для решения которых рабочие и другие малообеспеченные слои населения создавали в XIX в. свои потребительские общества в городах и промышленных центрах. Жизненный уровень этих слоев повысился, улучшилось качество их жизни. Потеряла прежнюю остроту необходимость экономить при помощи кооперативного магазина какие-то ко­пейки. К тому же частный сектор предлагает сегодня населению большой выбор разнообразных услуг, причём зачастую на более привлекательных условиях, чем кооперативы.

Другая причина — почти повсеместное сокращение и ста­рение членской базы потребительских обществ. В социальном составе обществ преобладают пожилые граждане, пенсионеры, люди с невысокими доходами, что отрицательно отражается на финансовом положении кооперации. Этой клиентуре коопера­тивных магазинов присущи узость потребительского спроса и. консерватизм в потреблении. Падает социальная активность членов кооперативов, сокращается их участие в принятие важнейших решений, касающихся распределения прибыли! инвестиционной политики, культурно-просветительной дея­тельности.

Третья причина — недостаточно высокий уровень управ­ления большими многоотраслевыми потребительскими коопе­ративами и усиливающиеся трения между профессиональным наёмным персоналом (менеджерами) и членами выборных ор­ганов кооперативов. Как и раньше, кооперативные организации уступали частным фирмам в оперативности в принятии управ­ленческих решений.

Для выхода из кризисной ситуации в потребительской кооперации европейских стран осуществлялась система мер, получивших название «перестройки» организационных и хозяйственных структур. Это такие общеперестроечные меры, как:

1) организационные (различные виды слияний кооператив­ных организаций в погоне за эффектом масштаба, образование смешанных кооперативно-акционерных обществ холдингового типа);

2) финансовые (концентрация финансовых ресурсов, уве­личение резервных фондов, сокращение выдачи дивидендов и выдача дивидендов дополнительными паями-акциями вместо наличных денег, оптимизация платного аппарата управления);

3) экономические (повышение рентабельности, увеличение объёмов хозяйственной деятельности и её диверсификация, т. е. развитие нетрадиционных видов деятельности: страхового дела, подсобного сельскохозяйственного производства, туризма, ремонт бытовой техники на дому и т. д.);

4) совершенствование менеджмента на уровнях потреби­тельских обществ и их розничных предприятий, замена мелких старых магазинов современными типами магазинов (торговых марок), завоевавших популярность среди населения, внедрение членских пластиковых карточек для пайщиков, предоставление бонуса, информирование покупателей о новых товарах;

5)расширение сотрудничества с государственными ор­ганами в решении кооперативных и иных общечеловеческих проблем;

6) усиление организационно-кооперативной работы среди пайщиков и остального населения (пропаганда ценностей и прин­ципов кооперации, кооперирование населения, «омоложение» состава членов-пайщиков, повышение их общественной актив­ности, усиление демократических аспектов кооперации).

Принятые меры способствовали относительной стабилиза­ции кооперативного движения потребителей. В некоторых стра­нах (Греция, Испания, Италия) доля потребительских обществ на рынке выросла. Успешно развивается кооперативная торговля в скандинавских странах. В Японии создана весьма успешная городская потребительская кооперация, которая делает упор на поставке членам здоровой, экологически безопасной и на­дёжной продукции. Потребительские общества приняли такую организационную форму, которая ставит в центр внимания так называемые «группы хан», состоящие из 5-10 членов и ставшие звеном активной общественной деятельности. Японские по­требительские кооперативы не занимаются производством и все необходимые товары получают от производителей по прямым торговым контрактам.

Благополучно во второй половине прошлого века сложи­лась ситуация в сельскохозяйственной кооперации. Она стала играть важную роль в сбыте аграрной продукции и снабжении крестьянских (фермерских) хозяйств орудиями труда, горю­чесмазочными материалами, удобрениями, пестицидами и т. д. Общее число сельскохозяйственных кооперативов в мире более чем удвоилось, а совокупная численность участников увеличи­лась многократно. И это несмотря на то, что значительная часть кооперативов данного вида была преобразована в многоцелевые кооперативы, выполняющие более широкий круг функций, не ограниченный сферой аграрной экономики.

Развитие сельскохозяйственной кооперации происходило в условиях растущей горизонтальной и вертикальной интеграции в аграрном секторе экономики многих стран. Горизонтальная интеграция — сотрудничество кооперативов, действующих на одном уровне организации (например, между первичными кооперативами), может принимать разные формы и иметь раз­ную степень сближения. Она может быть в форме специальной рабочей группы для выполнения конкретной хозяйственной! задачи или проекта. Вертикальная интеграция означает соз­дание системы с обратными связями по вертикали из низовых организаций (первичные кооперативы) и организаций более высокого уровня (союзов кооперативов) с центральной органи­зацией наверху.

С точки зрения интеграционных процессов сельскохозяйст­венные кооперативы показали, что они обладают значительным преимуществом в области поставок хозяйствам своих членов средств производства и обеспечения доступа к системам сбыта их продукции. Тем не менее сельскохозяйственные кооперати­вы сталкиваются с жёсткой конкуренцией монополий. С точки зрения взаимоотношений с монополистическими структурами кооперативы сельскохозяйственного профиля можно объеди­нить в три основные группы.

Первую группу образуют небольшие сельскохозяйственные кооперативы, сохранившие экономическую самостоятельность и независимость. Их можно рассматривать как «классические» кооперативы в аграрной сфере.

Во вторую группу следует включить мощные хорошо налаженные сельскохозяйственные кооперативы, которые в результате конкурентной борьбы с монополиями сами в из­вестном смысле превратились в фирмы монополистического типа. Они владеют предприятиями пищевой промышленности и безраздельно господствуют на рынке сбыта отдельных или большинства видов сельскохозяйственной продукции, занимая там монопольное положение. В результате фермер-товаропроиз­водитель, не являющийся членом такого кооператива, лишается возможности вести сельскохозяйственное производство. Поми­мо кооперации ему не удастся переработать свою продукцию и найти для неё рынок сбыта. Уставные правила закрепляют зависимое положение крестьянина-пайщика от кооператива. Но даже подобные кооперативы имеют для крестьян определённую ценность: способствуют укреплению их хозяйственного положе­ния и защищают от диктата монополистических компаний. Так, конкурентная борьба вынуждает кооперативы использовать методы деятельности монополий, чтобы в создавшихся условиях выжить и служить опорой крестьянству.

Третью группу составляют сельскохозяйственные коопе­ративы, ставшие звеном монополистической интеграции. Они объединяют и организуют не только крупных и средних, но и множество мелких товаропроизводителей, а монополии заинте­ресованы в больших масштабах стандартизованной продукции для переработки её на своих предприятиях. Поэтому монополии используют в этих целях сельскохозяйственную кооперацию. В Нидерландах, США, Канаде и других странах кооперативы поставляют сельскохозяйственную продукцию монополиям по долгосрочным контрактам. Это способствует рационализации и модернизации сельскохозяйственного производства и пере­работки продукции, приводит к расширению рынка её сбыта и росту спроса на оборудование для пищевой промышленности, обеспечивает фермерам устойчивый доход.

Правительства тоже стремятся использовать сельскохозяй­ственные кооперативы для проведения своей аграрной политики с целью регулирования сельскохозяйственного производства, осуществления государственной финансовой и технической по­мощи фермерам. К середине 1970-х годов определилась тенден­ция к созданию смешанных предприятий с участием кооператив­ного, частного и государственно-монополистического капитала. В некоторых странах (Швеция, Франция, Япония) имело место сращивание аппарата сельскохозяйственной кооперации с го­сударством, наблюдалось возникновение своеобразной системы государственно-кооперативного капитализма [30].

В конце XX в. в США возникли так называемые «сельскохо­зяйственные кооперативы нового поколения» (СКНТ), которые смогли обеспечить фермерам более высокие доходы благодаря сбыту не сырья,, а готовой продукции после переработки сырья. Необходимые для строительства производственных предприятий значительные средства американцы аккумулировали за счёт взносов членов-фермеров. Своеобразие СКНТ заключается в том, что членство в нём является закрытым, акции кооператива имеют хождение на фондовой бирже, фермеры заинтересованно участвуют в деятельности своих кооперативов. Несмотря на от­дельные отступления от традиционных принципов кооперации, организация СКНТ увеличивает доходы фермеров, способст­вует созданию новых рабочих мест и миграции людей в прежде заброшенные сельскохозяйственные районы. Модель СКНТ распространилась и на соседнюю Канаду.

В Западной Европе, США и Японии сельскохозяйственные кооперативы занимают в аграрно-промышленном комплексе в целом прочное положение. Практически стопроцентное участие сельских хозяев в кооперативах традиционно для Северной Европы, Японии. В большинстве стран континентальной Евро­пы в кооперативы объединены порядка 80% всех фермерских хозяйств, в США и Канаде — от 60 до 80%. В странах, входя­щих в Европейский союз, свыше 44 тыс. сельскохозяйственных кооперативов насчитывают 14 млн активных членов и 720 тыс. наёмных работников, их доля на рынке аграрной продукции достигает 60%. В Японии через сбытовые кооперативы проходит 95% риса и кооперативы поставляют фермерам до 80% требуемых им средств производства. В США 14 сельскохозяйственных кооперативов входят в список 500 крупнейших компаний.

В сельском хозяйстве большинства промышленно разви­тых стран преобладают потребительские кооперативы, зани­мающиеся сбытом, снабжением, переработкой, техническим обслуживанием и т. д., а производственные кооперативы мало­численны. Лишь в странах Центральной и Восточной Европы, ранее входивших в «советский блок», в процессе преобразования прежних коллективных хозяйств одни из крестьян сделали вы­бор в пользу акционерных обществ, другие отказались дробить свои организации и предпочли форму сельскохозяйственного производственного кооператива.

Кооперативы по оказанию финансовых услуг являются самым динамично растущим видом кооперации в мире. Общая численность членов кооперативов данного профиля в период только с 1958 г. по 1992 г. увеличилась более чем в 5 раз. Высо­кими темпами росли сбережения в кредитных кооперативах и их активы. Развитие кредитных и сберегательных кооперативов происходило во всех группах стран.

В результате укрупнения кредитных кооперативов их общее число в мире несколько уменьшилось, но при этом численность членов непрерывно росла. Например, в США по сравнению с 1970 г. количество кредитных союзов сократилось в 2,5 раза и к концу 2005 г. составило 8879, но общая численность членов за указанный период увеличилась с 22,8 млн человек до 86,2 млн, то есть в 3,8 раза.

Впечатляющие успехи в области финансовой кооперации достигнуты в Европе. Так, институты кредитной кооперации Франции представляют совокупность локальных, региональ­ных и национальных организаций, созданных на принципах взаимности. В общей банковской системе страны финансовые кооперативы представлены пятью группами кооперативных организаций. Это — группы Креди Агриколь, Креди Мютюэль, Банк Попюлер, Кес д'Епарнь, объединение Креди Кооператив. Сектор кооперативного кредита по совокупной величине балан­сов является вторым в стране после акционерных коммерческих банков. На пять групп кооперативного кредита приходится 60% рынка сбережений, 50% рынка кредитов и 70% рынка работы с частными лицами.

Видное место среди наиболее известных банков занимав ют, кроме перечисленных выше, такие кооперативные банки: Банк Райфайзен, ДГ Банк (Германия), Рабобанк (Нидерланды), Окобанк (Финляндия), Соко Тюкин банк (Япония). Некоторые из них, включая французские, входят в число 50 крупнейших банковских систем мира.

Кредитная кооперация в целом, её банковская система в частности служит своеобразным противовесом коммерческим банкам, препятствует усилению их монополии и создаёт необ­ходимую конкурентную среду на рынке финансовых услуг.

Кооперативное кредитование является феноменом свобод­ной рыночной экономики, исправляет её дефекты, дополняет деятельность коммерческих банков, устраняет ненужных фи­нансовых посредников (например, ростовщиков). Не случайно в последние 10-15 лет возникла и стала расти сеть кредитных кооперативов в странах с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы.

На третьем этапе развития кооперативного движения в кредитной кооперации разных стран доминирующими тенден­циями стали концентрация на уровне первичных кооперативов; их расслоение на качественно различные группы в зависимости от размера активов; решительное расширение набора предос­тавляемых финансовых услуг.

С конца 1970-х годов в Европе началось возрождение про­изводственных кооперативов в форме «рабочих кооперативов», «кооперативов самозанятости» и «спасённых кооперативов». Это было вызвано перестройкой экономики, спадом промышленно­го производства и угрозой роста безработицы. Многие рабочие кооперативы возникли именно перед лицом угрозы закрытия убыточных предприятий их хозяевами. Ни рабочие и служа­щие, ни профсоюзы, ни государство не были заинтересованы в ликвидации предприятий-банкротов и в массовых увольнениях персонала. При финансовой поддержке государства, маневрирующего для экономии средств на пособия по безработице, «лежачие» предприятия стали преобразовываться в кооперативы и переходить в собственность рабочих. Следовательно, рабочие кооперативы в данном случае были целесообразны и с экономи­ческой, и с социальной точки зрения.

Они возникали в традиционных трудоёмких отраслях (строительство, лёгкая и пищевая промышленность, издатель­ское дело) и в новых наукоёмких отраслях (электротехническая, машиностроение), а также в сфере услуг интеллектуального характера, культуры и искусства.

По уровню развития производственной кооперации ли­дирует Италия, где созданы кооперативы во многих сферах и отраслях, например, в электронной и электротехнической, тек­стильной, кожевенной, обувной, швейной, металлообрабатываю­щей и деревообрабатывающей промышленности, в производстве строительных материалов и др.

Во Франции рабочий кооператив был создан на базе убыточ­ного часового завода «Лип» и на мебельной фабрике «Манюэст». Уже потом появились 96 кооперативов в металлургии, свыше 300 в строительном деле, до 280 в сфере услуг и т. д. В Швеции подобные кооперативы получили название кооперативов «новой волны» и для их развития в 1987 г. была принята пятилетняя программа, осуществление которой на 50% субсидировалось государством.

В Великобритании рабочие кооперативы возникли в доках на р. Верхний Клайд и на заводе по производству мотоциклов «Мериден». В США подобные кооперативы были созданы на базе страховой компании в Вашингтоне, автомобильного завода в Нью-Джерси, авиакомпании в Калифорнии.

Большое количество производственных кооперативов действовало в Испании, где в провинции басков ещё в 1954 г. было положено начала крупному кооперативному объединению «Мондрагон» — консорциуму, который впоследствии включил свыше 100 специализированных кооперативов, явивших пример уникальной рабочей демократии.

Эти «кооперативы по спасению рабочих мест» в большинстве своём в разных странах были поддержаны правительствами, органами местного самоуправления, партиями и профсоюзами, существующими кооперативными союзами. В европейских и других странах «кооперативы новой волны» обеспечили заня­тость более чем 6 млн своих членов. Кроме того, около 3 млн лиц в них трудились в качестве наёмной рабочей силы и приглашённых профессиональных управляющих.

Таким образом, производственные кооперативы пережили определённый подъём и сыграли своего рода роль социального амортизатора, способного хотя бы частично гасить недовольство тех, кто хочет работать, но не может найти работу. Однако уже в 1990-е годы в секторе производственной кооперации наметился спад деловой активности.

В то же время высокими темпами развивались такие виды кооперативов, как многоцелевые (в 1992 г. они объединяли 179 млн человек), жилищные (20 млн), рыболовецкие (6 млнд По мнению международных экспертов, в ближайшем будущем в числе самых востребованных способны оказаться кооперативы медико-санитарной помощи и лекарственных средств, услугами которых во всём мире уже в 1995 г. пользовались 39 млн членов. Не менее перспективны кооперативы по оказанию коммуналь­ных услуг — по обеспечению населения электроэнергией, газом, водой, общественным транспортом, средствами связи.

На исходе XX в. кооперативное движение продемонстри­ровало, что оно всё ещё богато внутренней силой, не исчерпало своего потенциала и востребовано со стороны известных слоев современного общества.

Кооперативная общественность большинства стран доби­лась активизации законотворчества с целью совершенствования действующих и принятия новых законов в области кооперации с учётом происходящих глобальных и локальных перемен.

Кооперативные организации научились строить более тесные отношения взаимовыгодного сотрудничества с частным сектором экономики. Наблюдались случаи участия кооперативов в акционерных обществах и инвестирования в кооперативные общества и союзы капитала частных компаний. Иногда эти| процессы заходили столь далеко, что стали появляться коопе­ративные акционерные компании.

В ряде стран кооперативы как демократические организации, объединяющие значительные массы людей и преследующие общественно значимые цели, превратились в составляющую гражданского общества.

Вместе с тем во многих кооперативных движениях произошло обострение давно возникшей проблемы подлинно кооперативной демократии. Чрезмерный прагматизм процесса кооперативного развития (укрупнение кооперативов, погоня за хозяйственным успехом, увеличение числа наёмного персонала, делегирование части функций первичных кооперативов вышестоящим союзам) привёл к ослаблению участия членов в делах кооперативов, к за­мене прямых связей членов со своими кооперативами на непрямые, росту равнодушия в кооперативных рядах. Этот конфликт между принципами демократии и коммерции более остро обнаружил себя в потребительских обществах и менее заметен в других видах кооперативов: производственных, кредитных, жилищных.

К началу XXI в. основными тенденциями развития коопе­ративного движения явились:

1) постепенное относительное сокращение кооперативного хозяйствования в сфере розничной и оптовой торговли. Эта тенденция сопровождается процессом формирования в сельско­хозяйственных многоцелевых кооперативах потребительской функции путём создания предприятий розничной торговли и общественного питания;

2) наиболее успешное развитие кооперативного предприни­мательства в сфере денежного обращения (сбережение, креди­тование, страхование). Кроме кредитной кооперации, оказанием подобных услуг своим членам занимается часть потребительских и других кооперативов;

3) рост сельскохозяйственной кооперации, несмотря на жёсткую конкуренцию с ней крупных аграрных монополий и наднациональных корпораций;

4) перемещение центра широкого кооперативного движения из стран Европы в страны Азии.